3. Совет палаты

Долгое время у Совета Федерации не было коллегиального органа, занимающегося вопросами организации работы палаты и подобного Совету Государственной Думы. Действующий Регламент Совета Федерации предусматривает такой орган (ст. 21). Он образуется для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета Федерации и является постоянным органом Совета Федерации. В состав Совета палаты входят Председатель Совета Федерации, первые заместители и заместители Председателя, председатели комитетов Совета Федерации, которые обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом палаты.

Полномочия и функции:

-утверждает по представлению Председателя Совета Федерации положение о деятельности полномочных представителей палаты (речь о них шла выше);

-выступает с заявлениями и обращениями по общеполитическим и социально-экономическим вопросам;

принимает решения о проведении парламентских слушаний; рассматривает и утверждает план мероприятий Совета Федерации на весеннюю (осеннюю) сессию;

-рассматривает и утверждает план межпарламентского сотрудничества Совета Федерации, составы направляемых за рубеж делегаций Совета Федерации, определяет объем полномочий делегаций Совета Федерации, расходы на командирование, а также принимает решение о направлении сенатора за рубеж, не предусмотренном планом межпарламентского сотрудничества Совета Федерации;

- дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Руководителя Аппарата Совета Федерации

- принимает решение о награждении граждан РФ и граждан иностранных государств почетным знаком Совета Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма»; принимает решение о награждении граждан и организаций Российской Федерации, а также граждан иностранных государств Почетной грамотой Совета Федерации;

-принимает решения о направлении Президенту РФ представлений о награждении сенаторов и работников Аппарата Совета Федерации государственными наградами;

-заслушивает информацию комитетов Совета Федерации о результатах рассмотрения представленной Правительством РФ информации о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены федеральными законами;

-заслушивает информацию комитетов Совета Федерации, должностных лиц Совета Федерации о ходе реализации решений Совета Федерации

- согласовывает внесенные Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ межбюджетных трансфертов на возмещение расходов,

-утверждает представленные Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности и сметы расходов по приему делегаций и сметы расходов по подготовке и проведению мероприятий в Совете Федерации;

-периодически заслушивает отчеты Руководителя Аппарата Совета Федерации о работе Аппарата Совета Федерации; решает иные вопросы в соответствии с Регламентом Совета Федерации.

Сначала в Регламенте Совета Федерации было записано, что Совет палаты собирается на заседания, как правило, по вторникам в 12 часов. Однако в 2006 г. установлено, что заседание Совета палаты проводится, как правило, в день, предшествующий дню заседания Совета Федерации. Председательствует на заседании Совета палаты Председатель Совета Федерации либо в случае его отсутствия один из первых заместителей или заместителей Председателя Совета Федерации

В заседаниях Совета палаты вправе участвовать:

- полномочные представители Совета Федерации в различных государственных органах;

-сенатор по поручению комитета или председателя комитета Совета Федерации; сенатор — автор законодательной инициативы, рассматриваемой на заседании Совета палаты;

- полномочные представители Государственной Думы, Президента РФ и Правительства РФ в Совете Федерации. На заседании Совета палаты вправе присутствовать и вносить предложения по проекту повестки дня заседания сенаторы.

На заседании Совета палаты присутствуют Руководитель Аппарата Совета Федерации, первые заместители (пер‑ вый заместитель) и заместители Руководителя Аппарата, начальники управлений Аппарата.

Решения Совета палаты принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов, входящих в его состав, и оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета палаты, который подписывается председательствующим на заседании Совета палаты. В период между сессиями по отдельным вопросам, носящим срочный характер, решение Совета палаты может приниматься путем опроса членов Совета палаты. В этом случае материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета палаты, направляются чле‑ нам Совета палаты на указанный ими адрес электронной почты.

На очередном заседании Совета палаты решение, принятое путем опроса, доводится до сведения членов Совета палаты. Сенаторы информируются обо всех вопросах, рассмотренных Советом палаты, и о принятых по ним решениях. Совет Федерации вправе отменить решение Совета палаты.