Президент

1. Избирается на 4 года, причем этот срок суровый (вместе с президентом идет вице-президент; если с президентом что-то случается, то досрочные выборы не проводятся, до следующих выборов его просто замещает вице-президент). 

2. Тут больше последовательности, чем в США: там глава гос-ва – только гражданин по рождению, но, если вдруг вместо него кто-то другой, а там есть спец. закон о преемственности должности, это может быть гражданин не по рождению. А в Бразилии есть норма о том, что вице-президент – только гражданин по рождению.

3. Возрастной ценз – 35 лет

4. Это должен быть гражданин.

5. Человек может пребывать в это должности не более 2-х сроков. Тут норма тоже более определенная, чем в США (нет вот этих подряд, не подряд; просто не более 2-х сроков).

Возможен импичмент в отношении главы гос-ва. Причем эти нормы вполне действующие. В новейшей конституционной истории были случаи импичмента. Это парламентарный способ: нижняя палата выдвигает обвинение, голосует и окончательное решение принимает верхняя палата (Федеральный Сенат), причем они могут проголосовать так, чтобы сначала временно отстранить главу гос-ва от должности, а вообще у них есть 180 дней на то, чтобы принять окончательное решение.

Последний раз эта ситуация разворачивалась в 2016 году: в начале года нижняя палата голосовала за импичмент в отношении действовавшей тогда женщины-президента Дилма Русеф (ух какая грозная).

Она даже сидела в тюрьме, вылечилась от рака, короче, волевая женщина, но, несмотря на это, она была обвинена в коррупционной деятельности, манипуляциях с бюджетными средствами и в итоге проголосовал Федеральный Сенат за импичмент, и она была отстранена от этой должности. В своей заключительной речи она цитировала Маяковского (фраза из серии «не будем радоваться, не будем огорчаться, в жизни всякое бывает»). Уголовного преследования в связи с коррупционными мероприятиями так и не было. Сместили с должности, дальше Верховный Суд проголосовал, что не совершено ею таких преступлений, чтобы поразить ее вообще во всех политических правах, короче до уголовного дела не дошли.

Когда она ушла с должности, её вице-президент исполнял полномочия, а с 2019 года была избран другой человек – Жаир Болсонару, он из другой политической силы (Русеф – это скорее левый уклон в социалистическую сторону, а Жаир был гораздо правее, это правоцентризм в лучшем случае).

Осенью 2021 года со стороны парламентской комиссии сформулированы обвинения против Жаира (его обвиняют не в коррупции, а в нарушении санитарно-эпидемиологических норм, в том, что он проваливает борьбу с ковидом, он сам везде ходит без маски, без маски ходит на разные мероприятия и общается с людьми). Кроме того, продвигает использование лекарств с недоказанной эффективностью, уделяет недостаточное внимание вакцинации - такие пункты были выдвинуты в октябре и спор с законодательными органами все еще продолжается.

Полномочия Президента

Если вернуться к конституционным нормам, можно увидеть внушительный перечень полномочий президента по бразильской Конституции. Кстати, в Бразилии, в отличие от США прямые выборы.

Из этого списка необходимо заострить внимание на отличиях, по сравнению с обычной президентской республикой:

1. Законодательная инициатива по ряду вопросов исключительная, тяготеет в сторону суперпрезидентской. Жёсткое разделение властей означает, что каждая ветвь власти появляется независимо от других, но происходит более строгое разграничение компетенции. В Бразилии по некоторым вопросам есть исключительная ЗИ у Президента, которое нельзя обойти: в частности, по вопросам военного строительства и по вопросам выстраивания гражданской администрации.

2. Дальше мы представляем себе, что глава государства президентской республики — это одновременно и исполнительная власть, поэтому назначение и смещение с должности министров единолично в руках президента.

3. Промульгация тоже достаточно типичная функция для президента.

4. Право вето есть.

5. Возможность издания декретов, имеющих силу закона. Это результат делегирования полномочий парламента, но это возможно.

6. Судьи высших судов и Генеральный прокурор (Генеральный атторней) назначаются с согласия Сената.