Система социального кредита
Есть еще одна вещь, про которую хочется рассказать, часто упоминается в литературе. Система социального кредита, которая иногда называется рейтингом в Китае. Привела иероглифы на слайде:
Вы видите ряд иероглифов, которые обозначают идею кредита, но они сразу имеют смысл также «доверия». Не только система соц. кредита, но и система соц. доверия. Иероглиф, который первый из числа выделенных красненьким. Первый элемент означает человека, другой «речь» – все вместе должно выражать верность своим словам. Если покапаться в философии, то можно увидеть высказывание Цзи Сяоланя: «Обнаружить ошибку и не скрывать от окружающих – честность».
Есть попытки проникнуть в эту философию (статья «Система социального кредита в Китае», автор Рувинский Р., советует её посмотреть). Этот лозунг был озвучен еще давно, что нужно построить систему соц. доверия, которая была бы совместима с рыночной экономикой. Её начали развивать, но очень многих инструментов еще не было (кредитные истории и т. д.) – это разрушало некоторые взаимоотношения, что было отставания по рыночным инструментам в Китае. Был взят курс на гармонизацию этого и с 2014 года стартовала система такая. Это было заметное расширение функционала кредитных историй и электронного правительства – идея заключалась в том, чтобы использовать репутационные показатели при осуществлении гос. власти.
Это не единый бальный рейтинг. Отдельные бальные системы используются на отдельных территориях – в масштабах всей страны такого нет (даже не все китайцы про нее знают и понимают). Это комплекс! В основе лежит национальная платформа обмена информации. Берется из черных и красных списков. Черный – плохое поведение. Красный – хорошее. Списки эти ведут разные ведомства. И с учетом того, что каждый человек должен оказаться в списках, при чем у разных ведомств он может оказаться в разных списках. А потом объединяется единая платформа. Потом вводится система поощрений и санкций, которая ведется разных ведомств, которые договорились о меморандуме о сотрудничестве. В разных странах используются различные списки. Отличие репутационных списков от других в том, что тут полный охват всего населения.
Что оценивается:
Насколько добросовестно человек уплачивает налоги и страховые взносы;
Как он исполняет судебные решения;
Как человек занимается предпринимательством, особенно тем, что требует лицензирования;
Распространяет ли заведомо ложные материалы, наносящие ущерб общественному порядку и публичным интересам;
Совершенные преступления и административные правонарушения (возможно, даже с положительной стороны, если участвует в волонтерских программах как доброволец).
Источники информации:
Система налогового учета;
Система таможенного декларирования;
Контроль качества продукции;
Кредитные истории (для оценки благонадежности лица);
Система распознавания лиц (с 2014 года).
В итоге люди ранжируются в зависимости от того, как они себя проявили в разных сферах. Мы привыкли, что электронное правительство — это во благо, ради удобства взаимодействия граждан с государством. Здесь основная идея электронного правительства - контроль за гражданами. Исследователи с Запада говорят, что граждане превращаются из субъектов в объекты контроля. Настороженность в том, что происходят серьезные изменения в содержании прав и свобод человека (например, «вольное» обращение с персональными данными).
Экстраординарное использование персональных данных: на телефон абонента поступает сигнал, и, прежде чем он ответит, звонящему приходит гудок, который информирует его о том, что абонент не лишен недостатков, не очень благонадежен, не платит по долгам и т. д.
Санкции по результатам данной оценки: запрет на работу в гос. учреждениях; ограничение по некоторым направлениям социального обеспечения; отказ в покупке предметов роскоши; вплоть до отказа продавать авиабилеты/спальные места в поезде; запрет на обучение в частных школах. Причем последняя санкция уже касается не только самого человека, но и его семьи, т. е. теряется индивидуальный характер ответственности.
Раньше система распознавания лиц была направлена на борьбу с терроризмом, а сейчас еще и на борьбу с пандемией («выследить» человека с положительным тестом).
Идеи государства: государство всеобщего благосостояния, трудовое государства, а теперь новая модель - репутационное государство. Преимущество последнего - предсказуемость социального взаимодействия, но, с другой стороны, происходит изменение отношения к индивидам, к их конституционной правосубъектности (это прямые рычаги давления на оппозицию), меняется структура прав человека (реализовать их могут не все).