- •Понятие конституционного права россии как отрасли права.
- •Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •Нормы конституционного права россии, их классификация.
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •Источники кпрф как отрасли права: понятие, система, иерархия.
- •Особенности признания норм международного права и решений надгосударственных органов и судов источниками конституционного права россии – новое в законодательстве рф (2014 – 2020 гг.).
- •Конституция рф 1993 г.: общая характеристика и особенности.
- •Функции и юридические свойства конституции рф.
- •Порядок пересмотра конституции рф. Предназначение и статус конституционного собрания. Проекты фкз «о конституционном собрании».
- •Порядок принятия и вступления в силу поправок к конституции рф. Общая характеристика принятых законов рф о поправках 2008 и 2014 гг.
- •Общая характеристика конституционных поправок 2020 г. Общероссийское голосование по поправкам.
- •1. Основные конституционные принципы
- •2. Социальные гарантии, основы социально-экономической политики
- •3.1. Федеративное устройство и общие требования к организации публичной власти
- •3.2. Президент Российской Федерации
- •3.3. Законодательная власть
- •3.4. Правительство Российской Федерации, исполнительная власть
- •3.5. Судебная власть, прокуратура
- •3.6. Местное самоуправление
- •Толкование в конституционном праве: субъекты, методы. Роль конституционного суда рф в толковании конституции рф.
- •Понятие и принципы конституционного строя россии.
- •Российское государство: характеристики по конституции 1993 г.
- •Россия как социальное государство. Экономическая, политическая и социальная солидарность, социальное партнерство как новеллы конституционной реформы 2020 г.
- •Власть в рф: сущность, основные организационные формы. Категория публичной власти в конституционном праве.
- •Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф: конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов.
- •Референдум рф: предмет, порядок назначения и проведения, определения результатов и последствий референдума. Фкз «о референдуме рф».
- •Отзыв депутата или должностного лица как институт непосредственной демократии.
- •Консультативные институты непосредственной демократии: народные обсуждения, опросы населения, народные, в т.Ч. Правотворческие инициативы, петиции.
- •Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф.
- •Общественная палата рф. Общественные палаты в субъектах рф.
- •Конституционно-правовые основы общественного контроля в россии.
- •Общественные объединения в рф: понятие, нормативно-правовая база, организационно-правовые формы, права и обязанности. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •Политические партии: понятие, предназначение, конституционно-правовая природа.
- •Принципы конституционного статуса личности.
- •Гуманизм и достоинство личности.
- •Конституционные права, свободы и обязанности личности по конституции рф 1993 г.: юридич. Свойства, система и общая характеристика.
- •Гражданство рф: основные характеристики.
- •Основания, способы и порядок приобр-я и прекращение гражданства.
- •Конституционные основы полож-я иностранцев и лиц без гражданства.
- •Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Свобода совести и вероисповедания в рф. Модель светского государства в россии. Отражение веры в бога в конституционных новеллах 2020 г. – ваше понимание.
- •Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •Основные права граждан в социально-экономической сфере. Конституционные новеллы 2020 г. По гарантированию данных прав.
- •Основные права граждан по защите иных прав и свобод.
- •Конституционные обязанности граждан рф.
- •Конституционно-правовой статус уполномоченного по правам человека в рф. Практика иных уполномоченных на федеральном уровне и в субъектах рф.
- •Модель российского федерализма: конституционные основы и практика федеративного строительства.
- •Принципы федеративного устройства россии. Суверенитет российской федерации.
- •Основные черты российской федерации как государства.
- •Состав российской федерации и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф.
- •Виды и общие начала правового статуса субъектов рф.
- •Конституционная модель разграничения предметов ведения и полномочий между российской федерацией и субъектами рф.
- •Формы взаимодействия российской федерации и ее субъектов. «федеральное вмешательство» как конституционная категория.
- •Федеральные округа. Роль полномочного представителя президента в федеральном округе.
- •Республика как субъект рф.
- •Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •Проблема территориальной автономии в россии. Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •Национально-культурная автономия в россии.
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •Федеральная территория как новое явление в федеративной организации россии.
- •Общая характеристика принципов избирательного права рф.
- •Общая характеристика источников избирательного права в рф.
- •Избирательные системы, используемые на выборах в рф: федеральный уровень, субъекты рф, местное самоуправление.
- •Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Конституционные и законодательные ограничения акт. И пасс. Избирательного права.
- •Обеспечение равного, прямого избирательного права и свободы выборов в рф. Единый день голосования.
- •Избирательные комиссии в рф: виды и порядок формирования. Полномочия центральной избирательной комиссии рф.
- •Особенности выборов депутатов государственной думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Особенности выборов президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Информационное обеспечение выборов. Информирование и предвыборная агитация, ее основные правила.
- •Финансирование выборов в рф.
- •Порядок голосования на выборах. Новые технические средства. Электронное голосование. Обеспечение тайны голосования.
- •Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •Система органов государственной власти в российской федерации. Российская модель разделения властей.
