- •12. Толкование в конституционном праве: субъекты, методы. Роль Конституционного Суда рф в толковании Конституции рф.
- •Классификация толкования в кп:
- •13. Понятие и принципы конституционного строя России
- •14. Российское государство: характеристики по Конституции 1993
- •1) Демократическое;
- •2) Федеративное и суверенное;
- •3) Правовое;
- •4) Республиканская форма правления;
- •5) Основывающееся на принципе разделения властей;
- •7) Светское.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф: конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов
- •Референдум в рф
- •Публичные мероприятия
- •17. Референдум рф: предмет, порядок назначения и проведения, определения результатов и последствий референдума. Фкз «о референдуме рф». Практика общегосударственных референдумов в России
- •Обязательно
- •Не могут выноситься вопросы:
- •18. Отзыв депутата или должностного лица как институт непосредственной демократии
- •19. Консультативные институты непосредственной демократии: народные обсуждения, опросы населения, народные, в т.Ч. Правотворческие инициативы, петиции
- •20. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •21. Общественные палаты в рф
- •22. Конституционно-правовые основы общественного контроля в России
- •23. Общественные объединения в рф: понятие, нормативно-правовая база, организационно-правовые формы, права и обязанности. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •26. Принципы конституционного статуса личности
- •27. Конституционные права, свободы и обязанности личности по Конституции рф 1993 г.: юридические свойства, система и общая характеристика
- •Принцип единого гражданства
- •Принцип равного гражданства
- •Принцип законного порядка приобретения и прекращения гражданства
- •Неотъемлемость гражданства
- •31. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гр-нства в рф.
- •32. Основные права и свободы гр-н рф в области личной жизни.
- •33. Свобода совести и вероисповедания в рф. Модель светского государства в России
- •34. Основные права и свободы гр-н рф в публично-политической сфере
- •35. Особенности регулирования права на манифестации гр-н рф.
- •35. Новеллы 2012 г. Относительно права публичных мероприятий.
- •36. Федеральный закон об обращениях гр-н: основные характеристики
- •37. Основные права гр-н в социально-экономической сфере
- •38. Основные права гр-н по защите иных прав и свобод
- •39. Конституционные обязанности гр-н рф
- •40. Пределы и ограничения конституционных прав и свобод человека и гр-на согласно Конституции рф 1993 г. И практике Конституционного Суда рф.
- •41. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф. Практика иных уполномоченных на федеральном уровне и в субъектах рф
- •42. Модель российского федерализма: конституционные основы и практика федеративного строительства
- •43. Принципы федеративного устройства России. Суверенитет рф
- •44. Основные черты рф как государства
- •45. Состав рф и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф.
- •46. Виды и общие начала правового статуса субъектов рф.
- •47. Конституционная модель разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами рф.
- •48. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. «Федеральное вмешательство» как конституционная категория.
- •49. Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •50. Республика как субъект рф.
- •51. Край, область, город федерального значения как субъект рф
- •52. Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •53 Национально-культурная автономия в России.
- •54. Административно-территориальное устройство субъектов рф
- •55. Общая характеристика принципов избирательного права рф
- •56. Общая характеристика источников избирательного права в рф.
- •Раздел 2: временные положения о выборах
- •57. Избирательные системы, используемые на выборах в рф: федеральный уровень, субъекты рф, местное самоуправление.
- •58. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Конституционные и законодательные ограничения активного и пассивного избирательного права.
- •59. Обеспечение равного, прямого избирательного права и свободы выборов в рф. Единый день голосования.
- •60. Избирательные комиссии в рф: виды и порядок формирования. Полномочия Центральной избирательной комиссии рф.
- •61. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •62. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •63. Информационное обеспечение выборов. Информирование и предвыборная агитация. Основные правила предвыборной агитации.
- •64. Финансирование выборов в рф: государственное, частное. Порядок компенсации расходов политических партий на выборах. Избирательный залог: введение, отмена.
- •65. Порядок голосования на выборах. Новые технические средства. Обеспечение тайны голосования.
- •66. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •67. Система органов государственной власти в рф. Российская модель разделения властей.
- •68. Модель института президентства в России. Основы статуса Президента рф по действующей Конституции рф.
- •69. Полномочия Президента рф: виды, источники закрепления.
- •70. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •71. Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф
- •72. Администрация Президента рф
- •73. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф.
- •74. Модель российского парламентаризма. Федеральное собрание: конституционные характеристики. Структура.
- •75. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •76. Государственная Дума: конституционный статус, полномочия
- •77. Взаимоотношения между палатами Федерального Собрания. В чем смысл категорий «верхняя» и «нижняя» палата?
- •78. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •79. Внутренняя структура, Регламент и организация работы гд.
- •80. Фракции в гд.
