3709

экологический центр, являющийся основным образовательным центром по экологическому воспитанию горожан. В нем проводятся мастер-классы, квесты

иразличные программы, связанные с экологией [1].

Внастоящее время происходит внедрение экологического воспитания в дошкольные учреждения. В них с участием детей проводят различные увлекательные и познавательные экологические праздники, музыкальные спектакли и занятия, связанные с темой природы, эколого-оздоровительные прогулки, создают различные подделки из бросового материала. Детей приучают к мысли, что человек является частью природы.

Не малую роль в экологическом воспитании отводят искусству, например, музыке и живописи. Музыка, проникая в уголки человеческой души, воспевает красоту и ранимость природы, побуждает к бережному отношению к ней [2]. Использование разнообразных красочных наглядных пособий с растениями, животными, явлениями живой природы, реально и информативно отражающие образы и объекты окружающего мира, пробуждают в них любознательность и стремление к изучению природы.

Экологическое воспитание ребенка продолжается и в школе. Наиболее успешный и привлекательный способ экологического воспитания, это самостоятельная поисково-исследовательская деятельность. Например, разработка экологической тропы, позволяет школьникам углубить и конкретизировать, применение на практике знаний, получаемых на уроках, участвовать в трудовых природоохранительных делах [3]. Экологическая тропа дает возможность провести сравнительную оценку естественной и преобразованной природной среды, таким образом, школьники учатся оценивать влияние человека на преобразование природы.

Систематические экскурсии в природу, зоопарк, летние пришкольные лагеря, экологические кружки, проведение викторин, утренников, КВНов, связанных с экологией в конечном итоге у детей вырабатывают навыки экологически грамотного поведения и сознательное отношение к природе.

Разнообразная литература, книги, журналы о природе помогают дошколятам и школьникам стать ближе к природе и понять причины развития экологических проблем. Так, например, писательница Е. Журек написала для детей цикл экологических сказок «Хранимиры», рекомендованный Министерством образования для внешкольных занятий по экологии (4).

Особую роль в развитии экологического образования и воспитания играет дополнительное образование. Для привлечения все большего числа подрастающего поколения к решению экологических проблем создаются кружки, секции, клубы, экологические центры, общественные экологические организации: Российское экологическое движение "Зеленые", Общероссийская общественная организация "Зеленый патруль", Российский Зеленый крест, Движение Дружин охраны природы и многие другие, на базе Росприроднадзора организован Институт общественных инспекторов по охране окружающей среды [5]. Все больше людей с каждым годом активнее принимают участие в акциях, связанных с сохранением природы, таких как «Час Земли», «Зеленая

230

планета», День биоразнообразия, День окружающей среды, «Бумаге – новую жизнь», неделя «Очистим планету от мусора», «Чистые берега», «День без автомобиля» и т.д.

В настоящее время не остаются в стороне и средства массовой информации, крупные торговые компании («Ив Роше», ИКЕА, Ашан, и др.) и даже же банки (Сбербанк, «Ак Барс» Банк, Тинькофф Банк), которые проводят агитацию общества и разнообразные акции, связанные с защитой и бережным отношением к планете и ее ресурсам. Например, в магазинах компании ИКЕА транслировались аудиообращения с экологическими советами. В частности, покупателям советовали использовать вместо обычных ламп светодиодные и поставить краны с аэраторами, уменьшающими расход воды на 30 %. Так же IKEA предлагает покупателям использовать контейнеры для раздельного сбора мусора [6]. В гипермаркетах «Ашан» пластиковые пакеты заменили экопакеты, на 40 % состоящие из переработанных материалов, а также бумажные пакеты и сумки многоразового использования [7]. Проводимые мероприятия направлены на то, что бы люди все больше задумывались о личной ответственности и сознательности, о бесконечном бесперспективном потребительском отношении к природе, что может стать толчком для развития экологической культуры и мышления человека.

Важно помнить, что экологическое воспитание и культура будущего поколения закладывается уже сегодня. Люди должны понимать роль эффективности и согласованности сегодняшней работы всех стадий развития экологической культуры населения для нашего завтрашнего экологического благополучия.

Литература

1.В Горкинско-Ометьевском парке казанцы создают общественный огород. [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: https://kazanfirst.ru/posts/466554 (16.03.19)

2.Астахова Е. Проект «Формирование экологической культуры детей средствами музыки». [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: https://www.maam.ru/detskijsad/proekt-formirovanie- yekologicheskoi-kultury-detei-sredstvami-muzyki.html (16.03.19)

3.Заморенова Е. В. Экологическая тропа – форма экологического воспитания. [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: http://aneks.spb.ru/ekologicheskoe-vospitanie/ekologicheskaia-tropa-forma-ekologicheskogo- vospitaniia.html (16.03.19)

4.Минэкологии: экологические сказки расширяют географию. [Электронный ресурс] – Режим доступа.