- •Модель института президентства в россии. Основы статуса президента рф по действующей конституции рф, с учетом новелл 2020 г.
- •Полномочия президента рф: виды, источники закрепления. Новеллы конституционной реформы 2020.
- •Акты президента рф, их значение и юридическая сила.
- •Прекращение полномочий президента рф. Гарантии для бывшего президента рф.
- •Администрация президента рф.
- •Советы и комиссии при президенте рф. Совет безопасности рф. Государственный совет рф.
- •Модель российского парламентаризма. Федеральное собрание рф: конституционные характеристики. Структура.
- •Совет федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •Государственная дума: конституционный статус, полномочия.
- •Взаимоотношения между палатами федерального собрания. В чем смысл категорий «верхняя» и «нижняя» палата?
- •Внутренняя структура, регламент и организация работы сф.
- •Внутренняя структура, регламент и организация работы гд.
- •Фракции в государственной думе.
- •Комитеты и комиссии совета федерации.
- •Комитеты и комиссии государственной думы.
- •Парламентский контроль: общая характеристика, конституционные и законодательные основы, виды. Парламентское расследование.
- •Законодательный процесс в федеральном собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето президента рф и порядок его преодоления.
- •Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •Статус депутата государственной думы
- •Статус сенатора российской федерации.
- •Правительство российской федерации. Взаимоотношения президента и правительства рф.
- •Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •Конституционный суд рф: конституционно-правовая природа и место в системе разделения властей.
- •Компетенция конституционного суда рф: характеристика на основе новелл конституции рф и фкз о конституционном суде рф.
- •2. Толкование Конституции
- •3. Споры о компетенции
- •5. Право законодательной инициативы по вопросам своего ведения
- •1 Категория дел.
- •2 Категория дел
- •8. Полномочия по разрешению возникающих в процессе референдума рф конституционных споров
- •9. Проверка соответствия Конституции договора о принятии в рф иностранного государства
- •10. Выявление конституционно-правового смысла (конституционное истолкование) оспариваемых норм
- •11. Проверка конституционности норм в смысле, приданном им толкованием или практикой применения
- •12. Проверка конституционности актов субъектов рф при применении мер федерального воздействия
- •Последующий и предварительный нормоконтроль как полномочия конституционного суда рф.
- •Судья конституционного суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.
- •Организация работы конституционного суда рф.
- •Конституционное судопроизводство: понятие, стадии, их содержание.
- •Решения конституционного суда рф. Вопросы их исполнения.
- •Общая характеристика органов законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •Конституционные основы местного самоуправления в рф.
Общая характеристика конституционных поправок 2020 г. Общероссийское голосование по поправкам.
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Три типа поправок:
конституционные принципы, ценности общества
государственная социальная, экономическая, культурная политика и гарантии
организация и функционирование публичной власти.
Общие слова:
необычная юридическая техника: изменяются не отдельные слова в статьях, а статьи (части) целиком;
представляется, что многие нормы были внесены не в «правильные» части конституции. Нормы-принципы не смогли поместить в преамбулу, потому что она отражает цели принятия Конституции в конкретный исторический момент и не подлежит изменению, переходные положения о сроках президента не поместили в часть 2 Конституции, потому что она не подлежит изменению, нормы о правах и свободах человека, об основах конституционного строя не поместили в 1, 2 главы, потому что для их изменения требуется усложненная процедура. Возможно, был нарушен принцип системного единства конституции;
процедура принятия Закона РФ о поправке в целом соответствует ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» 1998 года, но с натяжками (см. билет 10): 1) «публичная власть» – это очень широко, этот термин может включать решение самых разных вопросов, 2) «всероссийское голосование» не предусмотрено процедурой принятия Закона РФ о поправке к Конституции.
в вносимых поправках много «наездников», то есть 1) популистских норм, важных для того, чтобы вместе с ними прошли другие положения ИЛИ 2) норм, которые не были бы приняты отдельно от попутных изменений. Нормы-«наездники» дезориентируют субъекта одобрения закона. Злоупотреблять ими нельзя.
1. Основные конституционные принципы
Находятся преимущественно в главе 3 Конституции. Согласно ст. 16 Конституции, положения о конституционном строе не могут быть изменены иначе, как в порядке принятия новой Конституции. Поэтому изменения 2020 года в сущности никак не изменяют и не преобразовывают главу 1 (Конституция – единый непротиворечивый документ). Они если и касаются основ конституционного строя, то просто дублируют их:
РФ обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия, направленные на отчуждение части территории РФ, и призывы не допускаются.
РФ является правопреемником СССР на своей территории.
Российская Федерация, сохраняя преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство.
Верховенство Конституции РФ над актами международного права (ст. 79).
РФ чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды.
РФ принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности.
дети – важнейший приоритет государственной политики России. Брак – союз мужчины и женщины.
русский народ входит в многонац. союз равноправных народов РФ и является государствообразующим.
культура в РФ является уникальным наследием ее многонационального народа.