10. Гарантии прав кандидатов. Гарантии против злоупотребления

Закон об основных гарантиях избирательных прав (ст. 39) гласит, что все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных данным Законом. Большинство кандидатов на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей. Продолжают выполнение своих функций депутаты, а также Президент РФ (Председатель Правительства РФ, в соответствии с Конституцией РФ временно исполняющий обязанности Президента РФ и являющийся зарегистрированным кандидатом на должность Президента РФ), при этом им запрещается использовать преимущества своего должностного положения.

Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности, за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск СМИ, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов.

Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов: со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов администрация по месту его работы, службы, учебы обязана по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата. С учетом уровня выборов кандидату возмещаются определенные транспортные расходы.

Кандидат обладает определенными гарантиями в части уголовного и административного преследования. Согласно п. 4 ст. 41 Закона об основных гарантиях избирательных прав решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия Председателя Следственного комитета РФ, руководителя следственного органа Следственного комитета РФ (соответственно уровню выборов). Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета РФ, руководителя следственного органа Следственного комитета РФ (соответственно уровню выборов). Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия Председатель Следственного комитета РФ, руководитель следственного органа Следственного комитета РФ, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

Кандидат, а также избирательное объединение, выдвинувшие кандидатов, список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, в том числе осуществляют агитационную деятельность.