Судебная власть
Судебная власть очень сложная в Индии. И не линейная, как на слайде. Индия — это федеративное гос-во, построенное по сложному этническому и лингвистическому признаку, и не пошло оно по пути формирования единой судебной системы.
Федеральный союзный суд — это Верховный Суд Индии. Все остальные — это суды штатов. По штатам большое разнообразия.
Высокие суды штатов дают разъяснения. Они могут истребовать дела у нижестоящих судов (англо-саксонская идея) + решают вопросы подведомственности.
Суды панчаятов (сельской местности) рассматривали малозначительные гражданские (сумма спора меньше 1000 рупий) и уголовные дела (не грозит л/с).
Суды мунсифов = гражданские дела (1000–5000 рупий). Немного, но надо учитывать бедность населения.
Апелляция = дополнительные суды => гражданские дела без ограничения суммы. Кассация = окружные суды (вышестоящая инстанция).
Суды магистратов = уголовное дела. Решения пересматриваются в окружных судах.
Высокие суды штатов. Есть один интересный момент: Конституция говорит о самих судах, но не предусматривает, что они должны быть в каждом штате => 1 суд может функционировать на несколько штатов.
Верховный суд = 1 инстанция (ряд споров, в частности между союзом и штатами) + орган конституционного контроля.
Нельзя забывать про трибуналы (они непостоянны): административные, военные, по железнодорожным претензиям. Идея судебной системы - обеспечить диверсификацию применения права на сложноорганизованной территории.
Федерализм в Индии
«Федерация» - неофициальное название. Практика ВС воспринимает этот вопрос серьезно. Это «квазифедерация», создаваемая для специфических целей (отличались от США, например). В Индии оспаривалась норма о союзном гражданстве и непризнании гражданства штатов. Заявители пытались представить компаративный аргумент: «есть федерация, где существует гражданство штатов». ВС не использует его, а объясняет, почему он не годится (негативный компаративизм), опираясь на негативный опыт раздробленности индийских княжеств. Отцы-основатели Индии не пытались устроить децентрализацию власти, а усилили центр для преодоления сепаратистских тенденций.
Принцип построения союза Индии - национально-лингвистический (построение политических общностей). В настоящее время в составе Индии 28 штатов (недавно было 29), и разделяются они по написанному выше (есть моно- и билингвистические штаты). Кроме того, в некоторых штатах созданы автономии для защиты национальных и лингвистических меньшинств, смягчения межэтнической напряжённости в стране. 7 союзных территорий, кроме штатов, созданные по такому принципу + территория - столичный округ.
О компетенции. Имеется 3 списка полномочий (в приложениях к Конституции): исключительное ведение центра, исключительное ведение штатов, совместное ведение. У кого остаточная компетенция (то, что не попало в списки)? Ответ - у Союза. Обычно остаточное ведение у субъектов, но не в Индии. Также предусматривается возможность «законодательствовать» союзному парламенту даже в тех сферах, которые находятся в компетенции субъектов, если против этого не возражает совет штатов (Раджья сабха).
Исполнительные полномочия следуют за законодательными => действует не кооперативная модель Германии, а дуалистическая США. Очень серьезно к этому вопросу относится ВС Индии. Одно из недавних дел 2021 года касалось акта о недвижимом имуществе. Он был принят в 2016 году на Союзном уровне, однако недвижимость находится в совместном ведении. В 2017 году Западная Бенгалия принимает аналогичный акт. ВС: «Так делать нельзя. Господа субъекты, если по вопросу совместного ведения было союзное регулирование, отменяйте свои акты-копии».
Лекция от 3 декабря
Конспект подготовили: Анжела Сулейманова, Ирина Устинова, Дария Гаврилова, Михаил Зозулин, Олег Девяткин, Сирануш Марабян, Никита Григорьев. Аудио- Анна Сысоенкова. Редакция- Мария Алова.