Особенности азвития Московсого гососудараства в первой половине16 века
.docОсобенности развития Московского государства в первой половине16 века.
Происходили ли Великие Владимирские князья из Твери, из Москвы, они всегда рассматривали свои владения как вотчину, то есть безусловную собственность. Поначалу их вотчинные притязания ограничивались городами, волостями, унаследованными ими лично или приобретенные. Но с середины 15 века в связи с укреплением могущества московских князей значение термина «вотчина» начинает расширяться и постепенно включает в себя всю страну. Когда Иван IV провел миротворческую операцию по присоединению Ливонии, которая никогда не входила в состав Московксого государства, он безо всяких колебаний стал называть ее своей вотчиной. В основу вотчинного порядка лежала мысль о том, что между собственностью правителя и государства нет различия. В экономических обстоятельствах в землях того времени, институт частной собственности не мог опереться ни на обычай, ни на закон, а незнание римского права делалось серьезным препятствием для внесения этого института со стороны. Между ролью московского князя как собственника и как суверена не проводилось разграничений.
То обстоятельство, что Московское государсвто вышло из княжеского поместья отразилось и в происхождении его административного аппарата. В течение долгого времени двор великого московского князя выполнял двойную функцию. Это функция завоевания княжеским поместьем и функция управления остальной частью княжества. Управление этими сложными хозяйствами вверялось дворовому штату княжеской усадьбы, а этот штат состоял из холопов. Но и вольные люди на таких должностях находились в полукабальном состоянии в том смысле, что не могли уйти от хозяина без разрешения. Холопы, на которых были возложены административные, обязанности вскоре отмежевались от занятых физическим трудом собратьев. Они составили особую касту, находившуюся на полупути между вольными и кабальными людьми (приказные, страдные). В силу своих обязанностей они составляли как бы низший разряд знати, но в тоже время, официально у них не было никаких прав. Более того, была ограничена свобода их передвижения. В договорные грамоты удельных князей обычно вносились пункты, обязывающие договаривающиеся стороны не переманивать друг у друга дворовых слуг. В документах того времени они обозначались как «слуги подворские», «дворовые люди», «»дворяне. Эта группа людей впоследствии сделалась ядром главного служилого двора московского царства.
В середине 16 века происходит изменение в организации управления. Особое значение имела эволюция исполнительных органов московского управления – приказов. Этимологию этого слова надо искать в языке удельного княжества. Приказ – это название учреждения, возглавляемого приказными людьми, то есть княжескими служащими. Дворецкие управители, когда на то была нужда, осуществляли публичные функции за пределами княжеского поместья.
По мере присоединения к Москве других уделов дворы низложенных князей переносились в Москву. И в Москве эти дворы удельных князей восстанавливались как новые административные единицы. То есть складывается в 16 веке новая структура, появляются особые ведомства по управлению различными областями. Каждый из этих областных приказов представлял собой как бы отдельное правительство. И такой областной приказ имел всю полноту власти на вверенной ему территории.
Таким образом, наряду с чисто функциональными приказами в Москве появляются ведомства, построенные по территориальному принципу. Это очень интересная структура, дававшая целый ряд преимуществ. Такая система не давала ни одной из областей московского государства возможность создать органы самоуправления, даже зачатки политического самосознания.
Московские приказы были организованы в соответствии с источниками дохода. Здесь бесполезно, чтобы они были организованы по каким-то принципам публичной ответственности. Причина заключалась в том, что, как и поместное управление, приказы создавались для извлечения товаров и услуг. Каждому приказу были предоставлены собственные источники существования. Каждый приказ чинил суд над людьми, находящимися в пределах его компетенции.
Другим свидетельством того, что Московский государственный аппарат вырос из поместного управления московских князей, являются методы оплаты русского чиновничества. В удельных княжествах, когда члену княжеского двора надо было исполнять свои обязанности за пределами поместья, то предполагалось, что его жалование будет обеспечено местным населением. Соответственно, платежи делались деньгами или натурой и назывались натурой. Чиновники приказов, проживающие в Москве и служащие под непосредственным началом суверена, получали жалование из его казны.
Провинциальной администрации никаких денег не посылалось, ее представители получали кормление в виде конкретных платежей и за выполнение определенных поручений.
