35. Особенности регулирования права на манифестации гр-н рф.

ФЗ"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому осуществляемая по инициативе гр-н РФ, ПП, др ОО и религиозных объединений, в т.ч. с использованием транспортных средств.

Цель: свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам всех сфер жизни страны и вопросам внешней политики;

Формы:

• собрание - совместное присутствие гр-н в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;

• митинг - массовое присутствие гр-н в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического хар-ра

• демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой гр-н с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

• шествие - массовое прохождение гр-н по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

• пикетирование - без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более гр-н, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации

Принципы:

• законность - добровольность участия

Организаторы:

• гр-не РФ – от 18 лет, от 16 для собраний и митингов, дееспособные, без судимости за совершение преступления против основ конституционного строя, общественной безопасности

• ПП и др ОО, религиозные организации

  • Кроме тех, д-ть которых приостановлена, запрещена, ликвидированы

Обязанности организаторов:

1) подать уведомление в территориальный орган исп власти о проведении мероприятия;

2) не позднее чем за 3 дня до дня проведения (за искл: собрания и одиночное пикетирование) информировать о принятии (непринятии) предложения об изменении места/ времени

3) обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении

4) требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона;

5) обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении мероприятия,

6) приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;

7) обеспечивать соблюдение нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения мероприятия (норма не м/б менее 100 ч);

8) принять меры по недопущению превышения указанного в уведомлении, если превышение создает угрозу общественному порядку/ общ безопасности, безопасности участников или др лиц либо угрозу причинения ущерба имуществу;

9) обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия;

11) требовать от участников публичного мероприятия не скрывать свое лицо (в противном случае - удаление)

Место: любое пригодное для целей мероприятия кроме

• создает угрозу обрушения зданий, сооружений, иную угрозу безопасности участников.

• Превышает норму предельной заполняемости

• территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

• путепроводы, ж/д, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;

• территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента, к зданиям судов, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

• пограничная зона

• может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или соц инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов/ транспортных средств, доступу гр-н к жилым помещениям или объектам транспортной или соц инфраструктуры

Время: с 7 до 22 по местному времени (кроме мероприятий, посвященных памятным датам и культурного содержания)

Обеспечение условий для проведения:

• Организатор, д/л и др гр-не не вправе препятствовать участникам в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия.

• Органы гос власти или МСУ, которым адресуются вопросы, явившиеся причинами проведения публичного мероприятия, обязаны рассмотреть данные вопросы по существу, принять по ним необходимые решения и сообщить о принятых решениях организатору.

• Поддержание общественного порядка, регулирование дорожного движения, санитарное и медицинское обслуживание в целях обеспечения проведения мероприятия осуществляются на безвозмездной основе.