Национальная политика
Политика в отношении разных национальностей менялась. Есть конституционная норма о равноправии национальностей. Равноправие национальностей и религий (страна многонациональная и многоконфессиональная). Ни одна религия не занимает доминирующего положения, не имеет статуса государственной религии, но ярого воинствующего атеизма тоже нет. Государство контролирует конфессии - утверждает высших духовных лиц; но совсем мрачные страницы в этом направлении закрыты.
Стоит уточнить, что поменялось реальное воплощение этих норм. Изначально, на вооружение были взяты советские образцы; следы этого можно видеть в настоящей конституции - положение о равноправии национальностей, территориальная автономия для национальностей, поддержки языков/культуры. В политике тогда уже ощущался разворот советских идей к китайской специфике: сильна была логика сохранения целостного государства; никакого права сецессии не признавалось ни за кем. Идея сохранения наднациональной государственной общности тоже была.
Некоторые элементы репрессивные в период Великой Культурной Революции. Те репрессии формально не проводились по национальному признаку, акцент был на классовом признаке.
С 1976 года политика возвращения к истокам - когда используются элементы положительной дискриминации в отношении нац. меньшинств, то есть идет преодоление негативных явлений великой культурной революции: субсидии разным территориям с компактным проживанием нац. меньшинств, развитие инфраструктуры, строительство религиозных объектов. В итоге происходит подъем самосознания некоторых национальностей. И отсюда проблема: претензия на более заметную политическую роль и более заметное управление и в перспективе какой-то более заметный статус.
И в этот момент КНР опять меняет курс, с 2011 года происходит этническая политика второго поколения. Лозунг: отказ от неудачного советского опыта «фабрики наций». Отказ от политики поддержки отдельных нац. меньшинств в пользу создания идентичности единой нации. Тут разные проявления:
«Бумажный геноцид» - пересмотр статуса отдельных национальностей, в частности буряты и калмыки - перестаем считать их отдельными нац. меньшинствами и записываем их в категорию «монголы». Это означает, что нет такого нац. меньшинства - можно не беспокоиться о языке, культуре и т.д.. Логика следующая: а будет ли интересно этим людям развивать монгольскую культуру или язык, или они больше будут себя ассимилироваться.
Отказ от некоторых преференций в рамках позитивной дискриминации: раньше некоторые национальности имели дополнительные баллы для школьников для поступления в вузах, то есть была попытка выровнять шансы.
Политическая сфера
Гораздо меньше потенциал для трансформации, чем в экономической сфере - часто встречаются характеристики китайского режима как «тоталитарного», потому что в преамбулу была включена фраза о руководящей роли коммунистической партии Китая, была подчеркнута роль коммунистических партий в образовании Китая, известно, что у КПК очень широкая социальная база - и рабочие, и крестьяне, и интеллигенция, и предприниматели, миллионеры в том числе. То есть эта партия в Китае сейчас не классовая, скорее общенациональная. Она сохраняет свою организацию, которая позволяет ей дублировать многие государственные функции, потому что это прежняя сильная структура. Разветвленная очень система.
Но КПК не является единственной. Это не однопартийная система. Есть еще некоторое количество партий. Всего их 8 партий, которые в литературе называются демократическими. Время их создания - до провозглашения КНР. Многие названия не совсем соответствуют действительности (напр., Крестьянская рабочая демократическая партия - белые воротнички, в основном врачи и учителя).
То, что в литературе называется «сателлиты» коммунистической партии, спутники, те, кто признает ведущую роль коммунистической партии, ее гегемонию, иногда можно увидеть, что они не претендуют на то, чтобы самостоятельно прийти к власти, сместить КПК, хотя задача любой партии - борьба за власть. В строгом смысле слова этого нет, но есть участие и влияние во власти. Нужно отметить два направления:
Участие в органах гос. власти и занятие должностей - обычно заместители.
Участие в общем едином фронте - народный консультативный совет. Работа на ответственных постах, на постах народных представителей и осуществление консультаций - коммунистическая партия консультируется перед принятием важных решений. То есть на выходе - поиски компромисса с разными политическими силами, в том числе и которые согласны с коммунистической партией, но не безоговорочно разделяют любую ее позицию, и разделение ответственности за принятые решения.