Лекция 12 ноября 2020 г.

Эти определения для целей настоящего закона, что значит, что в других законах они могут дублировать, а могут и упоминаться в другом значении.

В строительной сфере реконструкция понималась и понимается как изменение параметров здания, строения, сооружения (ЗСС) – надстройка, пристройка, углубление (присоединение к зданию подземных гаражей). Также это восстановление или замена несущих конструкций. Это нововведение, так как раньше считалось, что замена/установление несущих конструкций это капитальный ремонт. Так было и техническим специалисты считают именно так. Но в настоящее время это не нет. Казалось бы, мелочь, однако есть правовые последствия, которые касаются, например, членства в СРО и т.д.

И потому, что суть капитальной ремонт на не слишком интересно. Градостроительное право это не слишком регулирует. То есть снос не несущих конструкций. Иногда люди сами сносят не несущую стену, но это уже к ЖК. Для этого не надо приобретать какую-то специальную правоспособность.

Есть разница между капитальным и текущим ремонт, но опять же, этот вопрос перестает быть градостроительным.

Что такое ОКС (Объект капитального строительства). Это не только ЗСС, введённое в эксплуатацию, но и объект, строительство которого не завершено – объект капитального строительства.

Мы не можем использовать по назначению объект незавершенного строительства, технически это невозможно, но признать его объектом правоотношений законодатель признал целесообразно. И законодатель внес изменения в ГрК и в ГК. Это нужно для того, чтобы можно было продавать его, вносить в залог. Это говорит о том, что наш порядок становится рыночным.

Некапитальные ЗСС – те, которые не имеют тесной связи с землей.

У нас квалифицирующим признаком указывается фундамент здания. В ГрК этого нету, это уже на подзаконном уровне. Есть СНИПы. Их очень много. Если эти СНИПы входят в понятие технических регламентов, то они носят обязательный характер, а если не входят, то они носят не обязательный характер. Важно помнить, что есть много актов, но они могут не быть обязательными.

Фундамент – заглубление ниже нулевой отметки более, чем на 35 см. В серьезном объекте, конечно же, больше, но минимум такой.

Это помогает отделить того, что прикопано и что есть такой объект.

Также это помогает отделить от других неразрывно связанных объектов. Были попытки признать дорогу (не общего пользования), асфальтовые поля, взлетные полосы.

Позиция о том, что нужно иметь такой фундамент.

Второй критерий – наличие фундамента.

Разрешение на строительства – документ, который позволяет это осуществлять. Этот документ выдается органами МСУ, за исключением случаев, когда на эту территорию не распространяются эти положения.

Кто выдает разрешение решается не по статусу объекта, а по статусу земельного участка.

Есть 10 случаев, когда такое разрешение не требуется, а законы субъектов могут устанавливать еще, но этого очень мало. Например, гаражи на садовых участках, вспомогательные дома.

Раньше разрешение на строительство требовалось для строительства ИЖС.

Не требует разрешение на строительство при капитальном ремонте, а также при реконструкции, если она не затрагивает несущие элементы.

В этом смысле у нас очень либеральная модель. Это модель американская. Так как там все развивалось сам по себе, страна новая, все развивалось от обратного, лишь бы не вредил другим. Там ты сам строишь, а потом все проверяют.

Так и у на с ИЖС. У нас надо уведомлять.

Сейчас порядок уведомительный.