Судебная власть

Законодательная, исполнительная больше не сдерживают друг друга, у них такой гармоничный тандем складывается, а издержкой должна была бы быть судебная власть естественным образом. Возможно, именно поэтому судебную власть в последние годы в Польше постигает достаточно непростая судьба.

Независимая судебная власть упоминается в ч. 2 ст. 50, а более подробно регулируется в разделе 8 Конституции. Причем различают суды и трибуналы. Применительно к судам мы видим СОЮ, знаем, что отдельную юрисдикцию составляют военные суды, но высшая инстанция для них – это тоже Верховный суд, и имеется Главный административный суд и административные суды.  

Два трибунала – Государственный и Конституционный (потенциально здесь как раз самая большая мощь противодействия воле текущего правящего большинства, если вдруг оно нарушает Конституцию, то есть сама по себе воля — это не проблема, и граждане поддерживают это. Проблема в том, если в отсутствие сдержек это текущее правящее большинство начинает принимать нормы, нарушающие Конституцию, правовой статус личности и так далее).

Конституционный трибунал

Конституционный трибунал появился достаточно давно. Еще в 1982 году была внесена норма о нем в социалистическую Конституцию, только в 1985 году был принят закон, который позволил сформировать Конституционный трибунал, более подробно его статус был урегулирован Конституцией 1997 года. 

Несмотря на то, что он называется Конституционный трибунал, в принципе, это стандартная модель специализированного судебного конституционного контроля, то есть вполне в русле австрийской модели существует этот орган. Он разрешает дела на соответствие законов, МД Конституции, о соответствии законов международным договорам, о соответствии предписаний права, издаваемыми центральными государственными органами (здесь происходит выход за узкие рамки закона) Конституции и МД и законами (то есть здесь Конституционным трибуналом гарантируется вся пирамида) и Конституционный трибунал имеет компетенцию чуть шире, чем только контроль, он еще рассматривает конституционность политических партий, он рассматривает споры о компетенции между ОГВ.

Также следует отметить, что в Польше есть не только абстрактный нормоконтроль, но и конкретный нормоконтроль (то есть граждане и ЮЛ могут обратиться в конституционный суд, оспаривая конституционность норм, в том числе законов). Дебютная идея, на которую следует обратить внимание, это достаточно сильные нормы конституционного контроля с последующим конституционным контролем. Это не модель французского конституционного Совета.

Также нужно уточнить, что Конституционный трибунал состоит из 15 судей, которые избираются Сеймом на 9 лет (есть определенные требования к ним: это должны быть лица, отличающиеся правовым познанием), но нужно заметить, что это правило имело в себе потенциальную проблему, в этом месте было тонко и тут порвалось, не сразу после принятии Конституции (это случилось в 2015 году). Сейм избирает судей трибунала абсолютным большинством (не требуется квалифицированное большинство). Это означает, что судей может назначать, в первую очередь, правящая партия, и она не должна договариваться с оппозицией, если имеет абсолютное большинство голосов. Есть страны (ФРГ), где судьи органа конституционного контроля тоже назначаются парламентским способом, но когда у вас есть защита (например, 2/3 или более высокое квалифицированное большинство), тут оппозицию невозможно отодвинуть на обочину, а Польшу можно было.