Лекция 29 октября.

4-ый элемент градостроительного зак-ва.

Ведомства – собирательное понятие.

Лекция 5 ноября.

Глава 6 ГрК.

Архитектерно-строительное проектирование.

Строительство, реконструкция, капительный ремонт.

Изучаем:

согласование проектной документации с эксплуатирующими организациями.

Экспертизы проектной документации.

Правило бизнеса: на эту стадию должно быть затрачено времени не больше, чем на стройку и по деньгам не более 10%.

Если строишь три года, то бумажная работа – не более 3 лет. Чем быстрее, тем лучше. Деньги должны работать, а стройка идти. Строительная отрасль иначе страдает.

Если проект строит 1 000 000 000 рублей, то на все эти процедуры не более 10%.

Мы не сказали о составе проектной документации:

Проектная документация состоит из 13 разделов (обязательных). В зависимости от типа: здание, строение, сооружение – может увеличиваться, но 13 – обязательный минимум.

На сленге – тома. Так как все бумаги сшиваются.

Самые интересный разделы:

1) раздел – охрана окружающей среды. Это то, как здание воздействует на окружающую среду и какие решения предполагаются.

2) проект организации строительства (ПОС). Какие проблемы: когда нет ограждения стройки, может быть причинен какой-то вред. Пункты мойки колес. Все это регулируется ПОС. 6 раздел.

3) 3 раздел – требование по энергоэффективности.

Проектная документация подлежит экспертизе.

Экспертиза проводится в двух форма – государственная и негосударственная (ст. 49 ГрК).

Есть объекты, по которой проводится обязательно государственная экспертиза. См. не фото.

К объектам культурного наследия: реставрация. У любого памятника есть свой паспорт, и так есть объект охраны – это может быть только фасад или только кровля, это могут быть перекрытия, скульптуры.

Как правило делают одновременно, но могут сначала одно, а потом другое.

Технические регламенты – это нормативная правовая форма выражения требований по безопасности.

Все о безопасности в форме технических регламентов.

Раньше было много экспертиз и принцип единого окна. Потом принцип единого окна признали неэффективным и решили сделать единый орган.

есть случаи, когда экспертиза не проводится. Когда гос-во приходит к выводу, что это уже не требуется.

Для объектов ИЖС уже даже не нужна проектная документация. Можно нарисовать проект на принтере и этого уже будет достаточно.

Также и с таунхаусами. По сути это ИЖС, прилепленные друг к другу.

Эти требования общефедеральные.

Этап строительства – разрешение может выдаваться на этап строительства. Есть два разных понятия – очередь строительства и пусковой комплекс.

Очередь – есть несколько зданий – одно построили, ввели в эксплуатацию, потом другое построили и ввели в эксплуатацию.

Пусковой комплекс – когда кусок одного здания ввели в эксплуатацию и его уже можно эксплуатировать автономно.

Таким примеры, когда ТЦ еще не построен, но подземная парковка уже введена в эксплуатацию.

Тогда парковка будет являться пусковым комплексом.

Строительство – создание зданий, строений, сооружений, в том числе и на месте сносимых объектов капитального строительства. Снос сейчас выделен в отдельный вид деятельности. Почему так? Потому что сейчас сносом занимаются профессиональные компании.

Снос может быть частью проектной документации. Но его можно оформить и отдельно.

Реконструкция – изменение параметров.

Замена или восстановление несущих конструкций зданий стали считать реконструкцией лишь в последние 10 лет.

Это по сути капитальный ремонт. Так было на протяжении 100 лет регулирования стройки в России, но в последние 10 лет это все перенесли в процедуру реконструкций и теперь это реконструкция.

Объект капитального строительство — это не только здание, строение, сооружения, но и объекты незаверенного строительства.

Это надо было сделать, чтобы оживить рынка и такой объект мог бы стать предметом залога.

когда есть фундамент и есть опалубка – уже можно регистрировать. Раньше так было нельзя и у нас стояли в тупике здания, готовые на 90% и юридически такой объект был лишь грудой блоков. Только в 2008 году ГК признал это объектом недвижимости.

Тезис: когда мы применяем термин строительство – это только строительство капитальное. Про другое мы не можем сказать, что это строительство.

Нельзя сказать «строительство навеса». Это имеет принципиальное значение, так как между объектами капитального и некапитального строительства проходит колоссальная разница. Собственники объектом недвижимости вправе оформить права на земельный участок. А собственники некапитальных сооружений не могут так.

2016 Москва, ночь длинных ковшей. Потом были иски – и суть – объект ли это капитального строительства. Москва была юридически не безупречна, но обосновать смогла. Они доказали, что нет никакой неразрывной связи с землей.

Под ларьками не было никакой связи с землей, не было фундамента, ларьки просто стояли на плоскости.

Прочная связь – наличие фундамента – фундамент – наличие заглубления – минимум 35 см.