–URL: http://ecoportal.su/news.php?id=98751(16.03.19)

5.Низамеев Б. Минэкологии РТ: В 2018 году в Татарстане на мероприятия по охране окружающей среды направлено более 6 млрд рублей. [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://shn.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/1395013.htm (16.03.19)

6.Левенец Д. 7 наших любимых экологических проектов ИКЕА. [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: https://recyclemag.ru/article/7-nashih-lyubimyih-ekologicheskih-proektov-ikea (16.03.19)

7.Демченко Н. В гипермаркетах «Ашан» перестанут выдавать бесплатные пакеты. [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: https://www.rbc.ru/business/14/11/2017/5a0ae2669a7947098d20229c (16.03.19)

Казанский Инновационный Университет им. В. Г. Тимирясова (ИЭУП), г. Казань, Россия

G. M. Latypova

THE FORMATION OF ECOLOGICAL CULTURE IN THE MODERN SOCIETY

The formation of ecological culture is a complex and long process, the successful implementation of which is possible only with a systematic approach. Involving from childhood in the process of knowing the

231

world around us, teaching respect for nature, contributes to the development of a responsible attitude to the environment and the cultivation of ecological culture. The most successful way to teach the younger generation to love and take care of nature is continuous environmental education, begun from a very early age

Kazan Innovative University the name of V. G. Timiryasov (IEUP), Kazan, Russia

УДК 335; 355.4

С. С. Гладкоскок, Р. А. Ихсанов

МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОБОСНОВАНИЮ РАЦИОНАЛЬНОГО СПОСОБА ВОССТАНОВЛЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ МЧС РОССИИ В УСЛОВИЯХ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ

В данной статье предлагаются к рассмотрению практические и теоретические вопросы по применению спасательных воинских формирований МЧС России для выполнения задач ограниченными силами и средствами за счет выбора рационального способа их восстановления

Данные статистики только за 2013 – 2015 годы свидетельствуют, что соотношение количества чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) техногенного характера превышает количество ЧС природного характера в 2,6 раза (по материальному ущербу - более чем в двенадцать раз) [1, 2, 3].

Следовательно, если не предпринимать эффективных мер по управлению риском чрезвычайных ситуаций, то в будущем ущерб может увеличиваться с изменением видов, структуры, содержания, частоты и их последствий и в мирное и в военное время.

Процесс совершенствование системы защиты населения у военнополитического руководства СССР и России был всегда на особом положении. Он проходил от разработки мер по противодействию налётам со стороны воздуха по тыловым объектам России в Первую мировую войну, создание местной противовоздушной обороны, устройство общегосударственной системы гражданской обороны в целях защиты от оружия массового поражения, проведения неотложных спасательных, а также восстановительных работ в очагах поражения и в дальнейшем сформировался в Российскую единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций [6, 8].

Для обеспечения и повышения эффективности выполнения задач, решаемых СЦ МЧС России приоритетным направлением принято считать совершенствование организационно-штатной структуры СВФ МЧС России. При этом, уточнения объема задач, возложенных на СЦ МЧС России с учетом его возможностей по выполнению задач не проводилась или проводилась без применения научно-обоснованных методов. Так, например, применение административных мер, направленных на совершенствование организационноштатных структур СВФ МЧС России путем уменьшения (увеличения) общей численности личного состава и повышения (снижения) уровня оснащенности ВВСТ привело к снижению возможностей существующего СЦ МЧС России по

232

выполнению АСДНР по сравнению со штатом 2001 года примерно в 3 - 5 раз [7].

Исходя из вышеперечисленных положений, возникает противоречие в несоответствии между стоящими задачами по защите населения и территории, их объемами и возможностями СЦ МЧС России по выполнению АСНДР в зоне чрезвычайных ситуаций различного характера.

Для разрешения указанного противоречия (общего характера) необходимо разработать научно-методический аппарат по оценке возможностей СЦ МЧС России и его обеспечение для практического применения в поддержке принятия решения должностными лицами. При планировании действий СЦ необходимо учитывать, что в расчет берутся его возможности в соответствии с организационно-штатной структурой.

