31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.

Право на жизнь. В Конституции это право сведено к ограничению применения смертной казни. Однако в конституционном праве оно выражается в праве на физическое существование и связано с правом не быть произвольно лишенным жизни (важно, что в России право на смерть не включается в право на жизнь). Кроме того, право на жизнь охраняется государством, а лишение жизни человека как наказание за его преступление если и возможно, то лишь как крайняя мера и должно осуществляться согласно надлежащей правовой процедуре. О. КС 2009 № 1344: право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей, предоставляемое обвиняемому в преступлении, за совершение которого установлена смертная казнь, должно осуществляться с учетом положений международных договоров РФ. Тот факт, что подписанный Россией Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни не был ратифицирован, не препятствовал признанию его существенным элементом правового регулирования права на жизнь, ибо в соответствии с ст. 18 Венской конвенции у России имелось обязательство не предпринимать действий, которые лишили бы подписанный ею Протокол N 6 его объекта и цели. В связи с этим КС РФ исключил правовую возможность применения смертной казни в качестве меры наказания.

Достоинство личности – обладание ею (с точки зрения самой личности) определенными нравственными и интеллектуальными качествами, которые соответствуют моральным ценностям общества. Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Это значит, что 1) ничто не может быть основанием для его умаления, 2) запрещены пытки и телесные наказания, 3) запрещены опыты без согласия. Д. л. должны обеспечивать соответствующее отношение к человеку, в каких бы условиях он ни оказался.

Свобода и личная неприкосновенность: арест допускается только по судебному решению (до того – не дольше 48 часов). Свобода человека может быть интеллектуальной (право на личное мировоззрение) или физической (свобода действий) и дополняется правом наличную неприкосновенность.

Право на тайну частной жизни, защиту персональных данных и доступ к информации, затрагивающей права и свободы человека, от произвольного сбора информации о человеке и манипулирования ею. Ограничение этого права допускается «только на основании судебного решения» (напр., прослушивание телефонных переговоров в рамках ОРД осуществляется по решению суда). Это право предполагает возможность для человека получить касающуюся лично его информацию от органов публичной власти, поскольку часто это требуется для защиты личности и ее персональных данных. «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».

Категория частной жизни охватывает: 1) непосредственно собственную личную жизнь человека; 2) его жизнь в семье; 3) трудовую деятельность; 4) состояние здоровья; 5) общение человека с другими людьми.

Реализация права на тайну частной жизни и защиту персональных данных в большей мере связана не столько с возможностями гражданина, сколько с обязанностями соответствующих органов и лиц. Стоит отметить прогрессивную деятельность законодательных органов в этом направлении:

• ФЗ 2006 г. «О персональных данных» (очень здорово!);

• Закон РФ 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»: частным детективам запрещается «собирать сведения, связанные с личной жизнью, политическими, религиозными убеждениями лиц»;

• Закон РФ 1991 г. «О СМИ»: «нельзя в СМИ разглашать сведения, составляющие охраняемую з-м тайну»;

• УК РФ: глава «Неприкосновенности частной жизни»;

• ФЗ 2004 г. «О коммерческой тайне».

Право на неприкосновенность жилища заключается в обеспечении государством стабильного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища

Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма. Если в жилище вселяются люди, имеющие на то право, то их действия не являются нарушением неприкосновенности, в том числе не требуют согласия остальных проживающих. Нельзя связывать факт «проживания» лица в помещении с наличием у него соответствующей регистрации. Даже не зарегистрированное по данному месту жительства лицо может в нем проживать.

Допускается законное проникновение в жилище – в целях спасения жизни граждан или их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, массовых беспорядках, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Право на определение и указание национальной принадлежности. Отказ от фактора национальной принадлежности может вызвать в России резкое недовольство и совсем ненужное желание к национальному обособлению, ведь Россия – многонациональное государство. Национальности – это реальность, от которой не уйти. Кроме того, национальная принадлежность людей может иметь правовое значение для политики России и других стран. Что будет основой для зашиты русских, испытывающих притеснения в Латвии, если мы откажемся от определения национальности? Позиция КС: «национальность не может иметь юридического значения для статуса гражданина. Согласно Конституции гражданство РФ является единым и не зависит от оснований его приобретения».

Право на пользование родным языком. В Конституции РФ есть несколько положений, посвященных языку. Согласно ч. 2 ст. 26 «каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества». Кроме того, государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык (на нем осуществляется официальное делопроизводство, печатается реклама, др.) Республики вправе устанавливать свои государственные языки, которые в ОГВ употребляются наряду с государственным языком. Использование русского языка способствует взаимопониманию, укреплению межнациональных связей народов РФ в едином многонациональном государстве. Нормативная база: Конституция, Закон РФ 1991 г. «О языках народов РФ», ФЗ 2005 г. «О государственном языке Российской Федерации».

Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: «каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ». Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства допускается только на основании закона. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Формально наличие регистрации не может служить условием реализации прав и свобод граждан (напр., отсутствие регистрации не может служить основанием лишения жилища), однако на деле многие возможности напрямую зависят от регистрации. Например, различные пособия от государства или ОМСУ люди получают по месту их регистрации.

Нельзя использовать регистрационную систему в качестве контроля. Отсюда следует, что нельзя отказать лицу в регистрации с целью, например, предупреждения правонарушения. Тем более нельзя отказывать в регистрации в качестве меры ответственности. Смысл регистрации – это фиксация акта свободного волеизъявления. Ничего более. Регистрация преследует социально-экономические цели, а не контролирующие.

КС РФ считает неконституционным шестимесячный срок регистрации по месту пребывания, который был установлен Правительством РФ (а не федеральным законом). Правительство не может брать на себя полномочие определять длительность пребывания лица в определённой местности – это решение должно принимать только само регистрирующееся лицо.

Свобода совести и вероисповедания (см. билет 32).