Раздел XIV Обязательства по оказанию финансовых услуг

В результате согласно ст. 17 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 42-ФЗ «О Федеральном бюджете на 1998 год»¹ в целях обеспечения поступления доходов в федеральный бюджет впредь до внесения в соответствии с решением Конституционного Суда РФ изменений в п. 2 ст. 855 ГК было установлено, что при недостаточ­ности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетво­рения всех предъявленных к нему требований списание средств по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также перечисление денеж­ных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), производятся в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, отнесенных ГК к первой и второй очереди.

В соответствии с п. 2 ст. 854 ГК списание денежных средств, нахо­дящихся на счете, без распоряжения клиента допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом².

Законодательством предусмотрен ряд случаев, когда списание денежных средств со счета может быть осуществлено без распоряже­ния клиента (бесспорное списание)³. Оно допускается, во-первых, для обеспечения требований органов публичной власти в связи с нарушением обязанностей по уплате налоговых и иных обязательных платежей (ст. 46 НК, ст. 351 ТК); во-вторых, для обеспечения внесения платы отдельным видам контрагентов по некоторым видам договоров за пере­данные товары или оказанные услуги. Последние в основном сводятся к расчетам с коммунальными и энергоснабжающими организациями за отпускаемые клиентам ресурсы на основании показателей измери-

¹ СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1464; 1999. № 1. Ст. 1. Начиная с 1998 г. это правило ус­танавливается в законе о бюджете на каждый очередной год.

² В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона о банках и банковской деятельности взыс­кание на денежные средства, находящиеся на счетах, может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации. Данная норма не соответствует п. 2 ст. 854 ГК и поэтому не должна применяться.

³ В отношении бесспорного списания действует правило, установленное ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодек­са Российской Федерации» (см.: п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 19 апреля 1999 г. № 5).

452

Обязательства из договоров банковского счета и банковского вклада Глава 61 § 2 (3)

тельных приборов без акцепта плательщика (кроме жилищно-комму­нальных и бюджетных организаций, а также населения)¹.

Списание денежных средств, находящихся на счете, без рас­поряжения клиента допускается также в случаях, предусмотренных договором между банком и клиентом. Клиент в соответствии с п. 2 ст. 847 ГК вправе дать банку распоряжение о списании денежных средств со своего счета по требованию третьих лиц, в том числе в связи с исполнением им своих обязательств перед этими лицами. Банк обязан принимать такие распоряжения, если в них имеются пись­менные указания, содержащие необходимые данные, позволяющие при предъявлении соответствующего требования идентифицировать лицо, имеющее право на его предъявление.