- •Вопрос№1 Предмет земельного права
- •Вопрос №2 Методы регулирования в земельном праве
- •Вопрос №3 Принципы земельного права
- •Вопрос №4 Система земельного права
- •Вопрос №5 понятие «правовой режим» земель
- •Вопрос №6 соотношение земельного права со смежными отраслями
- •1.Конституционноеправо
- •2. Административное право
- •3. Земельное и гражданское
- •4. Природоресурсное зак-во
- •5. Экологическое право
- •Вопрос №7 источники земельного права
- •Вопрос №8 судебная практика применения земельного законодательства
- •Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства
- •Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда рф от 24 марта 2005 г. N 11 "о некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"
- •Вопрос №9 Земельные правоотношения.
- •Вопрос №10 Право частной собственности на з/у и иные природные ресурсы.
- •Вопрос №11 Право пожизненного наследуемого владения.
- •Вопрос №12 Право безвозмездного срочного пользования з/у.
- •Вопрос №13 Сервитут
- •Вопрос №14 Договор аренды зу
- •Вопрос №15 Ведение государственного кадастра объектов недвижимости
- •Вопрос №16 Территориальное планирование использования земель
- •Вопрос №17 Предоставление и изъятие земель (в этой части выкуп, в след вопросе изъятие)
- •Вопрос №18 Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Вопрос №19 Землеустройство
- •Вопрос №20 Мониторинг земель
- •Вопрос №21 Надзор и контроль за использованием и охраной земель.
- •Вопрос №22 Система органов управления в сфере использования и охраны земель Органы общей компетенции
- •Органы специальной компетенции
- •Вопрос №23 Правовая охрана земель Понятие правовой охраны земель
- •Цели правовой охраны земель:
- •Вопрос №24 Ограничения прав лиц, использующих земельные участки
- •Вопрос №25 совпадает с №23 Вопрос №26 Плата за использование земель
- •Порядок оценки земельного участка
- •Вопросы №27 – 30 Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •1. Земельное правонарушение.
- •2. Виды ответственности.
- •1 Изъятие зу, которое может применяться к лицу, не использующему / не надлежащим образом использующему зу
- •2 Непредоставление нового зу влечет прекращение деят-ти
- •Возможность правомерного причинения убытков.
- •В случае незаконных действий.
- •1 Порядок – добровольно
- •2 Порядок – принудительно – по решению суда ою/арбитражного в соответствии с
- •1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь
- •1 В твердой денежной сумме
- •2 Процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка
- •2Повышены размеры штрафов
- •3 Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.
- •Вопрос №31 правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •Глава XIV. Земли сельскохозяйственного назначения
- •Сельскохозяйственные угодья
- •Вопрос №32 правовое регулирование планирования использования земель населенных пунктов.
- •Глава XV. Земли населенных пунктов
- •Вопрос №33 градостроительное зонирование.
- •6) Сельскохозяйственного использования;
- •8) Военных объектов;
- •9) Иным территориальным зонам.
- •Вопрос №35 Земли промышленности:
- •Вопрос №36 Земли транспорта
- •Вопрос№ 37 Земли энергетики, связи, телевидения
- •Вопрос №38 Правовой режим участков для нужд недропользования.
- •Вопрос №39 Правовой режим земель особо охраняемых территорий
- •3 Признака зоот:
- •Вопросы №45-46 Правовой режим земель лесного фонда Право пользования землями лесного фонда
- •Вопрос №47 Государственное управление в области использования и охраны земель лесного фонда
- •Система органов:
- •Функции управления:
- •4. Лесоустройство - разработка системы мероприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства.
- •6. Государственная экспертиза - нужна для оценки проекта осовения лесов.
- •Иное управление (общее для всех категорий земель):
- •3. Перевод земель лесного фонда в состав иных земель
- •Вопрос №48 Правовой режим водного фонда
- •Правовые инструменты определения правового режима земель вф.
- •Общая характеристика правового режима земель вф.
- •Вопрос №49 Право водопользования
- •Договор водопользования (ст. 12 вк рф).
- •Право общего водопользования.
- •Основания прекращения, приостановления или ограничения права водопользования.
- •Классификация видов водопользования.
- •Права и обязанности собственников во, водопользователей по использованию во.
- •* Использование во для целей питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения.
- •Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод.
- •Использование водных объектов для иных целей.
- •Порядок эксплуатации водохранилищ.
- •Водный налог.