- •81. Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •82. Комитеты и комиссии гд.
- •83. Парламентский контроль: общая характеристика, законодательная основа, виды. Парламентское расследование.
- •84. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •85. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •86. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •87. Статус депутата гд и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •88. Правительство рф
- •Конституционные основы статуса правительства
- •Компетенция правительства
- •89. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •90. Конституционный Суд рф: конституционно-правовая природа и место в системе разделения властей.
- •91. Компетенция Конституционного Суда рф: источники, общая характеристика.
- •92. Полномочия Конституционного Суда рф по разрешению вопросов возникающих в процессе исполнения решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
- •93. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.
- •94. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •95. Конституционный судебный процесс (конституционное судопроизводство): принципы, стадии, их содержание.
- •96. Решения Конституционного Суда рф. Вопросы их исполнения.
- •Вводная (о судьях, о деле, о порядке его рассмотрения)
- •Мотивировочная (правовые позиции кс)
- •Резолютивная (итоговые выводы по делу)
- •97. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •98. Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •99. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
68. Модель института президентства в России. Основы статуса Президента рф по действующей Конституции рф.
Российская модель института Президента
Президент –
Глава исполнительной власти в президентской республиках
Глава государства в парламентских республиках
Глава государства в полупрезиденских республиках
14 марта 1990 – Президент в СССР. Изначально – 3 модель
Основные полномочия у ВС, у президента – функции главы государства, представительские, функции, связанные с обеспечением безопасности
26 декабря 1990 изменен статус Президента – на основе 1 модели. Стал возглавлять систему исполнительных органов, права, связанные с организацией и руководством ИВ, пост вице-президента. В РСФСР 1991 институт Президентства – референдум о желании учреждения президентской должность – был учрежден на основе 1 модели. Просуществовал до 12 декабря 1993
К учредила 3 модель института президентства
Формально не может быть отнесен ни к одной ветви, но функционально – тяготеет к исполнительной
Теория нейтральной власти. Президент осуществляет нейтральную власть (Бенжамен Констант). Разделял нейтральную королевскую власть и активную законодательную, исполнительную и судебную власть. Активные могут вступать в противоречие друг с другом, поэтому должна быть такая нейтральная, которая принимала бы меры по координации, для эффективного функционирования системы разделения властей. Обеспечение согласованного функционирования.
Ст. 80 – функции и предназначение Президента:
Глава государства
Гарант К, через свои полномочия заставлять соблюдать К (федеральное вмешательство)
Гарант прав и свобод личности – решает вопросы, связанные с гражданством, может применять меры к/п ответственности, если массово нарушаются права человека и гражданина (режим ЧС, контртеррористической операции)
Принимает меры по охранен суверенитета, государственной целостности и независимости
Согласованное функционирование и взаимодействие ОГВ – арбитражная функция, роль президента – роль беспристрастного наблюдателя. Институт согласительных процедур
Определяет основные направления внутренней и внешней политики
Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях
Народная легитимация
Исключен из системы сдержек и противовесов (только отрешение, признание недеейтствительными)
В отноешнии Президента:
Вето
Роспуск
Инифциавтива
Правовое регулирование (указное право _
Фактический контроль над исполнительной властью за счет его формирования
Военные и чрезвычайные полномочия (Шмитт – Диктатура)
Порядок формирования и срок полномочий Президента:
Всеобщие выборы по мажоритарной системе абсолютного большинства
6 лет
Президент не может занимать свой пост больше 2 сроков подряд
Президент, который досрочно прекратил свои полномочия, не может участвовать в досрочных выборах
134-О за 1996 – не более двух сроков подряд
Основы статуса
Неприкосновенность, которая распространяется на него, имущества, родственников. К Президенту нельзя принять меры психического и физического насилия, неприкосновенность распространяется на все имущество, связанное с ним, нельзя подвергнуть медицинскому осмотру/освидетельствованию.
Иммунитет – нельзя задержать, арестовать, подвергнуть обыскам, иным следственным мероприятия. Даже если застали на месте совершения преступления, никаких мер применять нельзя
Нельзя привлечь к какой-либо юридической ответственности, за исключением к/п ответственности – отрешение. Только после отрешения можно применять иные виды юридической ответственности.
Меры по охране Президента – ФЗ о государственной охране: персональная охрана, специальная связь, специальное транспортное обслуживание, оперативно розыскная деятельность в целях охраны Президента, специальные органы могут осуществлять меры по охране мероприятий, поддержанию общественного порядка, особый пропускной контроль. По истечении полномочий такая охрана сохраняется пожизненно.
Индемнитет. Социальные, материальные и иные гарантии Президента. Выплачивается жалование, которое сохраняется за ним после оставления полномочий в размере 70%. Резиденция – Кремль. Право на медицинское, социальное и прочее.