10) В связи с недееспособностью

не имеют права избирать и быть избранными лица, признанные судом недееспособными.

Лица, в отношении которых возбуждены уголовные дела; такие лица могут находиться в следственных изоляторах. Для этой категории граждан закон не приостанавливает избирательных прав, они могут избирать и быть избранными. При необходимости такое лицо под стражей доставляется на встречи с избирателями. Администрация мест лишения свободы представляет в участковую избирательную комиссию по месту своего нахождения список задержанных лиц. Члены комиссии выезжают в эти учреждения и организуют там голосование.

Гарантии всеобщего избирательного права

Законодательство гарантирует всеобщность избирательного права

обеспечением беспрепятственного участия избирателя во всех теку­

щих избирательных мероприятиях — встречах с кандидатами, получе­

нии информации о кандидатах, ведении предвыборной агитации,

оказании помощи кандидатам и т. д.

Каждый гражданин, об­

ладающий активным избирательным правом, включается в избирательный список и может проголосовать в день выборов. Допускается

включение в избирательные списки либо разрешение участия в голо­

совании на основе не только данных о регистрации избирателей, но и

иных документов, подтверждающих проживание человека на терри­

тории избирательного округа. В определенных случаях допускается

досрочное голосование. Если избирателю трудно прийти на избира­

тельный участок, члены участковой избирательной комиссии по его

просьбе прибудут к нему домой. Если в день голосования избиратель

предполагает находиться вне места жительства, он может взять откре­

пительное удостоверение и проголосовать на избирательном участке

по месту своего нахождения. Избирательные законы позволяют соз­

давать избирательные участки и проводить голосование там, где вне

места своего жительства находится значительное число избирателей

(больницы, санатории, дома отдыха и т. д.).

Для обладателей пассивного избирательного права всеобщность

гарантируется также возможностями самовыдвижения в качестве

кандидата, использованием различных форм предвыборной агита­

ции, защиты своих интересов, а также одинаковыми обязанностями

по соблюдению избирательного законодательства.

Принцип равного избирательного права

Закреплен в ст.5 фз об основных гарантиях Статья 5. Равное избирательное право и право на участие в референдуме

 1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях. 2. Если на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.

означает следующее:

— все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и не

имеют никаких преимуществ друг перед другом;

— при голосовании избиратели обладают равным количеством го­

лосов на выборах в один и тот же орган власти, т. е. получают одинаковое число избирательных бюллетеней (например, при выборах депутатов Государственной Думы по партийным спискам каждый избиратель получает два бюллетеня один для избрания депутата по территориальному избирательному округу, второй для избрания депутатов по списку политической партии);

— существует также равенство голосов избирателей по принципу

«один бюллетень — один голос»;

— равное избирательное право предполагает равенство возможностей избирателей по участию в избирательных действиях.

Иногда равное избирательное право характеризуют — при выборах

депутатов — еще и равенством числа избирателей в избирательных

округах и в этом плане как бы одинаковой «ценой» выборного мандата, равной представленностью избирателей различных округов в органе власти, что обеспечивается одинаковой нормой представительства избирателей на округ. Эта норма определяется делением общего числа избирателей всей территории, на которой проводятся выборы, на число депутатов, которых надо избрать.

Однако полное равенство избирательных округов и по территории,

и по числу избирателей, приходящихся на избирательный округ, на

выборах обеспечить трудно. Избирательное законодательство гово­

рит, что при создании одномандатных избирательных округов (т. е. в округе избирается один депутат) соблюдается примерное равенство избирательных округов и допускается отклонение от средней нормы представительства избирателей на один округ в сторону увеличения и уменьшения. Такое отклонение означает, что избирательные округа будут неодинаковыми по числу избирателей.