31. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гр-нства в рф.

ФЗ «О правовом положении иностранных гр-н в РФ»

иностранец- физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного гос-ва;

• Иностранцы пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гр-ми РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

• право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ

• Временно проживающий не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта или избирать место своего проживания вне пределов субъекта.

• Для сотрудников дипломатических представительств и работников консульских учреждений иностранных гос-в в РФ, сотрудников МО, аккредитованных в иностранных журналистов право на свободу передвижения предоставляется на основе принципа взаимности, за исключением территорий, где нужно спец разрешение

• Не обладают активным и пассивным избирательным правом, кроме постоянно проживающих в органы МСУ + местный референдум

• Не могут находиться муниципальной службе, замещать некоторые гос должности

• Могут проходить военную службу только по контракту

Временное пребывание

• Срок определяется сроком действия визы

  • Если виза не требуется - срок не может превышать 90 суток

    • Если высококвалифицированный специалист для членов его семьи срок = срок действия разрешения на работу

    • Для поступающего на военную службу по контракту срок устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

• обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока

  • искл: продление визы или срока временного пребывания,

  • выдача новой визы

  • разрешение на временное проживание

  • вид на жительство

  • принятие фед миграционной службой ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста

  • заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу

• Срок м/б продлен/сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ.

  • Продление

    • при выдаче разрешения на работу или патента

    • при продлении срока действия разрешения на работу.

Временное проживание

• выдается в пределах квоты, утвержденной Правительством

  • Без учета квоты:

    • родившемуся на территории РСФСР гр-ну СССР

    • нетрудоспособному и имеющему дееспособного ребенка – гр-на РФ

    • имеющему хотя бы 1 нетрудоспособного родителя – гр-на РФ

    • состоящему в браке с гр-ном РФ, имеющим место жительства в РФ

    • осуществившему инвестиции в РФ в установленном Правительством размере

    • поступившему на военную службу, на срок его военной службы;

    • участнику гос программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в РФ;

    • имеющему ребенка гр-на РФ, кроме лишенных род прав;

    • имеющему ребенка от 18 лет – гр-на РФ признанного недееспособными либо ограниченными в дееспособности;

    • указанные выше до 18 лет, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем;

    • до 18 лет, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) – гр-на РФ

    • от 18 лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранных гр-н, указанным выше;

    • от 18 лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя – гр-на РФ

• Срок действия 3 года.

• в течение 2х мес со дня истечения очередного года обязан подавать в миграционную службу подтверждение своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации за очередной год.

• Если было отказано либо ранее выданное было аннулировано – повторное заявление только через год.

• Основания отказа/ аннулирование

  • Гр-н выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;

  • Причастность к террористической, экстремистской деятельности;

  • в течение 5 лет до подачи заявления подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации;

  • представил поддельные или подложные документы, сообщил о себе заведомо ложные сведения;

  • осужден за совершение тяжкого/ особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

  • имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого/ особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами

  • неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотиков;

  • полгода не работал или не имеет средств для содержания своих иждивенцев кроме:

• размер среднемесячного дохода/ среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи не ниже прожиточного минимума

• обучается по очной форме обучения в ССУЗе РФ;

• студент, аспирант очной формы обучения в ВУЗа РФ;

• пенсионер или инвалид;

• по истечении 3х лет со дня въезда не имеет в РФ жилого помещения;

• выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;

• находится за пределами РФ более 6 месяцев;

• заключил фиктивный брак для получения разрешения на временное проживание

• наркоман, либо не имеет сертификата об отсутствии у ВИЧ-инфекции, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

• прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок соотв документы

• принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в РФ.

• передача иностранному государству в соответствии с МД РФ о реадмиссии.

Постоянное проживание (на основании вида на жительство)

• Выдается в течение срока действия разрешения на временное проживание (если его срок не менее года) и при наличии законных оснований на основании заявления

• выдается на 5 лет

• По окончании срока действия по заявлению иностранного гражданина м/б продлено еще и еще 5 лет.

• обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ миграционную службу

• Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство аналогичны отказу в разрешении на временное прживание

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного гос-ва;