- •12. Толкование в конституционном праве: субъекты, методы. Роль Конституционного Суда рф в толковании Конституции рф.
- •Классификация толкования в кп:
- •13. Понятие и принципы конституционного строя России
- •14. Российское государство: характеристики по Конституции 1993
- •1) Демократическое;
- •2) Федеративное и суверенное;
- •3) Правовое;
- •4) Республиканская форма правления;
- •5) Основывающееся на принципе разделения властей;
- •7) Светское.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф: конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов
- •Референдум в рф
- •Публичные мероприятия
- •17. Референдум рф: предмет, порядок назначения и проведения, определения результатов и последствий референдума. Фкз «о референдуме рф». Практика общегосударственных референдумов в России
- •Обязательно
- •Не могут выноситься вопросы:
- •18. Отзыв депутата или должностного лица как институт непосредственной демократии
- •19. Консультативные институты непосредственной демократии: народные обсуждения, опросы населения, народные, в т.Ч. Правотворческие инициативы, петиции
- •20. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •21. Общественные палаты в рф
- •22. Конституционно-правовые основы общественного контроля в России
- •23. Общественные объединения в рф: понятие, нормативно-правовая база, организационно-правовые формы, права и обязанности. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •26. Принципы конституционного статуса личности
- •27. Конституционные права, свободы и обязанности личности по Конституции рф 1993 г.: юридические свойства, система и общая характеристика
- •Принцип единого гражданства
- •Принцип равного гражданства
- •Принцип законного порядка приобретения и прекращения гражданства
- •Неотъемлемость гражданства
- •31. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гр-нства в рф.
- •32. Основные права и свободы гр-н рф в области личной жизни.
- •33. Свобода совести и вероисповедания в рф. Модель светского государства в России
- •34. Основные права и свободы гр-н рф в публично-политической сфере
- •35. Особенности регулирования права на манифестации гр-н рф.
- •35. Новеллы 2012 г. Относительно права публичных мероприятий.
- •36. Федеральный закон об обращениях гр-н: основные характеристики
- •37. Основные права гр-н в социально-экономической сфере
- •38. Основные права гр-н по защите иных прав и свобод
- •39. Конституционные обязанности гр-н рф
- •40. Пределы и ограничения конституционных прав и свобод человека и гр-на согласно Конституции рф 1993 г. И практике Конституционного Суда рф.
- •41. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф. Практика иных уполномоченных на федеральном уровне и в субъектах рф
- •42. Модель российского федерализма: конституционные основы и практика федеративного строительства
- •43. Принципы федеративного устройства России. Суверенитет рф
- •44. Основные черты рф как государства
- •45. Состав рф и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф.
- •46. Виды и общие начала правового статуса субъектов рф.
- •47. Конституционная модель разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами рф.
- •48. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. «Федеральное вмешательство» как конституционная категория.
- •49. Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •50. Республика как субъект рф.
- •51. Край, область, город федерального значения как субъект рф
- •52. Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •53 Национально-культурная автономия в России.
- •54. Административно-территориальное устройство субъектов рф
- •55. Общая характеристика принципов избирательного права рф
- •56. Общая характеристика источников избирательного права в рф.
- •Раздел 2: временные положения о выборах
- •57. Избирательные системы, используемые на выборах в рф: федеральный уровень, субъекты рф, местное самоуправление.
- •58. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Конституционные и законодательные ограничения активного и пассивного избирательного права.
- •59. Обеспечение равного, прямого избирательного права и свободы выборов в рф. Единый день голосования.
- •60. Избирательные комиссии в рф: виды и порядок формирования. Полномочия Центральной избирательной комиссии рф.
- •61. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •62. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •63. Информационное обеспечение выборов. Информирование и предвыборная агитация. Основные правила предвыборной агитации.
- •64. Финансирование выборов в рф: государственное, частное. Порядок компенсации расходов политических партий на выборах. Избирательный залог: введение, отмена.
- •65. Порядок голосования на выборах. Новые технические средства. Обеспечение тайны голосования.
- •66. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •67. Система органов государственной власти в рф. Российская модель разделения властей.
- •68. Модель института президентства в России. Основы статуса Президента рф по действующей Конституции рф.
- •69. Полномочия Президента рф: виды, источники закрепления.
- •70. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •71. Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф
- •72. Администрация Президента рф
- •73. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф.
- •74. Модель российского парламентаризма. Федеральное собрание: конституционные характеристики. Структура.
- •75. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •76. Государственная Дума: конституционный статус, полномочия
- •77. Взаимоотношения между палатами Федерального Собрания. В чем смысл категорий «верхняя» и «нижняя» палата?
- •78. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •79. Внутренняя структура, Регламент и организация работы гд.
- •80. Фракции в гд.
- •81. Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •82. Комитеты и комиссии гд.
