- •Понятие конституционного права россии как отрасли права.
- •Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •Нормы конституционного права россии, их классификация.
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •Источники кпрф как отрасли права: понятие, система, иерархия.
- •Особенности признания норм международного права и решений надгосударственных органов и судов источниками конституционного права россии – новое в законодательстве рф (2014 – 2020 гг.).
- •Конституция рф 1993 г.: общая характеристика и особенности.
- •Функции и юридические свойства конституции рф.
- •Порядок пересмотра конституции рф. Предназначение и статус конституционного собрания. Проекты фкз «о конституционном собрании».
- •Порядок принятия и вступления в силу поправок к конституции рф. Общая характеристика принятых законов рф о поправках 2008 и 2014 гг.
- •Общая характеристика конституционных поправок 2020 г. Общероссийское голосование по поправкам.
- •1. Основные конституционные принципы
- •2. Социальные гарантии, основы социально-экономической политики
- •3.1. Федеративное устройство и общие требования к организации публичной власти
- •3.2. Президент Российской Федерации
- •3.3. Законодательная власть
- •3.4. Правительство Российской Федерации, исполнительная власть
- •3.5. Судебная власть, прокуратура
- •3.6. Местное самоуправление
- •Толкование в конституционном праве: субъекты, методы. Роль конституционного суда рф в толковании конституции рф.
- •Понятие и принципы конституционного строя россии.
- •Российское государство: характеристики по конституции 1993 г.
- •Россия как социальное государство. Экономическая, политическая и социальная солидарность, социальное партнерство как новеллы конституционной реформы 2020 г.
- •Власть в рф: сущность, основные организационные формы. Категория публичной власти в конституционном праве.
- •Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф: конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов.
- •Референдум рф: предмет, порядок назначения и проведения, определения результатов и последствий референдума. Фкз «о референдуме рф».
- •Отзыв депутата или должностного лица как институт непосредственной демократии.
- •Консультативные институты непосредственной демократии: народные обсуждения, опросы населения, народные, в т.Ч. Правотворческие инициативы, петиции.
- •Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф.
- •Общественная палата рф. Общественные палаты в субъектах рф.
- •Конституционно-правовые основы общественного контроля в россии.
- •Общественные объединения в рф: понятие, нормативно-правовая база, организационно-правовые формы, права и обязанности. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •Политические партии: понятие, предназначение, конституционно-правовая природа.
- •Принципы конституционного статуса личности.
- •Гуманизм и достоинство личности.
- •Конституционные права, свободы и обязанности личности по конституции рф 1993 г.: юридич. Свойства, система и общая характеристика.
- •Гражданство рф: основные характеристики.
- •Основания, способы и порядок приобр-я и прекращение гражданства.
- •Конституционные основы полож-я иностранцев и лиц без гражданства.
- •Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Свобода совести и вероисповедания в рф. Модель светского государства в россии. Отражение веры в бога в конституционных новеллах 2020 г. – ваше понимание.
- •Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •Основные права граждан в социально-экономической сфере. Конституционные новеллы 2020 г. По гарантированию данных прав.
- •Основные права граждан по защите иных прав и свобод.
- •Конституционные обязанности граждан рф.
- •Конституционно-правовой статус уполномоченного по правам человека в рф. Практика иных уполномоченных на федеральном уровне и в субъектах рф.
- •Модель российского федерализма: конституционные основы и практика федеративного строительства.
- •Принципы федеративного устройства россии. Суверенитет российской федерации.
- •Основные черты российской федерации как государства.
- •Состав российской федерации и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф.
- •Виды и общие начала правового статуса субъектов рф.
- •Конституционная модель разграничения предметов ведения и полномочий между российской федерацией и субъектами рф.
- •Формы взаимодействия российской федерации и ее субъектов. «федеральное вмешательство» как конституционная категория.
- •Федеральные округа. Роль полномочного представителя президента в федеральном округе.
- •Республика как субъект рф.
- •Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •Проблема территориальной автономии в россии. Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •Национально-культурная автономия в россии.
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •Федеральная территория как новое явление в федеративной организации россии.
- •Общая характеристика принципов избирательного права рф.
- •Общая характеристика источников избирательного права в рф.
- •Избирательные системы, используемые на выборах в рф: федеральный уровень, субъекты рф, местное самоуправление.
- •Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Конституционные и законодательные ограничения акт. И пасс. Избирательного права.
- •Обеспечение равного, прямого избирательного права и свободы выборов в рф. Единый день голосования.
- •Избирательные комиссии в рф: виды и порядок формирования. Полномочия центральной избирательной комиссии рф.
- •Особенности выборов депутатов государственной думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Особенности выборов президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Информационное обеспечение выборов. Информирование и предвыборная агитация, ее основные правила.
- •Финансирование выборов в рф.
- •Порядок голосования на выборах. Новые технические средства. Электронное голосование. Обеспечение тайны голосования.
- •Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •Система органов государственной власти в российской федерации. Российская модель разделения властей.
- •Модель института президентства в россии. Основы статуса президента рф по действующей конституции рф, с учетом новелл 2020 г.
- •Полномочия президента рф: виды, источники закрепления. Новеллы конституционной реформы 2020.
- •Акты президента рф, их значение и юридическая сила.
- •Прекращение полномочий президента рф. Гарантии для бывшего президента рф.
- •Администрация президента рф.
- •Советы и комиссии при президенте рф. Совет безопасности рф. Государственный совет рф.
- •Модель российского парламентаризма. Федеральное собрание рф: конституционные характеристики. Структура.
- •Совет федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •Государственная дума: конституционный статус, полномочия.
