Конституционное право зарубежных стран, часть 2 (осенний семестр 2021 г.)

Лекции Троицкой Александры Алексеевны. Почта: stephany@mail.ru

Напечатаны коллективом студентов из 409, 410, 411, 412, 413, 414 и 415 групп.

Оглавление

Лекция от 3 сентября

Конспект подготовили: Анжела Сулейманова, Ирина Устинова, Дария Гаврилова, Михаил Зозулин, Сирануш Марабян, Нели Вирабян, Кристина Мировских, Никита Григорьев. Аудио- Олег Девяткин. Слайды- Анна Устинова. Редакция- Мария Алова.

Введение в кпзс

Мы начнем с Центральной и Восточной Европы, потом двинемся в сторону Балканского региона (Босния и Герцеговина), затем переместимся в Латинскую Америку (Бразилия), потом Китай, Индия и, если успеем, посмотрим на особенности развития стран Ближнего Востока, начиная с Арабской весны.

На 4 курсе у нас преддипломная практика. По факту происходит сокращение семестра, и мы можем не успеть разобрать Ближний Восток. На экзамен будут выноситься только те страны, которые мы успеем разобрать на лекции.

Источники

1. Тот набор стран, который мы будем изучать, не представлен полностью ни в одном учебнике по КПЗС. Есть разные книги:

• Книга Златопольского Д.Л. Учебник о государственном праве зарубежных стран. Ориентирован на Восточную Европу и некоторые азиатские страны. Издательство 2002 г. В этой книге освещены процессы, происходившие в Югославии в 20 в. 

• Книга Конституционное (гос.) право ЗС под редакцией Невинского 2020 г. Это учебник МГЮА. Там чуть другая система: сначала описывается общая часть, потом отдельные страны, их всего 5. Из интересующего нас там только Китай. 

• Переиздание учебника МГИМО КПЗС под редакцией Баглая, Лейбо, Энтина 2022. В нем есть Китай и Индия. 

• Автономов А. С. К(Г)ПЗС 2012 г. Есть Бразилия, Китай, Индия

• КПЗС. Лучин, Василевич, Прудников 2012. Индия, Бразилия

• Организация гос. власти в России и зарубежных странах. В ней речь идет о построении государственной власти.

2. Вне зависимости от учебника, у нас обязательно должны быть тексты конституций! Этого не всегда бывает достаточно, но это первоисточник, который точно необходим. Есть переводы абсолютно всех конституций, которые мы будем изучать. Внимательно: пользуемся конституцией правильного года! Особенно это актуально с Венгрией. После трансформации Венгрия поменяла ее только в 2011 г. Сайты:

• http://worldconstitutions.ru/

• https://www.constituteproject.org/ (англоязычный сайт). Томас Гинзбург - очень известный американский компаративист. Он всю жизнь вкладывал в этот проект для того, чтобы держать сайт с актуальными редакциями конституций. Идея - отражать изменения, добывать англоязычные версии конституции всех стран мира. Они там держатся в более или менее обновленной версии. На этом англоязычном сайте можно проверить, когда были последние изменения в конституции и убедиться, что та русскоязычная версия адекватна, что у вас правильный перевод. Переводы иногда запаздывают. Если вы видите расхождение в конституционном тексте, которым вы пользуетесь и тем, что говорю я, скорее всего говорю я правильно. Можно уточнить у меня.

Особенности предмета и метода науки кп

Вопросы, связанные с типологией зарубежных государств (что мы будем изучать), методология (как мы будем изучать) и зачем мы будем изучать эти страны.

Предмет КП (как науки и учебной дисциплины) является отрасль КП. 

Предмет КП как отрасли - 4 группы общественных отношений: 

1. основы конституционного строя; 

2. основы правового положения личности;

3. организация публичной власти;

4. территориальное устройство.

В связи с этим нужно понимать, что нет такой отрасли «конституционное право зарубежных стран», есть национальное конституционное право какой-либо страны или государствоподобного образования. КП разных стран наша наука изучает. Прежде всего мы изучаем нормы, но не только их. Мы смотрим на практику реализации этих норм. Эту практику мы видим в судебных решениях (это обычно органы конституционного контроля конкретных стран). Иногда смотрим решения надгосударственных органов (ЕСПЧ и другие данные, общественные отношения не только в судебных решения представлены), доктринальные источники, содержащие умозаключения ученых по различным проблемам КП. Основная идея курса - увидеть разнообразие моделей развития государственности, поливариантность развития государственности.

Важно будет увидеть, что западная модель, во-первых, не единственная. Во-вторых, даже в тех государствах, которые восприняли именно её, не всегда случилось успешное воспроизведение этой модели на практике (по разным причинам). Поскольку РФ тоже в этом ряду, нам важно понимать — почему? Какие институты, в т.ч. заимствованные, функционируют, какие нет, а какие функционируют, но в таком искаженном виде, что может быть лучше бы вообще не функционировали. И когда мы видим разные идеи и способы их воплощения мы, конечно, вполне можем задуматься, что из мирового опыта можно использовать и в каких направлениях возможно дальнейшее развитие, потому что проблема для отечественного КП вполне актуальная: сейчас КПРФ находится в таком интересном положении, что пренебрегать зарубежными образцами и изучением иностранного опыта (самого разного), конечно, не приходится.