Не проводилось никакого различия между 3 видами собственности: государства, собственности лично монарха и собственности честных лиц. В удельный период частная собственность на землю признавалась в форме вотчин. А вот в 15-16 веках московской монархии удалось ликвидировать свободную земельную собственность, а светское землевладение было обусловлено несение государственной службы. В своем качестве вотчинника всея Руси московские правители обращались со своим государством приблизительно так же, как и его предки обходились со своим поместьем. А идея государства отсутствовала в русских землях, по мнению специалистов, до середины 17 века. Даже после этого она не была толком усвоена. Так как не было концепции государства, то не было и ее следствия – идеи общества. То, что в современном русском языке выражался словом «общество» в языке московского государства обозначалось словом «земля». Земля воспринималась, не как противовес единоличной власти, а субъект эксплуатации землевладельца. Целью вотчинного строя было выжимание из страны всего имеющегося в ней дохода и рабочей силы. В документах 16 века видим заметки не об укреплении государственной мощи, а о том, как получить больше дохода.
На определенном этапе это вотчинное мировоззрение все начинает приобретать политическую окраску. Вотчинник-землевладелец постепенно превращается в вотчинника-царя. Первоначально дух остался прежний, но стал выражаться в новых формах. Это потребовало теоретического обоснования. Во многом это было связано с освобождением Москвы от внешней зависимости. Для этого самостоятельное мышление как суверенного государства было не свойственно московского правителям. Теперь впервые Москва могла почувствовать себя суверенным государством. 2 важнейших фактора, повлиявших на это.
В1360-х годах соперничающие между собой претенденты на ханский престол учинили в орде сильный разброд. На протяжении 20 лет в Сарае пересидело 14 ханов. Такая чехарда правителей была использована Москвой. Москва использовала распри, натравливала соперников друг на друга. В 1380 году Московский князь Дмитрий даже отважился выступить против монголов с оружием в руках. Дмитрий на самом деле пошел только против крымского хана. Одержанная на Куликовом поле победа имела не очень большое военное значение. Через 2 года монголы отомстили за эту неудачу и разорили Москву. Но Куликовская битва в первую очередь показала русским, что они могут бороться со своими хозяевами. Золотая орда получила решающий удар от Тимура (Тамерлана). Он со своего опорного пункта в средней Азии предпринял в конце 14 века 3 компании против золотой орды. Во время третьей компании войска Тамерлана разрушили сарай, орда так и не оправилась от этого удара. В середине 15 века она распадается на несколько частей, важнейшими из которых были Казанское, Астраханское и крымское княжество. Распад не означал слабость этих ханств. Но все-таки полную власть над русскими землями они не имели. Это привело к тому, что в конце 15 века в Москве решали, кому сидеть на казанском троне. Именно эти факторы, по преданию, позволить в 1480 году прекратить платить дань этим ханствам.
Другим событием, которое способствовало политизации московских правителей, стало падение византийской империи. Отношение русских земель с Византией никогда не отличалось четкой определенностью. Со времени крещения Руси, несомненно, полагали, что русские земли состоят в какой-то зависимости от Константинополя. Постоянно подразумевается в целом ряде документов, что власть императора Византии и восточное христианство не могут существовать друг без друга. То есть православные в русских землях считались поданными византийского императора. Во время монгольского господства реально осуществлять это подданство было невозможно. Но все же Византия имела какой-то контроль над русскими землями через духовенство. Роль церкви в жизни русского общество было крайне сильной. Византия назначала или утверждала на высокие церковные должности иерархов русской церкви. В 1439 году Москва отвергла унию Византии с Римом. Эта уния была заключена на флорентийском соборе. Москва исходила из убеждения, что Византия во Флоренции грех вероотступничества. С тех пор как Москва осудила унию, она сама стала назначать митрополитов, не спрашивая разрешения у Византии. Так или иначе все притязания, которые Византия могла иметь на русские земли, потеряли значение в 1453 году, когда Константинополь был захвачен турками и императорская линия пресеклась. После падения Византии у русской православной церкви были веские причины на то, чтобы способствовать в русских землях крепкой государственной власти. Почему русская православная церковь была в этом крайне заинтересована.
Нерусские земли усиливается влияние ислама.
С запада усиливается воздействие римской католической церкви.
Внутри русской православной церкви появляются ереси, реформистские движения, которые раскалывают единство церкви.
Таким образом, речь шла о выживании. Тогда в кругах церковников усиливается и насаждается идея, что с падением Византии московский правитель стал выступать как единственный в мире православный глава государства. Поэтому, чтобы выжить, русская православная церковь всячески поддерживает московских правителей. Более того, она воспитывает этих накопителей земель в новом духе, вселяет в них политическое сознание. Московские правители, по замыслу церкви, должны были взглянуть за пределы своих поместий. После 1453 года греческие и русские православные иерархи делали все, что могли, чтобы сделать из московских правителей защитников веры. То есть московские правители должны были отвечать за благоденствие всех православных. Кульминацией этого процесса станет церковный синод 1561, принявший решение, провозглашавшее московского царя защитников всех православных во вселенной.
