13. Формирование гражданского общества и становление российского парламентаризма в период революции 1905 – 1907 г.Г.

Издание Манифеста 17 октября позволило царскому правительству выиграть время для перегруппировки сил, однако долгожданного успокоения не наступило. Ситуация в стране оставалась сложной. Осенью 1905 г. достигло апогея крестьянское движение было разгромлено до 2 тыс. помещичьих усадеб, в армии и на флоте с октября 1905 до начала 1906 г. произошло 195 массовых выступлений, среди которых крупнейшими были Кронштадтское и Севастопольское восстания. Кульминацией революции стало Декабрьское вооруженное восстание. Попытка правительства подавить всеобщую политическую забастовку в Москве с помощью армии привела 10 декабря к вооруженному восстанию, которое продолжалось 7 дней и было прекращено по решению Московского совета.

Правительство С. Ю. Витте в борьбе с революционными выступлениями использовало на полную мощь репрессивный аппарат самодержавия. Однако ограничиться только репрессиями правительство в сложившейся ситуации не могло. 21 октября 1905 г. была объявлена частичная политическая амнистия. В целях успокоения деревни 3 ноября 1905 г. был опубликован манифест, которым с 1 января 1906г. выкупные платежи сокращались наполовину, acl января 1907 г. прекращались вообще. В конечном счете, сочетая репрессии и уступки, правительство смогло овладеть ситуацией в стране.

Третий этап революции январь 1906 — 3 июня 1907 г. стал периодом ее постепенного отступления. 20 февраля 1906 г. Николай II утвердил новый закон о Государственной думе низшая законодательная палата избиралась сроком на 5 лет, однако царь специальным указом мог распустить ее и назначить новые выборы, наделив ее законодательными правами. Такие же права получил и Государственный совет, ставший верхней палатой Думы. Половина его членов назначалась царем ранее монарх назначал всех членов Государственного совета, а половина — выбиралась. В своем новом качестве Государственный совет должен был стать противовесом возможным либеральным увлечениям Думы. Таким образом, власть монарха в сфере законодательства отныне несколько ограничивалась Государственной думой и Государственным советом.

В марте — апреле 1906 г. в стране прошли выборы в I Государственную думу. Существенных успехов добились партия кадетов и фракция трудовиков объединила крестьянских депутатов. Кадеты получили 34 % мандатов от общего состава 448 мест Государственной думы. Трудовиков представляли 107 депутатов, т. е. четверть законодательного собрания России: социал-демократы и эсеры бойкотировали выборы в Думу. Крайне правые партии мест не получили. Леволиберальная по составу Дума вызвала беспокойство в правящих кругах. Накануне ее созыва С. Ю. Витте и большая часть членов его правительства подали в отставку. Новый кабинет возглавил И. Л. Горемыкин, пользовавшийся репутацией крайнего консерватора

Торжественное открытие I Государственной думы состоялось 27 апреля 1906 г. Центральное место в думских дискуссиях занимал крестьянский вопрос. Особое беспокойство в правительственных кругах вызвало обсуждение законопроекта фракции трудовиков, который предусматривал постепенную национализацию земли и введение уравнительно-трудового землепользования Законопроект 104-х. Думские дискуссии переросли в политические, постепенно втянув в полемику и российскую общественность. В начале июля 1906 г. Николай II издал указ о роспуске Думы. Одновременно в отставку ушел И. Д. Горемыкин, на е го место был назначен П. А. Столыпин.

СТОЛЫПИН Петр Аркадьевич 1862-1911 — выдающийся государственный деятель, с 1902 г. губернатор Гродненской губернии, с февраля 1903 г. по апрель 1906 г. — Саратовской губернии. 26 апреля 1906 г. назначен министром внутренних дел, а через два месяца возглавил правительство. Убит в 1911 г.

В августе 1906 г. Столыпин опубликовал правительственную программу, состоявшую из двух частей. В первой предлагался ряд мер для обуздания революции: введение в некоторых районах военного положения, военно-полевых судов и пр. Вторая часть программы содержала проект аграрной реформы. Правовую основу для ее проведения заложил именной указ Николая II от 9 ноября 1906 г., разрешивший свободный выход крестьян из общины и укрепление надельной земли в личную собственность. Земли вышедшего из общины крестьянина сводились в один участок отруб. В том случае, если на отруб переносилось и жилье, создавалось хуторское хозяйство. Почему самодержавие пошло на разрушение общины, которая еще недавно считалась его оплотом По мнению Столыпина, крестьянин-собственник, в отличие от общинника, более заинтересован в стабильности государства и развитии демократии. Поэтому главным социальным смыслом реформы стало создание в аграрной сфере слоя мелких буржуазных собственников.

20 февраля 1907 г. начала свою работу II Государственная дума. По своему составу она была еще более радикально настроена, поскольку в выборах приняли участие социал-демократы и эсеры в сумме 102 места. Всем левым партиям принадлежало 222 места 43 %. Октябристы и правые получили почти 10 % мест, кадеты -14 %, а эсеры — 7 % от общего числа депутатов 518.

Дискуссии по аграрному вопросу определили судьбу и этой Думы. Так, депутаты-большевики настаивали на конфискации помещичьих земель. Кроме того, Дума отказалась утвердить царский указ от 9 ноября 1906 г. В этой ситуации 1 июня 1907 г. П. А. Столыпин предъявил социал-демократической фракции обвинение в подготовке военного заговора и начал расследование. 3 июня 1907 г. II Государственная дума была распущена. Одновременно появился новый избирательный закон, который был утвержден царем без санкции Думы и Государственного совета. Это событие получило название третьеиюньский государственный переворот и означало поражение революции

В ходе революции 1905-1907 гг. рабочие смогли добиться повышения заработной платы и сокращения рабочего дня до 9- 10 часов; крестьяне — отмены выкупных платежей и снижения арендной платы заземлю. Важным шагом стало введение демократических свобод: совести, слова, собраний и союзов; был отменен закон об уголовной ответственности за организацию и участие в стачках. Революция привела к существенным изменениям в политическом строе государства: был создан двухпалатный парламент Государственная дума и Государственный совет, легализована деятельность политических партий. В то же время Основные законы Российской империи гласили: …власть управления во всем ее объеме принадлежит Государю Императору в пределах всего Государства Российского Ст. 10. Таким образом, Российская империя после революции 1905-1907 гг. продолжала оставаться самодержавной монархией, однако с элементами конституционного строя.