Взаимодействие исполнительной и законодательной власти Процедура формирования Правительства
По Конституции Председателя Правительства назначает Президент. Тут проблема есть. Председатель правительства и по предложению председателя всех остальных членов => правительство сформировано и начинает функционировать. А далее в течение 30 дней Правительство должно предстать перед Палатой депутатов и просить о выражении доверия. Как называется такая процедура у нас, когда правительство запрашивает доверие у нижней палаты? Инвеститура.
Палата депутатов может не выразить доверие. Что тогда делает Президент? Если нет доверия, то ситуация возвращается к исходной точке, Президент республики еще раз назначает председателя правительства => опять 30 дней => опять процедура инвеституры (делает 2 попытку).
Правительство не получило доверие, Президент должен назначить другое. Мы не знаем сроков, в течение которых глава государства должен сделать это повторно. Это было объектом манипулирования действующего Президента Чехии, то есть по факту месяцами функционировало Правительство, которое не получило доверие парламента. И в какой-то момент Парламент начал говорить, что будет инициировать импичмент. В этой точке сила главы гос-ва (что не урегулированы сроки), а это произошло из-за той поправки (президент был изначально человеком парламента => он был лояльный, а потом ввели прямые выборы, и теперь президент может войти в противодействие с парламентом, так как нормы не подкорректировали). В конституционном праве не успели за изменением политической ситуации.
В последние годы Андрей Бабиш возглавлял Правительство: по итогам выборов 2017 года его партия («Движение недовольных граждан») вдруг неожиданно уверено победила. Сам Андрей Бабиш - олигарх (прозвище «чешский Трамп»), он возглавляет агрохолдинг, и он шел в политику, противопоставляя себя политическому истеблишменту и используя популистские методы. Он был назначен президентом. Как-то не сразу, но прошел через Палату депутатов на пост.
Последние выборы прям недавно были – они были 8-9 октября (пт вечер / сб утро проходят). На этих выборах Бабиш проиграл. (опять ввели другой метод исчисления, из-за этого проиграли с небольшим отрывом). У Бабиша и коалиции примерно одинаковое количество мест (72 и 71). Выиграла коалиция (либеральных партий). Партия вместе более консервативная + хотят объединиться с Пиратской партией + еще одна партия Старосты (ее пытаются привлечь на 1 из сторон): Бабиш и коалиция, тогда может получиться, что Бабиш будет в меньшинстве.
Действующий Президент недавно был госпитализирован (причины, по слухам, алкоголь). И возможно, что он без сознания. И сейчас должен запускаться процесс назначения Правительства, а это невозможно без Президента. Сенат говорит, что надо временно отстранять президента => Председатель палаты депутатов будет замещать. Поэтому важно понять, как распределяться силы в Парламенте. Президент говорит, что назначил бы того, кто соберет большинство, если это будет партия (все понимали, что это будет партия Бабиша). Но теперь все поменялось – нынешнее правительство до 8 ноября действует. Так что пока не ясно, кто окажется у власти.
Ждем, что там произойдет дальше. Есть серьезные причины, почему та сторона была против Бабиша: сначала он себя как технократа позиционировал (что он сам успешно построил бизнес, поэтому сможет успешно управлять), но сомнений много, еще в предыдущие годы был министром финансов и проводились разбирательства – не получал ли он незаконно субсидии из ЕС для своего бизнеса. Пока был премьером эти разбирательства приостановлены, но не все вопросы все равно сняты. Также, Бабич все время менял свои решения, невозможно было предсказать, что он будет делать. Чехия сделала поворот от популистской риторики и возвращается в либеральное русло. Чем это закончится- узнаем к экзамену.
