Планирование семьи
Это очень специальная история. Именно Китайская Народная Республика задействовала эту политику. Вокруг нее есть какое-то количество мифов, спекуляций, в том числе со стороны других стран, поэтому важно представлять себе, о чем идет речь, чтобы спокойно иметь собственное мнение по этому поводу.
Первые кампании в пользу ограничения рождаемости проводились еще в 50-60-е годы 20 века. Это еще период Великой культурной революции и частично период Большого скачка. Лозунг был какой, рожать детей надо как? Поздно, редко и мало.
В связи с чем возник такой лозунг? По-видимому, в связи развитием медицины и уменьшением детской смертности, младенческой, постнатальной (когда ребенок только-только родился) смертности. Дело в том, что на одну женщину на середину 20 века приходилось порядка 6 рождений (в среднем, это не значит, что каждая мать-героиня была). Пока детская смертность высокая, количество населения растет, но не очень взрывным образом. А когда антибиотики придумали, вакцинацию и другие достижения, пошел взрывной рост населения. Вот тут Правительство обозначило, что ему начинает это становиться неудобно, с какими-то сложностями оно сталкивается. Вот отсюда возникла эта идея. Но пока это была только агитация: попозже вступать в брак, поменьше рожать детей, побольше делать интервалы между рождением детей. Вот как должен был осуществляться этот лозунг. Не очень это была эффективная политика, поэтому стало ясно, что пора переходить от убеждения к каким-то более действенным мерам.
В 70-е гг. разрабатывалась новая линия. С 79 г. была запущена новая программа, которая условно и на Западе, и везде обычно называется «Одна семья - один ребенок». Базовая идея именно такая, потому что (1) одного ребенка рожаем спокойно, (2) второй ребенок — это штраф (при чем штраф там 6–8 размеров годового дохода - очень серьезный штраф, который не все могли бы выплатить). Тут, конечно, получалась дискриминация по материальному состоянию. Если по каким-то причинам в социалистическом Китае в начале 80-х годов есть деньги на этот штраф, вроде как можешь позволить себе второго ребенка, а остальные нет. (3) И третий ребенок — это было совсем жестко, на него государство позиционировало так, что не выдает документы, т. е. полностью деклассирует, маргинализует такого человека. Если никаких документов, это значит ребенок не может получать образование, не может потом трудоустроиться и т. д., т. е. человек полностью должен быть выключен из общества, вот почти как остракизм. Что тут родители должны были осознать? Что не стоит рожать и подвергать его таким мучениям.
Вопрос из зала: если первый ребенок умер, то можно ли второго? - да, можно, если люди еще не вышли из детородного возраста.
Это, конечно, была не единственная штрафная санкция и прочие наказания: аборты начали шире практиковать в это время, контрацепцию особенно (в чем еще больше смысла) и т. д.
Исключения:
Почему не совсем точное название? Естественно, если беременность многоплодная, то получалось за один раз больше одного ребенка - понятно, что обратно не засунешь, сколько есть столько и есть тогда с одного раза.
Для сельской местности, особенно в регионах низкого уровня экономического развития было исключение. Значит, если первая родилась девочка, то родители получали право родить второго ребенка. Рождение девочки — это крупная жизненная неудача, особенно на селе, нужен помощник-мужчина. Соответственно, попытка номер 2. Поэтому правильнее было бы сказать – «Одна семья - полтора ребенка». Если первый мальчик — значит, всё, на этом останавливаемся, но, если первая девочка, значит, можно попытаться еще раз. Если вторая девочка, значит нужно внимательно подумать, чем ты в своей жизни Бога прогневил, но больше попыток тебе не дается - две барышни тебе в помощь и на этом всё.
Для некоторых национальных меньшинств помягче была ситуация. В зависимости от района двое или трое детей — это допускалось. В Тибете вообще без ограничений было. То есть после Великой культурной революции всех вот этих всех ужасных последствий для Тибета не было, эта политика не применялась.
Немногим позже было сделано еще послабление, разрешалось завести двух детей тем родителям, каждый из которых был единственным ребенком в своей семье. Дальше годы идут, десятилетия идут, поколения меняются и уже вырастает новое поколение детей, так что действительно они часто были уже единственными детьми в своих семьях.
Оценка политики. У меня тут плюсы и минусы обозначены, но они взяты в кавычки неспроста, то есть можно достаточно критично это оценивать и в том числе плюс менять на минус, если вдруг вы со мной не согласитесь.
