37. Конституционно-правовой статус уполномоченного по правам человека в рф. Практика иных уполномоченных на федеральном уровне и в субъектах рф.

Гарантии – это материальные, организационные, духовные и правовые условия и предпосылки, делающие реальностью осуществление основных прав и свобод, исполнение обязанностей человека и гражданина и обеспечивающие их охрану от незаконных ограничений и посягательств:

• материальные: как однобока свобода труда при недостатке рабочих мест;

• организационные: система органов (напр., прокуратура, суды, присяжные);

• духовные: правильное понимание и отношение в обществе к правам и обязанностям;

• правовые: установление процедур осуществления прав, свобод, исполнения обязанностей.

Конституция РФ предусмотрела пост Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Он назначается на должность ГД и действует в соответствии с ФКЗ.

Цель работы Уполномоченного – обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения ОГВ, ОМСУ и д.л. Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию зак-ва РФ о правах человека и приведению его в соответствие с мировыми стандартами.

Особенности статуса Уполномоченного: при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо органам. Его деятельность дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции других государственных органов.

Требования к кандидату: гражданин РФ не моложе 35 лет, имеющий познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Срок 5 лет, не более 2 сроков подряд. Не может быть депутатом, находиться на госслужбе, заниматься другой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности. Он не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

Компетенция Уполномоченного:

рассмотрение жалоб граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Жалобы на решения органов государства (кроме законодательных органов) рассматриваются, если ранее заявитель обжаловал эти решения в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

проведение проверки. Вправе посылать кому угодно запросы, давать всем визит, а все должны содействовать работе Уполномоченного. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

• обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, а также участвовать в процессе;

• обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении производства в отношении должностного лица, в решениях которого усматриваются нарушения прав и свобод человека;

• обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;

• изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты (прокурору), а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;

• обратиться в КС РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

по результатам обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный вправе направлять органам, органам государства свои замечания и предложения общего характера. В случае грубого или массового нарушения прав и свобод Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании ГД. Уполномоченный взаимодействует с общественными наблюдательными комиссиями, сформированными в субъектах РФ. По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Президенту, в СФ и ГД, Правительство, КС РФ, ВС РФ, Генпрокурору и Председателю СК РФ.

Уполномоченный по правам человека в субъекте РФ (изменения в Закон об общих принципах организации органов власти субъектов РФ 2015 г.). Цель работы, требования (30 лет), порядок назначения, компетенция идентичны Уполномоченному на уровне РФ, только здесь всё связано с субъектом. Право вносить в законодательный орган госвласти субъекта РФ предложения о кандидатуре на должность может быть предоставлено главе субъекта, депутатам, ОМСУ, правозащитным организациям. Кандидатура согласовывается с Уполномоченным по правам человека в РФ. Обеспечение деятельности осуществляется за счет бюджета субъекта РФ.

Другие Уполномоченные:

• Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка (ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка");

• Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ");

• Главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг (ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг");

• Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в субъекте РФ.