- •83. Парламентский контроль: общая характеристика, законодательная основа, виды. Парламентское расследование.
- •84. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •85. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •86. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •87. Статус депутата гд и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •88. Правительство рф
- •Конституционные основы статуса правительства
- •Компетенция правительства
- •89. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •90. Конституционный Суд рф: конституционно-правовая природа и место в системе разделения властей.
- •91. Компетенция Конституционного Суда рф: источники, общая характеристика.
- •92. Полномочия Конституционного Суда рф по разрешению вопросов возникающих в процессе исполнения решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
- •93. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.
- •94. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •95. Конституционный судебный процесс (конституционное судопроизводство): принципы, стадии, их содержание.
- •96. Решения Конституционного Суда рф. Вопросы их исполнения.
- •Вводная (о судьях, о деле, о порядке его рассмотрения)
- •Мотивировочная (правовые позиции кс)
- •Резолютивная (итоговые выводы по делу)
- •97. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •98. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •99. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
19. Консультативные институты непосредственной демократии: народные обсуждения, опросы населения, народные, в т.Ч. Правотворческие инициативы, петиции
Всенародное обсуждение – обсуждение народом (населением) проектов законов, важных вопросов гос, общественной жизни.
При этом выявляются разные позиции по сути проблемы, в целом отношение к ней. Ожидаются предложения гр-н, их групп и объединений, органов гос власти и МСУ.
В Конституции нет, предусмотрен регламентом ГД и рядом субъектов.
Формы участия гр-н:
Коллективная форма (собрания, заседания, иные формы совместного обсуждения проблемы по месту работы или жительства гр-н, в общественных объединениях)
Индивидуальная форма (каждый гр-н – продумывает свое отношение к проблеме, проекту документа, письменно сообщает о своем одобрении/ неодобрении предлагаемых решений и может предложить поправки в проект)
Т.о., имеют консультативное значение с точки зрения официального движения законодательного процесса. Однако, мнение, единообразно относившееся в сотнях и тысячах откликов, становится уже коллективным мнением и обязывает власти прислушиваться к таким суждениям.
Указ Президента от 09.02. 2011 года «ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ»:
проекты ФКЗ и ФЗ, затрагивающих основные направления гос политики в области социально-экономического развития РФ, по решению Президента РФ м/б вынесены на общественное обсуждение путем опубликования компетентным органом в интернете на официальный и специально созданных сайтах.
Опрос (консультативный референдум) – выявление мнения народа гос-ва, населения территории по общественно значимому вопросу посредством голосования.
Специфика: позиция, получившая поддержку большинства участников голосования, оформляется, развивается в нормативном правовом акте компетентного органа гос-ва или местного самоуправления.
Различие м/у опросами, проводимые в ходе голосования населения, и соцопросами:
общегос (общетерриториальное) мероприятие по решению органа гос власти или органа местного самоуправления |
вопросы на улицах, площадях, по месту жительства и работы гр-н, по телефону, анкетирование. |
нацелен на сплошное участие гр-н |
участвует небольшая часть населения, прогнозы к чему склоняется большинство |
поддержанный подлежит учету и реализации соответствующими органами власти. |
Лишь повод к раздумьям. |
обязательно на уровне МСУ при реорганизации МО. Законодательство о местном самоуправление допускает в этих случаях голосование как путем референдума, так и на сходах гр-н.
проводится по инициативе:
1) представительного органа МО или главы МО - по вопросам местного значения;
2) органов гос власти субъектов РФ - для учета мнения гр-н при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО для объектов регионального и межрегионального значения.
Порядок назначения и проведения определяется уставом МО и (или) НПА представительного органа МО.
Жители МО должны быть проинформированы о проведении опроса гр-н не менее чем за 10 дней до его проведения.
Коллективные обращения гр-н по вопросам общественного значения (петиции) ст.33 К
- это рекомендация гр-на по совершенствованию законов и иных НПА, д-ти гос органов и органов МСУ, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности гос-ва и общества. (из ФЗ «О порядке рассмотрения обращения гр-н»)
Суть: если некоторая часть гр-н считает какую-либо проблему злободневной, заслуживающей внимания быть рассмотренной компетентным органом гос-ва или органом местного самоуправления, либо решенной путем референдума, то гр-не создают инициативную группу, которая регистрируется и начинает сбор подписей за обращение к органу гос-ва или органу МСУ, чтобы они включили соответствующий вопрос в свою повестку дня и разрешил его, а если сочтет нужным – назначил референдум.
Отличительные черты:
Предлагаемая для рассмотрения проблема имеет общественное значение
Необходимо собрать не менее определенного числа подписей
Обращение имеет обязывающее значение для соответствующего органа.
Акты по результатам петиций могут приниматься как на уровне субъектов, так и на уровне МО, но не противоречить фед законодательству