Семинар 29.11.2014

Практика по сервитутам (земельные участки с проходящими линейными объектами) – принципиальное значение имеет, что было построено ранее! И на основании чего это появилось!

Было дело, когда в СССР был проложен под землей высоковольтный кабель, потом землю приватизировали, разбили на участки под коттеджные поселки, про кабель забыли. Встал вопрос о ремонте. Два пути решения проблемы: выносить кабель за пределы частной собственности или устанавливать сервитут управляющей организации для обслуживания кабеля.

НТД (зачем они нужны):

1. Для проектировки и ввода в эксплуатации будущих объектов

2. Критерий правомерности осуществляемой деятельности (формальный)

Семинар 06.12.2014

Сверхнормативное и сверхлимитное загрязнение – предусматривает компенсацию ущерба. Исключение из общего правила о публично-правовом характеры платы за негативное воздействие.

Ст. 77 не имеет ничего общего с ГП ответственностью. Другие целы – карательная, а не компенсационная.

Кто виноват – чиновники или хоз субъект?

Приостановление деятельности в ЭП не является мерой ответственности, а мерой оперативного воздействия – суд, по общему правилу, но мб и органы (охрана атмосферного воздуха). Но запрет деятельности – только суд (Пленум №21, п. 38-39).

Если у лесничего нет полномочий по приостановлению – идет в суд, через полгода примут решение. Все вырубят.

Если есть полномочие – бизнес загнется. Начнется делянка, шантаж.

Ответа на этот вопрос нет. У нас принятие нормального законодательного решения парализуется коррупционными факторами.

Семинар 13.12.14

На практике много народу пострадало от взыскания административных штрафов за обрезку зеленых насаждений, которые находятся на частных ЗУ – на них не распространяется режим природного объекта и не нужен порубочный билет, не взыскивается попенная плата.

Твердые отходы – традиционный порядок экологического права (платит коммунальная служба).

Водоотведение – платит основное предприятие.

Консультация:

1 вопрос – не спросит, 3 последних – только в качестве дополнительных, потому что они не профильные (принципы, организации, договоры перечислить).

14 вопрос – по курсу лекций. Первая часть – теория, вторая – законодательство (с 23 вопроса).

1 вопрос – по общей части (знание теории), 2 вопрос – по особенной.

Два человека сидят, первый – по общей, второй – по особенной. Один начинает, второй дополняет, потом рокировка. Задачи спрашивать не будет!!!

11 вопрос – НТД, отличие от источников права. В учебниках об этом мало. Главный вывод – недостаточно смотреть на наименование НТД, нужно вникать в правовую природу. Мб написано Санпин, а внутри может являться НПА, определять ПиО участников со всеми вытекающими (опубликование, порядок обжалования).

Нормирование:

1. Нормативы качества

2. Допустимого воздействия

3. Иные – лишь косвенно обеспечивает ООС.

1 и 2 – цель: ООС.

ООПТ – ранее лечебно-оздоровительные были в их числе. Сейчас – слава богу нет. Важно сказать в чьем ведении, кто принимает решение о создании, кто утверждает положение, общие хар-ки режима.

При ответе будет ждать заученного законодательства.