Конституционное развитие Индии
В прошлый раз мы говорили о процессах колонизации Индии, в которых максимально преуспела Британия.
В середине XIX века происходит Восстание сипаев. С управленческой точки зрения основной итог Восстания сипаев – ликвидация Британской Ост-Индской компании и переход власти над этой территорией к Британской короне.
Нужно сказать, что на тот момент Британия умело использовала традиционную феодальную организацию Индии, т. е. в отдельных регионах сохранялись свои индийские правители, но при них имелись британские резиденты. Верховным сюзереном всех индийских правителей была Британская корона. Такая организация была окончательно закреплена в 1876 году, именно тогда английская королева Виктория была коронована как императрица Индии.
С правовой точки зрения следует подчеркнуть, что политика англичан не предполагала привнесения английского права во все сферы жизни в течение всего периода британского присутствия в регионе. Британцы признавали сохранение индусского либо мусульманского права, в зависимости от того, где оно было распространено. При британцах были созданы суды общего права, эти суды не отвергали тех норм, которыми руководствовались жители Индии. Тем самым происходило слияние норм индусского, мусульманского и английского общего права.
Выбор применимого права зависел от сферы жизни. Например, в отношении права собственности, обязательственных прав действовало английское право. Семейное право, споры, связанные с кастами, личным статусом, землепользованием, наследованием – индусское или мусульманское право. Таким образом, были сферы, где британским судьям приходилось применять нормы именно местного права. При судах для того, чтобы обеспечить применение норм местного права, образованные индусы замещали специально созданные должности – пандиты. Пандиты давали консультации британским резидентам, часто не знавшим индусское право (большая часть источников которого была не на английском языке, а на хинди). Часто английские суды просто придавали обязательную силу решениям пандитов, основанным на дхармашастрах. Через попытки чтения, перевода дхармашастр и решений англичанами происходило упрощение сложной системы индусского права.
Эффект «сохранения» силы и местных обычаев, и британского права, позволил говорить о создании особой индийской правовой среды. Данный факт не остался без внимания в период освобождения Индии от колониальной зависимости и принятия Конституции Индии.
Собственная конституционная история Индии возобновляется с середины XIX века. В то время происходит постепенное расширение прав представительных органов в разных регионах и формируются политические силы, которые начинают формировать народное освободительное движение. В 1885 году был создан Индийский национальный конгресс. С 1915 года его возглавлял Махатма Ганди (Махатма на санскрите – «великая душа»). Именно представители Индийского национального конгресса с конца XIX века стали приходить к власти во многих регионах после побед на местных выборах.
После Второй мировой войны Великобритания соглашается предоставить Индии независимость. В 1947 году Индия разделяется на территории разных государств. Самые заметные территориальные осколки прежней британской Индии – Индийский союз и Пакистанский Доминион. Разделение этих двух территорий происходило достаточно болезненно. Подтверждение тому – массовые кровавые столкновения на границе при разделении Пенджаба и Бенгалии. В столкновениях участвовали индусы, сикхи и мусульмане. По данным некоторых источников погибло до 500 тыс. человек. Разделение Индии привело к миграции порядка 12 млн человек – индусов, сикхов и мусульман, которые постепенно распределились по территориям вновь образованных Индии и Пакистана.
Важный момент – в Индии в это время сохранялась одна из характерных черт колониальной эпохи – бюрократическая система. Индийская гражданская служба, созданная англичанами в середине XIX века, была тесно спаянным корпоративными интересами конгломератом чиновников. К 1947 году половину из них составляли индийцы и это позволило индийцам перехватить административные функции у покидавших Индию англичан. Есть мнение, что ужасающая резня, которая сопровождала разделение Индии и Пакистана, вылилась бы в ещё больший хаос, если бы крепкая, основанная на индийском большинстве, административная система. В дальнейшем именно бюрократическая система играла стабилизирующую роль в периоды политических кризисов.