86. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.

применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы.

федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации.

Международные договоры публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.

официальное опубликование федерального закона, – первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом Российской Федерации.

федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

При публикации федерального конституционного закона и федерального закона указываются наименование закона, даты его принятия (одобрения) Государственной Думой и Советом Федерации, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

федеральный закон, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

87. Статус депутата гд и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.

Статус парламентария.

Парламентарий – доктринальное название для членов СФ и депутата ГД. При этом их статус отличается, поскольку отличается статус Палат.

Регулируется в К, ФЗ о статусе члена СФ и ГД, регламенты палат

Мандат депутата ГД:

• Депутат ГД обладает полусвободным мандатом. ГД формируется по смешанной избирательной системе. По мажоритарной системе – свободный мандат. По пропорциональной системе – полусвободный мандат. Депутат по пропорциональной системе входит во фракцию, не может выйти из фракции без потери мандата, поэтому депутаты связаны партийной дисциплиной. 4-П за 2012 – MUSTREAD

Формы деятельности парламентариев:

1. Участие в заседаниях палат

2. Участие в совместных заседаниях палат

3. Участие в работе комитетов и комиссий

4. Участие в парламентских слушаниях

5. Внесение законопроектов

6. Внесение депутатского запроса

7. Обращение с вопросами к соответствующим должностным лицам

8. Работа парламентариев с избирателями и жителями

Права и обязанности парламентариев:

• Обязаны соблюдать условие несовместимости

• Не вправе заниматься предпринимательской и иной экономической деятельностью

• Не могут получать незаконное финансирования и запрет использования иностранных финансовых инструментов

• Не вправе использовать иностранные финансовые инструменты

• Не должны злоупотреблять полномочиями

Не могут использовать вне связи с использованием полномочий материально-техническую базу, разглашать сведения

• Должны не допускать конфликта интересов, обязаны сообщать о всех ситуация, связанных с конфликтом интересов

• Связь с субъектами. Через обращения граждан, ведение приема граждан, через информирование граждан о своей деятельности, через проведение встреч

• Соблюдать этические нормы. Депутаты обязаны следовать общеприянтым нормам нравственности и этики (санкции – ограничение /лишение права голоса на определенный период)

• Обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе, а также сведения о близких родственниках

• Принимать личное участие в заседаниях палат

Права:

• Право законодательной инициативы (1/5 членов – конституционная инициатива)

• Право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых палатой

• Право на запрос

• Право парламентариев приглашать на заседания должностных лиц (правительственный час)

• Прием в первоочередном порядке руководителями органов власти

• Получение документов и информации

• Выступать по вопросам своей деятельности в СМИ

Гарантии деятельности парламентариев:

• Неприкосновенность – ст. 98 – парламентарии обладают неприкосновенностью в течение всего срока полномочий (не могут быть привлечены к ответственности, не могут быть подвергнуты обыску, досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено специальными ФЗ, это распространяется и на его имущество). ФЗ 1994 механизм снятия неприкосновенности: в случае возбуждения дела – орган дознания и следствия сообщает ГП и палате, ГП в течение недели вносит предложение о лишении депутата неприкосновенности, большинство голосов от числа членов, палата не одобряет – производство по делу прекращается

• Иммунитет. Не могут быть привлечены к ответственности за высказывание мнения и голосования. Если депутат допускает оскорбление, клевету, то ответственность только после лишения неприкосновенности

• Индемнитет. Приравнены к министру, руководители органов – ПП и его заместители. Ежемесячное вознаграждение, ежегодный оплачиваемый отпуск, зачисление стажа в срок ГГС, медицинское и прочее обслуживание, государственное страхование, пенсионное страхование депутата и его семье, жилищно-бытовое и транспортное обслуживание.