Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
38
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
978.89 Кб
Скачать
  1. Россия как социальное государство. Экономическая, политическая и социальная солидарность, социальное партнерство как новеллы конституционной реформы 2020 г.

С учетом ст. 7 Конституции РФ социальным считается государство, которое:

  1. создает необходимые условия, чтобы каждый человек своим трудом (в разрешенных формах, при условиях его охраны и гарантированной оплаты) мог обеспечить себе необходимый уровень жизни;

  2. заботится о здоровье людей (в первую очередь о физическом здоровье, хотя неплохо сделать предметом направления усилий государства и заботу о моральном и нравственном здоровье общества);

  3. создает предпосылки для свободного развития личности (либо само организует сферы для развития, либо поддерживает соответствующие инициативы физических и юридических лиц);

  4. берет на себя либо полную заботу о тех категорий граждан, которые не в состоянии достойно жить на свои доходы, либо оказывает им помощь.

Социальным может быть любое государство независимо от его экономической и идеологической сути. Важно понимать, что мы еще далеки от настоящего социального государства. Поэтому записанное в ст. 7 Конституции скорее можно рассматривать как стратегическую задачу общества и государства на ближайшие десятилетия. Однако само по себе закрепление данной черты является концептуально правильным.

В чем разница между социалистическим и сегодняшним социальным государствами?

СССР был патерналистским государством. Он взял на себя заботы обо всех гражданах и во всей полноте: практически вся экономика была государственной, рабочие места создавались государством, оно платило заработную плату, предоставляло квартиры, организовывало медицинскую помощь, занималось снабжением населения продуктами питания через государственные торговые организации и т. д.

Нынешнее социальное государство в России отказалось от патернализма. Оно выполняет вышеперечисленные задачи не директивными методами, а содействием развитию экономики. Государство стимулирует негосударственные формы удовлетворения запросов населения, оно думает о создании равных стартовых условий для всех граждан РФ; специально поддерживает слабых и немощных.

Страна отдает себе отчет в том, что по-настоящему свободными людьми могут быть те, кто живет достойно в социальном и экономическом отношениях, и ставит перед собой цель создания для этого необходимых условий.

Экономическая, политическая, социальная солидарность являются частью принципа социального государства наряду с социальной функцией частной собственности, справедливостью, равноправием индивидов, социальным партнерством. Что вкладывается в понятие «солидарности»? Это любое социальное проявление общности, единства; это образ мыслей и поведения, выражающих любую форму поддержки одних людей другими: толерантность, согласие, сочувствие, сотрудничество, помощь. Вот как об этом сказано в конституции:

  • система пенсионного обеспечения базируется на принципе солидарности поколений;

  • в РФ создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, обеспечиваются социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Понятие «социальное партнерство» раньше встречалось в ТК РФ. Там под социальным партнерством понимается система взаимоотношений между работниками, работодателями и ОГВ, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений. Цель – согласование интересов, установление государственных гарантий прав работников и создание благоприятных условий, при которых в равной степени реализуются права работников и работодателей.

Закрепление в Конституции РФ поправки о принципах социального партнерства в трудовых отношениях позволит повысить уровень ответственности работодателя к сотруднику, ценность труда и значимость каждого отдельного сотрудника. Это является большим шагом на пути к построению социального государства. Правовая форма:

  • Правительство РФ обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.