3. Крестьянская реформа 1861 года: причины, ход, последствия.

1) Причины отмены крепостного права:

А. экономические – крепостничество мешало развитию:

• хозяйства помещиков из-за низкой производительности принудительного труда;

• хозяйства крестьян из-за сокращения земельных наделов, увеличения барщины и оброка;

• индустриальной модернизации из-за отсутствия рынка свободной рабочей силы, недостатка капиталов, низкой покупательной способности населения.

Б. социальные – рост антикрепостнических настроений и выступлений:

• протест крестьян, отказ от выполнения повинностей, поджоги имений, побеги;

• разработка либералами проектов документов об освобождении крестьян с сохранением земли у помещиков и их вознаграждением за потерю рабочих рук;

• призывы демократов к освобождению крестьян с землей и без выкупа.

В. политическая – поражение в Крымской войне (1853-1856) выявило слабость России с ее крепостническими устоями. «Севастополь ударил по застоявшимся умам» (Ключевский)

Кризис феодально-крепостнической системы хозяйства и экономическая исчерпанность ее дальнейшего развития проявился в сокращении экспорта русского хлеба за границу, крестьянские повинности достигли наивысшего предела.

Кризис дворянства как сословия проявился в том, что 3,5% были беспоместными; 45,9% крестьян имели менее 20 душ.

2) Ход крестьянской реформы (1857 – 1861 г.г.)

Впервые император заговорил об отмене крепостного права в 1856 году. Проблема заключалась в том, чтобы не просто предоставить свободу 25% крестьян, но и обеспечить им экономические условия для дальнейшей жизни (земля в большинстве случаев принадлежала помещикам). Деятельность по отмене крепостного права была гласной.

Крестьянская реформа: состояла из 3 частей:

• 1858-1863 г.г. - реформа удельной деревни;

• 1861 г. - реформа частновладельческой деревни и отмена крепостного права;

• 1866-1886 г.г. - реформа государственной деревни.

Центральный вопрос - земля (как? на каких условиях? в каком размере отдавать?), второй вопрос - как избежать ускоренного обнищания крестьянства?

3 января 1857 года – создание Секретного комитета по крестьянскому делу

Ноябрь – декабрь 1857 года – рескрипты с рекомендацией дворянству создавать местные губернские комитеты для подготовки проектов крестьянской реформы (например, виленскому генерал-губернатору В.И.Назимову «как бы по его просьбе»; генерал-губернатору Петербурга П.И.Игнатьеву)

1858 – 1860 г.г. – разработка проектов крестьянской реформы в губернских дворянских комитетах

8 января 1858 года – создание Главного комитета по крестьянскому делу вместо Секретного комитета

17 февраля 1859 года – создание редакционных комиссий при Главном комитете во главе с Я.И.Ростовцевым

10 октября 1860 года – роспуск редакционных комиссий

28 января – 16 февраля 1861 года – обсуждение проекта в Государственном совете

19 февраля 1861 года (6 годовщина восшествия на престол) – подписание Манифеста об отмене крепостного права «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей …» и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»

Манифест рассматривал три главных вопроса: личное освобождение крестьян, наделение их землей и выкупная сделка. Манифест об отмене крепостного права ввел следующие новые права крестьян:

• личная свобода и гражданские права;

• иметь движимое и недвижимое имущество;

• заключать сделки;

• защищать свои права в суде;

• менять место жительства;

• переходить в другое сословие (мещан или купцов);

• поступать на службу или в учебные заведения;

• жениться, не спрашивая разрешения помещика;

• создавать выборные органы местного самоуправления.

Однако некоторые ограничения сохранились:

• общинное землепользование и переделы крестьянских наделов;

• сословное неравноправие;

• обязанность платить подушную подать;

• круговая порука при выплате налогов и исполнении государственных повинностей;

• выполнение рекрутской повинности;

• подверженность телесным наказаниям по приговору волостных судов.

«Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» определял условия выхода крестьян на свободу.