- •Взаимоотношения между палатами федерального собрания. В чем смысл категорий «верхняя» и «нижняя» палата?
- •Внутренняя структура, регламент и организация работы сф.
- •Внутренняя структура, регламент и организация работы гд.
- •Фракции в государственной думе.
- •Комитеты и комиссии совета федерации.
- •Комитеты и комиссии государственной думы.
- •Парламентский контроль: общая характеристика, конституционные и законодательные основы, виды. Парламентское расследование.
- •Законодательный процесс в федеральном собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето президента рф и порядок его преодоления.
- •Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •Статус депутата государственной думы
- •Статус сенатора российской федерации.
- •Правительство российской федерации. Взаимоотношения президента и правительства рф.
- •Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •Конституционный суд рф: конституционно-правовая природа и место в системе разделения властей.
- •Компетенция конституционного суда рф: характеристика на основе новелл конституции рф и фкз о конституционном суде рф.
- •2. Толкование Конституции
- •3. Споры о компетенции
- •5. Право законодательной инициативы по вопросам своего ведения
- •1 Категория дел.
- •2 Категория дел
- •8. Полномочия по разрешению возникающих в процессе референдума рф конституционных споров
- •9. Проверка соответствия Конституции договора о принятии в рф иностранного государства
- •10. Выявление конституционно-правового смысла (конституционное истолкование) оспариваемых норм
- •11. Проверка конституционности норм в смысле, приданном им толкованием или практикой применения
- •12. Проверка конституционности актов субъектов рф при применении мер федерального воздействия
- •Последующий и предварительный нормоконтроль как полномочия конституционного суда рф.
- •Судья конституционного суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.
- •Организация работы конституционного суда рф.
- •Конституционное судопроизводство: понятие, стадии, их содержание.
- •Решения конституционного суда рф. Вопросы их исполнения.
- •Общая характеристика органов законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •Конституционные основы местного самоуправления в рф.
Внутренняя структура, регламент и организация работы гд.
Нормативная база: Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, Регламент Госдумы 1998 г.
Вопросы, которые регулирует Регламент:
внутреннее устройство Госдумы и её органы;
общий порядок работы Госдумы;
законодательная процедура;
порядок рассмотрения Госдумой вопросов, отнесенных к ее ведению;
внешнеполитические вопросы и международное сотрудничество;
обращения в КС РФ.
Внутреннее устройство Госдумы:
Председатель ГД
Первые заместители Председателя ГД (2)
Заместители Председателя ГД (6)
Совет Госдумы (17)
фракции (4), депутаты без фракций, межфракционные рабочие группы
комитеты ГД и комиссии ГД
аппарат Госдумы.
Председатель Госдумы и его заместители:
избираются тайным голосованием с использованием бюллетеней (или открытым голосованием); кандидатов вправе выдвигать фракции; для избрания необходимо квалифицированное большинство голосов;
полномочия связаны с руководством палатой и представительством ее интересов. Председатель ведет заседание палаты, отвечает за вопросы внутреннего распорядка палаты, организует работу Совета ГД, представляет палату во взаимоотношениях с ОГВ и иностранными субъектами,
председатель издает распоряжения и дает поручения (Госдума вправе в любой момент отменить любое распоряжение или поручение Председателя);
заместители Председателя замещают председателя в его отсутствие и по поручению председателя осуществляют те или иные его полномочия, а также регулируют деятельность комитетов, комиссий и решают другие внутренние вопросы.
Совет Госдумы – это орган, который создается для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Палаты. Членами Совета с правом решающего голоса являются Председатель ГД, его заместители и руководители фракций. Совет обладает важными полномочиями:
формирует проект программы законопроектной работы палаты,
решает вопрос о включении законопроекта в примерную программу законопроектной работы Думы,
формирует календарь рассмотрения вопросов Госдумы,
принимает решение о дополнительных заседаниях думы,
принимает решение о проведении парламентских слушаний.
О фракциях – см. билет 77.
О комитетах и комиссиях – см. билет 79.
Общий порядок работы Госдумы:
ГД собирается на первое заседание на 30-й день после избрания;
не позднее чем за 2 недели до дня начала работы ГД нового созыва распоряжением Председателя ГД формируется временная депутатская рабочая группа по подготовке первого заседания ГД;
на первом заседании ГД открытым голосованием избирает: а) Счетную комиссию ГД; б) Временную комиссию ГД по Регламенту и организации работы ГД; в) Временный секретариат ГД;
заседания ГД проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. Они проходят по средам и пятницам, за исключением дней работы депутатов с избирателями (как правило на это отводится одна неделя каждого месяца). На заседаниях ГД отводится время для ответов федерального министра («правительственный час»);
ГД собирается на весеннюю и осеннюю сессии. По решению Совета Государственной Думы в иные дни могут проводиться дополнительные заседания Государственной Думы:
голосование с использованием электронной системы подсчета голосов может быть
количественным – выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался".
рейтинговым – ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов;
альтернативным – голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование.
Постановления ГД принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок не предусмотрен Конституцией РФ. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
Формы работы Госдумы:
заседания палаты (правомочно, если присутствует большинство от общего числа депутатов, присутствие на заседании является обязательным; по общему правилу, открытые);
заседания Совета палаты;
заседания комитетов и комиссий;
депутатский и парламентский запросы (требование депутата или всей палаты к ОГВ предоставить информацию о деятельности органа по вопросам, входящим в компетенцию Госдумы);
парламентские слушания;
правительственный час;
работа депутатов в комитетах и комиссиях, во фракциях, с избирателями.