Таким образом, крушение Золотой орды и Византии освободило Москву от подчинения 2 империям, в той или иной степени претендовавших на власть над нею. Вот в этих обстоятельствах вотчинное мировоззрение московских правителей приобретает постепенно политическую окраску. Образцом для государственного строительства Москва избрала византийского Василевса и монгольского хана. Были знакомы и с устройством государственной власти и на Западе. Византийский образец был известен Москве только через церковников. У Москвы давно не было никаких торговых дипломатических связей с Византией. Поэтому не было и четкого представления о власти в Византии. Русская православная церковь была заинтересована в сильной русской монархии. Но тот опыт, который имела русская православная церковь, не мог быть использован для строительства государства и церковники не могли обучить московских правителей искусству государственной политики. Поэтому самым близким примером оказалась Золотая орда.
В Золотой орде Москва видела пример централизованной политической власти. Они приобретают опыт облагать налогами дворы и торговые сделки, вести дипломатические отношения, управлять дипломатической службой, курьерами и устранять неугодных. Именно Золотая орда создала административный аппарат в русских землях, который продолжал существовать и после ликвидации Золотой орды. Ввиду природного консерватизма нет ничего удивительного в том, что эта структура управления осталась почти неизменной даже после того, как Москва стала суверенным государством. Вместо дани для хана стали собирать налог для Москвы. Монгольская курьерская служба теперь существовала для московских правителей. Так почти незаметно Москва перенимает многие монгольские институты. Из-за хозяйственной ориентации удельных княжеств, их которых вышло и московское царство, Москва была склонна заимствовать у монголов вещи, которых у них самых не было.
Централизованное налоговое ведомство
Курьерская служба
Средства подавления.
Первые самостоятельные московские правители смотрели на себя как на наследников монгольских ханов. Питая великую веру в свои силы, Москва с середины 15 века начала собирать обширную вотчину, на которую предъявляет свои права. В теории целью московской экспансии было собирание всех земель, входивших в состав древнерусского государства. Очень скоро оказалось, что защита всех православных является лишь идеологическим прикрытием территориальной экспансии. Очень скоро вотчиной московского царя становится казанское, астраханское ханства и другие территории, сроду не входившие в состав Киевской Руси. Из-за отсутствия четких природных границ даже с самыми лучшими намерениями нельзя было провести рубеж между русскими территориями и территориями других народов. Таким образом, создается национальное государство и происходит устройство империи.
На западе эти процессы были разделены по времени и месту. В русских земля они были неотделимы друг от друга. Когда какая-либо территория присоединяется к Москве, она сразу присоединяется к вотчине царя. Все последующие правители относились к ней как к своему неделимому фонду. Отдавать ее нельзя было ни при каких обстоятельствах. Несмотря на то, когда земля была включена в состав, она считалась исконно русской. Это территориально выражало тот принцип, исходя из которого, правители ни под каким предлогом не уступали ни йоту политической власти. Специалисты считали, что все это характерные черты умеренного авторитаризма. Происходило перенесение авторитарных порядков, свойственных князьям в рамках всего государства. Страна превращалась в один громадный удел. Ни власть, ни массовое сознание не отличали государственное управление от правления дворцовым хозяйством. Вся страна превращается в вотчину государя батюшки. Уже в правление Ивана III 1462-1505 3 господствовало представление, что вся русская земля – его вотчина.
Территория Московского государства постоянно расширялась, что позволяли постоянно расширять требования. Высшее руководство включало не только первое лицо, но и боярскую думу. Вначале она возникает как собрание локальных миров, как на вече. Но это было собрание не глав семей, а первых лиц. Со 2 половины 15 века большая масса не входила в боярскую думу. Тогда не было и речи о демократическом представлении удельных княжеств. Управление осуществляется по форме «царь приказал, бояре приговорили». Дума стала инстанцией, стоящей над всеми локальными мирами. Ее решения приобретают авторитарный характер. Высшая власть стала государственным институтом. Постепенно возникают недостатки сложившегося государственного порядка. Эти недостатки стали порождать дискомфортное состояние. Государство не могло осуществить действенных мер управления. Во второй половине 16 века это порождает нарастание социально-культурных противоречий.