Основная вещь, которая обычно идет со стороны китайских специалистов, позитивная оценка - достижение цели. Вот этот взрывной рост населения был остановлен. Считается, если бы не эта политика, население Китая сейчас было бы на 400 млн. больше. Кто-то говорит, что такое достижение цели, наоборот, плохо, права человека были нарушены, людям ограничивали репродуктивные права и все, что с этим связано - это очень серьезно. Но по факту, в Китае действительно рождаемость была сокращена до уровня воспроизводства населения. Уровень воспроизводства населения обычно считается 2,1 или 2,2 ребенка на одну женщину. То есть чуть больше, чем двух детей женщина должна родить в жизни, просто чтобы количество населения оставалось на том же уровне вот при нынешнем уровне детской смертности. А потом, на самом деле, даже стало еще ниже. Сейчас цифры уже 1,8 и даже 1,6 на некоторые периоды времени. Эта цифра рождений она даже уже не обеспечивает воспроизводство. К последним годам от действия этой политики такой эффект был.
Дальше, поскольку ребенок единственный во многих семьях, то родители имели возможность больше уделять ему внимание, больше ресурсов потратить на него, в частности, дать лучшее образование. По некоторым исследованиям можно заметить, что уровень образования детей и тем самым постепенно у взрослых тоже он сильно вырос в Китае в результате этой политики.
А дальше, конечно, можно заметить побочные эффекты, минусы.
Один из самых конкретных побочных эффектов связан как раз с этим правилом полутора детей. Вот эта вот ситуация, когда рождение девочки не приветствуется оно, понимаете, к чему могло приводить и, по-видимому, приводило судя по статистике: к так называемым селективным абортам. Это был период времени, когда начинает распространяться ультразвуковое исследование на пренатальной стадии. Сначала не очень качественно, потом все качественнее. Если ребенка можно родить только одного, в развитых городах, там, где легче найти УЗИ, очень часто бывало так, что беременность прерывалась, если там нежелательная девочка. Это было запрещено, этого нельзя было делать и врачам нельзя было сообщать пол, но естественно существовала система условных покашливаний и т.д.
Откуда берется вывод о том, что этот запрет часто обходился? В норме в среднем по популяции в любой стране мира на 100 девочек рождается примерно 104–106 мальчиков. Это биологическая правда. Есть мнение, что мальчики чаще подвергаются опасности при освоении мира, и их родится больше, чтобы к половозрелому возрасту было примерно одинаково. В Китае статистика к последним годам политики на 110 девочек 119 мальчиков. Это уже необъяснимо, явный дисбаланс в виде селективных прерываний. Проблема- эти мальчики вырастают, счет идет на десятки миллионов. К 2025 образуется излишек одиноких мужчин.
Другая проблема- вырастает целое поколение детей, которые являются единственными в семье. У них нет братьев и сестер, в коллективе не так хорошо умеют быть, не так хорошо социализированы. Они эгоцентричны, на них всё внимание родителей. Проблема даже более заметна — это дети детей, нет дядь и тёть, двоюродных братьев и сестер. Нуклеарная семья, и ты в этом мире глобально чуть более одинок, чем это часто бывает. Это тоже социальная проблема, особенно когда сталкиваешься с какими-то трудностями.
Все эти искажения терпели, но заметили ещё одну проблему- старение населения. Суть- меньше рождается детей, всё больше процент людей старшего возраста, пенсионная проблема для государства. Пенсионное обеспечение не охватывает все население Китая, сельское население мало на что может рассчитывать. В норме обеспечивают дети (с учетом конституционной обязанности). Когда у родителей много детей- они подрастают и могут обеспечить двух родителей, а теперь получается, что на двоих родителей- один ребенок, и он еще должен заводить свою семью. Стало ясно, что с этой проблемой политика будет сворачиваться.
2015 г. - вступил в силу новый закон, по которому разрешалось без штрафов заводить до двух детей. Все ждали, что все ломанут заводить второго ребенка, а этого не произошло. Дети, выросшие в одиночестве, совсем не спешат заводить много детей. Вырастить ребенка и дать образование дорого, и очень многие по-прежнему заводят только одного. Рост пошел, но совсем не такой, как ожидалось.
В новых геополитических противостояниях Китай опять начинает рассматривать численность своего суперэтноса как важную часть стратегии в борьбе, а дела с этим как-то не очень.
Май 2021- ещё одно решение на Пленуме ЦК Компартии- разрешить заводить до трех детей. Те, кто не хотел, все равно не заведут, но зато если кто чадолюбивый, тот, может быть, немного укрепит численность.
Важно подчеркнуть, что обязанность планирования в Конституции сохраняется.