- •12. Толкование в конституционном праве: субъекты, методы. Роль Конституционного Суда рф в толковании Конституции рф.
- •Классификация толкования в кп:
- •13. Понятие и принципы конституционного строя России
- •14. Российское государство: характеристики по Конституции 1993
- •1) Демократическое;
- •2) Федеративное и суверенное;
- •3) Правовое;
- •4) Республиканская форма правления;
- •5) Основывающееся на принципе разделения властей;
- •7) Светское.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф: конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов
- •Референдум в рф
- •Публичные мероприятия
- •17. Референдум рф: предмет, порядок назначения и проведения, определения результатов и последствий референдума. Фкз «о референдуме рф». Практика общегосударственных референдумов в России
- •Обязательно
- •Не могут выноситься вопросы:
- •18. Отзыв депутата или должностного лица как институт непосредственной демократии
- •19. Консультативные институты непосредственной демократии: народные обсуждения, опросы населения, народные, в т.Ч. Правотворческие инициативы, петиции
- •20. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •21. Общественные палаты в рф
- •22. Конституционно-правовые основы общественного контроля в России
- •23. Общественные объединения в рф: понятие, нормативно-правовая база, организационно-правовые формы, права и обязанности. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •26. Принципы конституционного статуса личности
- •27. Конституционные права, свободы и обязанности личности по Конституции рф 1993 г.: юридические свойства, система и общая характеристика
- •Принцип единого гражданства
- •Принцип равного гражданства
- •Принцип законного порядка приобретения и прекращения гражданства
- •Неотъемлемость гражданства
- •31. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гр-нства в рф.
- •32. Основные права и свободы гр-н рф в области личной жизни.
- •33. Свобода совести и вероисповедания в рф. Модель светского государства в России
- •34. Основные права и свободы гр-н рф в публично-политической сфере
- •35. Особенности регулирования права на манифестации гр-н рф.
- •35. Новеллы 2012 г. Относительно права публичных мероприятий.
- •36. Федеральный закон об обращениях гр-н: основные характеристики
- •37. Основные права гр-н в социально-экономической сфере
- •38. Основные права гр-н по защите иных прав и свобод
- •39. Конституционные обязанности гр-н рф
- •40. Пределы и ограничения конституционных прав и свобод человека и гр-на согласно Конституции рф 1993 г. И практике Конституционного Суда рф.
- •41. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф. Практика иных уполномоченных на федеральном уровне и в субъектах рф
- •42. Модель российского федерализма: конституционные основы и практика федеративного строительства
- •43. Принципы федеративного устройства России. Суверенитет рф
- •44. Основные черты рф как государства
- •45. Состав рф и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф.
- •46. Виды и общие начала правового статуса субъектов рф.
- •47. Конституционная модель разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами рф.
- •48. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. «Федеральное вмешательство» как конституционная категория.
- •49. Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •50. Республика как субъект рф.
- •51. Край, область, город федерального значения как субъект рф
- •52. Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •53 Национально-культурная автономия в России.
- •54. Административно-территориальное устройство субъектов рф
- •55. Общая характеристика принципов избирательного права рф
- •56. Общая характеристика источников избирательного права в рф.
- •Раздел 2: временные положения о выборах
- •57. Избирательные системы, используемые на выборах в рф: федеральный уровень, субъекты рф, местное самоуправление.
- •58. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Конституционные и законодательные ограничения активного и пассивного избирательного права.
- •59. Обеспечение равного, прямого избирательного права и свободы выборов в рф. Единый день голосования.
- •60. Избирательные комиссии в рф: виды и порядок формирования. Полномочия Центральной избирательной комиссии рф.
- •61. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •62. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •63. Информационное обеспечение выборов. Информирование и предвыборная агитация. Основные правила предвыборной агитации.
- •64. Финансирование выборов в рф: государственное, частное. Порядок компенсации расходов политических партий на выборах. Избирательный залог: введение, отмена.
- •65. Порядок голосования на выборах. Новые технические средства. Обеспечение тайны голосования.
- •66. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •67. Система органов государственной власти в рф. Российская модель разделения властей.
- •68. Модель института президентства в России. Основы статуса Президента рф по действующей Конституции рф.
- •69. Полномочия Президента рф: виды, источники закрепления.
- •70. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •71. Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф
- •72. Администрация Президента рф
- •73. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф.
- •74. Модель российского парламентаризма. Федеральное собрание: конституционные характеристики. Структура.
- •75. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •76. Государственная Дума: конституционный статус, полномочия
- •77. Взаимоотношения между палатами Федерального Собрания. В чем смысл категорий «верхняя» и «нижняя» палата?
- •78. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •79. Внутренняя структура, Регламент и организация работы гд.