Сельскохозяйственные угодья
Земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции – Несельскохозяйственные земли (Крассов)3
Сельскохозяйственные угодья в соответствии со ст.79 ЗК РФ подразделяются на:
Пашни – с/х угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы с/х культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары (поля севооборота, не занимаемые посевами в течение всего вегетационного периода, которые содержат в рыхлом и чистом от сорняков состоянии)
Сенокосы – с/х угодье, систематически используемое под сенокошение
Пастбища – с/х угодье, систематически используемое для выпаса животных (при том, что такое использование основное), а также земельные участки пригодные для выпаса, не используемые под
сенокос и залежи
Земли, занятые многолетними насаждениями – с/х угодье, используемое под искусственные насаждения древесных и кустарниковых (без лесной площади), и некоторых травянистых растений для получения урожая плодово-ягодной, технической, лекарственной продукции.
Залежи – земельные участки, которые ранее использовались под пашню и более года не используется под посевы с/х культур и не подготовлены под пары.
Также в составе с/х угодий выделяют Особо ценные для данного региона продуктивные земли.
Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает среднерайонный уровень, могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
В составе с/х угодий выделяют мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия (проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ).4
В составе земель Сельхоз. Назначения выделяют фонд прераспределения земель
В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель (Ст.80 ЗК см.выше)
Земли сельскохозяйственного назначения разрешается использовать в целях, которые никоим образом не связаны с ведением сельского хозяйства, в результате чего сокращаются площади сельскохозяйственных угодий, возникают неудобства при пользовании этими угодьями (КРАССОВ) (линейные сооружения, дачи всякие, добыча общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном законодательством о недрах. )
Рассмотрим случаи, когда возможно определить разрешенное использование земельного участка.(КРАССОВ)
в отношении земель С/Хн может осуществляться градостроительное зонирование. 31 ГсК РФ (п. 2) предусматривает, что применительно к межселенным территориям (в том числе землям С/Хн) может разрабатываться проект правил землепользования и застройки в случае планирования застройки таких территорий. Однако градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель С/Хн (п. 6 ст. 36 ГсК РФ). Таким образом, разрешенное использование ЗУ может вводиться в результате градостроительного зонирования земель С/Хн, не являющихся сельскохозяйственными угодьями.
разрешенное использование определяется при предоставлении земельного участка из земель С/Хн для строительства с его формированием без предварительного согласования (п. 4 ст. 30 ЗК РФ), т. е. для дачного строительства.
Разрешенное использование земельного участка могло бы определяться в схемах зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (п. 2 ст. 12 ФЗ «О садоводческих,…», п. 2 ст. 81 ЗК РФ), если бы был установлен порядок проведения такого зонирования и сформулированы условия определения разрешенного использования земельного участка.
Согласно ст. 4 Федерального закона «Об обороте земель С/Хн» минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель С/Хн могут быть установлены законами субъектов РФ в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Максимальный размер общей площади С/Х угодий, которые расположены на территории одного мун. района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного ЮЛ, устанавливается законом субъекта РФ равным не менее 10% общей площади С/Х угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких ЗУ.
Приоритет в использовании и особая охрана сельхоз угодий:
П.1 Ст.1 ЗК РФ
Подпункт 1
учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
Подпункт 2
приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;
П1 Ст.79 ЗК РФ. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
П.2 Ст.78 ЗК РФ: Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
П.4 Ст. 79 ЗК РФ: Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
Соотношение с правовыми режимами прочих категорий земель:
Если земли используются для сельскохозяйственного производства и находятся в пределах населенного пункта, то на них распространяется режим земель населенных пунктов. Если осуществлено градостроительное зонирование, о эти земли признаются зонами сельхоз. Назначения.(ст.85 ЗК)
В п. 6 ст 87 ЗК РФ говорится, что земли промышленности и иного специального назначения могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для с/х производства и иного использования.
Согласно п.2 ст. 90 ЗК РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель ж/д транспорта могут отдаваться в аренду физ. И юрлицам для с/х использования
Согласно п.5 ст.93 ЗК РФ Исполнительные огрганы госвласти могут передавать отдельные участки из земель предназначенных для обороныи безопасности в аренду или безвозмездное срочное пользование физ. И юр. Лицам для «этого самого»
Согласно п.4 ст.9 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории
Ст. 38 ЛК РФ Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
Прекращение прав на земли С/Хн.
Согласно ст. 5 Федерального закона «Об обороте земель С/Хн» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались ЗУ из земель С/Хн или доля в праве общей собственности и это влечет нарушение требований ст. 3 (о правах иностранных граждан, ЮЛ и лиц без гражданства на земли С/Хн) или п. 2 ст. 4 названного Закона (о максимальном размере общей площади сельхозугодий, которые могут находиться в собственности), такие ЗУ (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.
В случае отчуждения таких земельных участков или долей субъекту РФ либо МУН преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих ЗУ или земельных долей.