Помещики сохраняли право на всю принадлежащую им землю, однако обязаны были предоставить в постоянное пользование крестьян «усадебную оседлость» (землю около крестьянского подворья) и полевой надел (сельскохозяйственные угодья за пределами поселений).

В зависимости от плодородия почвы все земли в стране делились на три полосы (черноземная, нечерноземная, степная). В каждой полосе устанавливались высший и низший пределы полевого наела, в пределах которых крестьяне получали землю от 3 до 12 десятин. Устанавливалась обязательность заключения добровольной сделки между крестьянской общиной и помещиком. Сделка закреплялась уставной грамотой. Споры регулировали мировые посредники (Л.Н.Толстой, И.М.Сеченов, К.А.Тимирязев). Помещик мог отрезать у крестьян ранее обрабатываемые ими земли, если у него оставалось менее трети земли. Выделенная крестьянам земля принадлежала общине, в которой периодически совершались переделы, что мешало развитию крестьянского хозяйства.

Выкупная сделка имела принудительный характер. Крестьяне платили за землю в 1,5 раза больше ее рыночной цены. Размер выкупа определялся в зависимости от оброка крестьянина и приравнивался к капиталу, который должен был давать в банке доход в 6% годовых. Крестьяне становились свободными при условии выплаты общиной 20% завышенной стоимости земли. До этой выплаты крестьяне становились временнообязанными, т.е. должны были платить оброк и барщину. В 1881 году был издан закон об отмене временнообязанного состояния крестьян. Государство предоставило крестьянам ссуду – 80% стоимости земли. Крестьяне же должны были вернуть государству эту ссуду в течение 49 лет в форме ежегодных выкупных платежей, которые они уплачивали до 1906 года. Крестьяне в течение 9 лет не могли отказаться от своего земельного надела и покинуть сельскую общину. Крестьяне, выкупившие свои земли, назывались крестьянами-собственниками.

3) Значение реформы

Проведенные преобразования многих не удовлетворили. Помещики потеряли дармовую рабочую силу, хотя и сохранили рычаги финансового воздействия. Крестьян не устраивало то, что землю они получали «не просто так», а за выкуп, который следовало платить долгие годы. В нескольких местах даже возникли беспорядки, так как крестьяне поверили слухам, что «настоящая царская грамота», где им предоставлялась вся земля без выкупа, «была спрятана барами».

Она принесла свободу более 30 млн крепостных крестьян, расчистила дорогу для становления буржуазных отношений, экономической модернизации страны (министр финансов М.Х.Рейтерн). В России наконец покончено с правом собственности на людей. Однако реформа была половинчатой, компромиссной. Процесс подготовки и реализации реформы позволили сохранить помещичье землевладение; обрекли российских крестьян на нищету, экономическую зависимость от помещиков.

Земля считалась собственностью мира и должна была распределяться по числу едоков. Так как составы семей постоянно менялись, необходимо было проводить переделы земли, которые осуществлять на практике было невозможно. В результате происходил процесс, называемый обезземеливанием. Характеризуя крестьянскую реформу 1861 г., В.И.Ленин писал: «Это — первое массовое насилие над крестьянством в интересах рождающегося капитализма в земледелии. Это — помещичья «чистка земель» для капитализма».

Отмена крепостного права открыла дорогу для буржуазной модернизации страны. Капитализм начал утверждаться как господствующий способ производства, однако бурный рост промышленности контрастировал с застойностью сельского хозяйства. Россия оставалась сельскохозяйственной страной (в сельской местности проживали 90% населения). В целом, сельское хозяйство продолжало развиваться по экстенсивному пути. В сельском хозяйстве господствовала архаичная система севооборота – трехполье (озимые, яровые, пастбище). Для крестьян покупка орудий труда представлялась невозможной. В пореформенный период сложилось три типа помещичьего хозяйства: отработочный, капиталистический, вытеснявший другие, и смешанный.

В районах интенсивного земледелия появились и первые «опытные станции» и «показательные хозяйства», вызывавшие большой интерес. В 1865 году была основана Петровская земледельческая и лесная академия.