- •80. Фракции в гд.
- •81. Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •82. Комитеты и комиссии гд.
- •83. Парламентский контроль: общая характеристика, законодательная основа, виды. Парламентское расследование.
- •84. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •85. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •86. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •87. Статус депутата гд и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •88. Правительство рф
- •Конституционные основы статуса правительства
- •Компетенция правительства
- •89. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •90. Конституционный Суд рф: конституционно-правовая природа и место в системе разделения властей.
- •91. Компетенция Конституционного Суда рф: источники, общая характеристика.
- •92. Полномочия Конституционного Суда рф по разрешению вопросов возникающих в процессе исполнения решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
- •93. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.
- •94. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •95. Конституционный судебный процесс (конституционное судопроизводство): принципы, стадии, их содержание.
- •96. Решения Конституционного Суда рф. Вопросы их исполнения.
- •Вводная (о судьях, о деле, о порядке его рассмотрения)
- •Мотивировочная (правовые позиции кс)
- •Резолютивная (итоговые выводы по делу)
- •97. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •98. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •99. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
71. Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф
Прекращение полномочий
1) отставка – прекращение полномочий Президента по собственному желанию (добровольное). Юридический факт – Указ Президента. Прекращение полномочий начинается с момента, указанного в Указе или с момента вступления в силу этого Указа (опубликование/обнародование)
2) стойкая неспособность по состоянию здоровья – без волеизъявления Президента, потому что такое волеизъявление объективно не может быть получено. КС 12-П за 2000: прекращение полномочий по состоянию здоровья требует особой процедуры, которая должна установить объективную невозможность Президента в связи с расстройством здоровья осуществлять полномочия. Из-за экстраординарного характера – волеизъявление не является обязательным. Используется лишь в случаях, когда невозможно использовать иные основания прекращение полномочий Президента. КС потребовал, чтобы законодатель установил процедуру, однако ФЗ до сих пор не принял, так как есть опасение, что он может быть использован для злоупотреблений (но КС указал на необходимость механизмов сдержек и противовесов)
3) отрешение от должности – санкция, мера к/п ответственности. право инициативы – не менее 1/3 депутатов ГД. Полномочие выдвигать обвинение – ГД в целом (гл. 22 Регламента ГД – специальная комиссия, которая проводит оценку соблюдения процедуры и фактических оснований обвинений + заключение). ГД принимает решение об отрешении квалифицированным большинством – не менее 2/3 членов. Нужно заключение ВС (о наличии государственной измены или иного тяжкого преступления) и КС (о соблюдении установленного порядка). ФКЗ о КС регламентирует, а ФКЗ о ВС нет (отсутствии процедуры в ВС – блокирует процедуру отрешения; или как распространение на данную ситуацию процедуры уголовных дел). Постановление ГД и Заключения ВС направляются в СФ. СФ обращается в КС с просьбой дать заключении о соблюдении порядка выдвижения обвинения. В течение 72 часов после получения заключения КС, принимется решение об отрешении – не менее 2/3, в течении 3 месяцев с выдвижения обвинения ГД
В 1998 246 депутатов подписали инициативы о выдвижении инициативы против Президента. ГД создала комиссию по оценке обвинений по 6 позиций: подписание Беловежских соглашений, принятие указа 14000, осуществление мер по обеспечению мер безопасности России в Чечне, разрушение Вооруженных Сил, геноцид российского народа. ГД рассматривала, но необходимого большинства в 2/3 не набрала
4) смерть
5) признание Президента безвестно отсутствующим
6) иные ситуации
Временное исполнение – ПП. ПП ограничен в осуществлении полномочий:
Не может распускать ГД
Не может назначать референдум
Не может вносить предложения о поправках и изменениях к Конституции
10-П за 1999: распространяется на случаи досрочного прекращения и иные исключительные случаи (когда Президент своим указом возлагает на ПП временное исполнение свои полномочий; когда Президентом объективно исключено принятие решения о временном исполнении полномочий).
Гарантии бывшему Президенту РФ (ФЗ 2001 о гарантиях Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи) – правовые, социальные и иные:
Государственная охрана
Право на медицинское обслуживание (и для семьи)
Неприкосновенность – не может быть подвергнут АО, УО за деяния в период президентства; на все объекты, связанные с Президентом
Может быть подвергнут УО в случае возбуждения в отношении него уголовного дела, СК обращается в ГД за дачей согласия на лишение неприкосновенности. ГД либо соглашается, либо отрицает. СФ может либо согласиться, либо отказать. Негативные решения – основание прекращения уголовного дела
Право на материальное обеспечение: 70% от ежемесячного дохода
Право на обладание помощников
Распространяются на членов семьи после его смерти