Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
38
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
978.89 Кб
Скачать
  1. Власть в рф: сущность, основные организационные формы. Категория публичной власти в конституционном праве.

Согласно ст. 3 Конституции РФ, «единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ». В этом заключается сущность власти: она исходит от совокупности граждан государства, обладающих способностью осуществлять публичную власть и участвующих в ее осуществлении.

Власть народа — это самоорганизация народа в целях управления своими делами посредством принятия общеобязательных решений и использования организационных механизмов и процедур, предполагающих участие в осуществлении властных функций и самого народа, и образуемых им органов.

Формы власти народа в России:

  1. государственная власть;

  2. общественная власть;

  3. власть местного самоуправления как смешанная общественно-государственная власть.

Власть народа — это политическая власть:

  • она осуществляется в политически организованном обществе;

  • ее осуществление имеет организованный и постоянный характер, протекает посредством политических процедур, предполагающих выработку проектов решений, их обсуждение, принятие и исполнение.

Власть народа — это публичная власть:

  • эта власть всем доступна;

  • она осуществляется в интересах всего народа, ее целью является публичный интерес;

  • пространством осуществления власти народа во всех ее формах являются общество и государство;

  • власть осуществляется народом в целом, его частью на какой-то территории, избранными народом представителями, сформированными им органами и производными от последних органами;

  • власть осуществляется открыто, и все ее мероприятия имеют общественный резонанс.

Категория публичной власти впервые получила свое отражение в Конституции в 2020 году. Согласно ФЗ «О Госсовете», единая система публичной власти – это федеральные органы государственной власти, ОГВ субъектов, иные государственные органы, ОМСУ в их совокупности, осуществляющие в конституционно установленных пределах на основе принципов согласованного функционирования и устанавливаемого на основании Конституции РФ организационно-правового, функционального и финансово-бюджетного взаимодействия, в том числе по вопросам передачи полномочий между уровнями публичной власти, свою деятельность в целях соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, создания условий для социально-экономического развития государства.

Публичная власть в Конституции РФ:

  • ОМСУ и ОГВ входят в единую систему публичной власти в РФ и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения соответствующей территории;

  • организация публичной власти относится к ведению РФ;

  • Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти

  • Президент формирует Государственный Совет РФ для целей, описанных выше.

Государственная власть осуществляется народом непосредственно либо через специальную систему государственных органов. Решения государственной власти распространяются на всех граждан и имеют общеобязательный характер. Они обеспечены государственным принуждением и системой государственных санкций.

Органы государственной власти, осуществляющие власть народа, в Конституции РФ делятся на три вида:

  1. законодательная власть: представляют народ и принимают законы. Федеральное Собрание;

  2. исполнительная власть: исполняют законы, управляют государственными делами, могут действовать оперативно, в занимаются подзаконным нормотворчеством; Президент, Правительство и др. ФОИВ

  3. судебная власть: осуществляют правосудие. Суды федерального уровня.

Общественная власть это власть различных объединений и коллективов граждан в отношении лиц, состоящих в этих объединениях и коллективах, а также их внутренних подразделений. Напр., политические партии, профсоюзы, религиозные организации, трудовые коллективы. Правила устава имеют обязательный характер для тех, кто состоит в объединении. Им надо следовать, в противном случае возможны и общественные санкции — замечания, предупреждения, в общественном объединении — исключение из его состава. Общественная власть не может прибегать к государственному влиянию и принуждению.

Власть местного самоуправления – это смешанная общественно-государственная форма власти народа. Данная форма народовластия обеспечивает местному населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, т. е. управлять своей жизнью и делами на соответствующей территории. Население делает это само на собраниях (сходах) граждан по месту их жительства либо на местных референдумах. Оно также избирает представительные органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

При решении вопросов сугубо местного характера проявляется общественная (негосударственная) природа местного самоуправления, хотя его решения обязательны для населения на данной территории. Вместе с тем согласно Конституции ОМСУ могут наделяться отдельными государственными полномочиями. При их осуществлении акты органов местного самоуправления обеспечиваются государственно-обязательной силой.