Функции Кабмина

Функции кабмина предусмотрены в 73 статье Конституции.

1. Добросовестное проведение в жизни законов.

2. Ведение государственных дел

3. Руководство внешней политикой

4. Заключение договоров с предварительным говорением Парламента

5. Организация гражданской службы

6. Подготовка и внесение бюджета

7. Издание правительственных указов для реализации законов.

8. Амнистии - общие и частные(помилования)

Также отдельные функции кабмина закреплены в законе 1947 года

1. Кабмин выдает советы императору и несет за них ответственность

2. Назначает судей Верховного суда, кроме главного судьи. Главного судью назначает император по представлению кабмина

3. Назначают судей всех нижестоящих инстанций

4. Может созвать чрезвычайную сессию Парламента

5. Предоставление парламентом ежегодных отчетов о доходах и расходах

Премьер-Министр (пм)

С 2000 года наблюдается усиление позиций ПМ. У него закреплена личная инициатива в определении личного курса политики. Это включает и внешнюю политику, и обеспечение безопасности и финансовую политику, составление бюджета, определение структуры органов за все это отвечает лично ПМ.

Также ПМ координирует деятельность кабинета , увольняет и назначает министров, вносит лично в Парламент законопроекты.

Делает доклады Парламенту. Подписываем нормативные акты, часть отдельно как министр, а часть контрасигнует от других министров.

Также руководит подготовкой межправительственных соглашений и контролирует органы исполнительной власти. Все это прямо сказано в Конституции.

Отдельно существует институт Счетной палаты

Она контролирует бюджет и расходы.

Также имеется Совет государственных учреждений, который ведает вопросами кадровой политики. В частности смотреть за тем, чтобы все партии получали пропорциональное количество в гос. органах. Также, чтобы назначения проводились на основании квалификации.

Судебная власть

Судебная власть подверглась наиболее серьезным изменениям после Второй Мировой войны. И это проявляется в том, что англо-правовая система в лице американского Правительства оказало достаточно серьезное влияние на развитие судебной системы в Японии.

На вершине как и в США Верховный суд.

Остальные суды кроме суда импичмента находятся в его ведении.

Создана единая судебная система.

Судебная система регулируется законом о судах 1947 года, Конституция(принципы судебной системы)

За исключение верховного суда, все судьи назначаются премьером 10 лет и потом могут быть переназначены.

В Японии нет суда присяжных, но при этом недавно был введен судей непрофессионалов, то есть это аналог народных заседателей, граждане приглашаются в суд, составляют большинство судебной коллегии и они имеют такие же полномочия, что и судья профессионал и решают вопросы.

Судебная система Японии

Во главе Верховный Суд. Главный судья назначается Императором, по представлению кабмина. Остальные 14 судей назначаются непосредственно кабмином.

Интересный элемент японской демократии в том, что назначение судей утверждается всенародным референдумом . То есть когда проводятся выборы в ПП одновременно избирателей спрашивают не против ли вы такого - то судьи. Если большинство проголосует против, то этого судью увольняют. Так происходит после назначения и каждые 10 лет. За всю историю институт народного отзыва не был применен всегда люди голосуют за.

Установлено ограничение по возрасту 70 лет. Поскольку 15 судей, то 3 отделения по 5 судей.

Если речь идет о конституционности закона, то Верховный суд собиратеся в полном составе. Нельзя собираться отдельным отделением.

Особенность в том, что иски по не конституционности какого-то акта могут быть поданы не только в ВС, но и в нижестоящие суды. При этом ВС является судом последней инстанции.

ВС является не только высшим органом конституционной юстиции, но и рассматривает апелляции по обычным делам. То есть является высшей инстанцией в судебной системе.

На пленуме 9 судей из 15.

У ВС есть традиционное полномочие в сфере руководства судебной системой - он обобщает практику, управляет судами, устанавливает правила и процедуры судопроизводства, участвует в назначении адвокатов и прокуроров, также внутренний распорядок суда.

Ниже ВС расположены 8 высших судов. Они заседают в крупных городах и рассматривает апелляции на решения низших судов . По первой инстанции рассматриваются дела гос безопасности.

На третьем уровне районные суды их 50. По одному в каждой префектуре. Префектур 47 и 4 на острове Хакайда.

У этих районных судо достаточно много филиалов примерно 200.

Здесь большинство дел рассматриваются единолично. Это основные суды первой инстанции. В том числе по вопросам банкротства.

К районным судам приравнены семейные суды. Они находятся отдельно, но при этом если в семейном суде не удалось найти согласия по вопросу, то дело передается в районный суд. Семейный суд также рассматривает преступления несовершеннолетних, там есть специальные исследователи, которые на специальной основе изучают личность несовершеннолетнего.

Самый низший уровень - первичные суды.

Их 438. По первой инстанции рассматривают незначительные дела. Это гражданские дела до 1,4 млн Ен и уголовные дела до 3-х лет лишения свободы.

Особенность первичных судов в том, что в них сидят судьи непрофессионалы по большей части. Они заседают вместе с народными наблюдателями.