Существует такое понятие как «текущий некомплект личного состава и ВВСТ». Исходя из процентного состояния укомплектованности личным составом и оснащенности ВВСТ, возможности подразделений по выполнению возложенных задач будут снижены на условный процент (%), поскольку возможности СВФ за 8 - 10 часов работы рассчитаны исходя из 100 % укомплектованности личным составом, ВВСТ и другими материальными средствами в соответствии со штатным их расписанием.

В целях совершенствования действий и обеспечения готовности аэромобильных группировок МЧС России (далее - АМГ) к ликвидации чрезвычайных ситуаций определен порядок подготовки и их привлечения к действиям по предназначению с расчетом привлечения личного состава и имущества от спасательных центров для ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера.

Кроме того, на спасательные воинские формирования возлагается выполнение задач по гражданской обороне. Также силы гражданской обороны и МЧС России могут привлекаться к выполнению отдельных задач по обороне. В этом случае, инженерно-технические и дорожно-строительные подразделения будут задействованы для выполнения задач в интересах Вооруженных Сил РФ.

Создание АМГ в короткие сроки обеспечивают соблюдения принципа «сосредоточение усилий в определенное время и в нужном месте». Однако выделение расчетных сил и средств для выполнения внезапных задач может привести к ослаблению СЦ по выполнению задач по предназначению в зоне их ответственности.

Необходимо отметить, что каждое привлечение СВФ к выполнению задач, как в целом, так и его отдельных подразделений ведет к снижению способности этих подразделений к выполнению последующей задачи.

Данное положение свидетельствует о необходимости поддержания сил МЧС России не только в состоянии выполнять задачи по предназначению в соответствии с потенциальными возможностями, но и планировать мероприятия по созданию резервов сил и средств, их своевременного

233

восстановления, а также выполнять первую и последующие задачи ограниченными силами и средствами.

Таким образом, актуальность обусловлена:

−необходимостью выполнения задач СВФ МЧС России «ограниченными силами и средствами» в области гражданской обороны (далее – ГО) и ликвидации ЧС различного характера;

−необходимостью обоснования уровня готовности СВФ МЧС России и их возможностей по выполнению задач по предназначению в области ГО и ликвидации ЧС различного характера;

−наличием противоречия между существующими задачами, стоящими перед спасательными воинскими формированиями в области ГО и ликвидации ЧС различного характера, и возможностями их выполнения ограниченными силами и средствами;

−наличием противоречия между существующим состоянием и возможными задачами старшего начальника в условиях неопределенности.

Следовательно, в современных условиях возникает общее противоречие. Его сущность заключается в наличии несоответствия существующих теоретических подходов по подготовке и выполнению стоящих перед СВФ МЧС России задач, и отсутствием возможности их выполнять, с учетом изменений способов и методов ведения вооруженной борьбы, структуры и содержания ЧС различного характера. В том числе это противоречие проявляется между «временными» параметрами направленными на планирование мероприятий по предупреждению (ликвидации) ЧС и объемами задач в области ГО, защите населения (объектов экономики, территорий и социальной сферы) от ЧС различного характера, в том числе и в условиях военного времени.

В созданных условиях целесообразно сформулировать целевую установку, сущность которой является – необходимость повышения эффективности действий спасательных воинских формирований МЧС России за счет организационных мероприятий по восстановлению сил для выполнения заданного (планируемого) объема задач по предназначению в условиях ограниченности в ресурсах и времени.

Для достижения указанной цели предлагается решить следующие задачи: 1. Разработать реальные сценарии возможных чрезвычайных ситуаций

различного характера с построением модели их возникновения и развития.

2. Провести оценку совокупности (комплекса) факторов, влияющих на состояние СВФ МЧС России, их готовности и реальными возможностями по выполнению задач по ГО и ликвидации ЧС различного характера.

Для проведения данной оценки необходима разработка комплексной методики оценки совокупности (комплекса) факторов, влияющих на состояние СЦ МЧС России (укомплектованность личным составом, оснащенность ВВСТ, обеспеченность материальными средствами, эффективной системой управления подразделениями), возможность им выполнения задач для

234

своевременного прибытия и максимальной готовности их выполнения в зоне чрезвычайных ситуаций.

2.Разработать научно-методический аппарат по оценке возможностей СЦ МЧС России для принятия решения должностными лицами СВФ.

3.В настоящее время целесообразно ставить вопрос о создании типовых структур по задачам от отделения до взвода в различных регионах для снижения дисбаланса потребности сил и средств СВФ МЧС России в ликвидации ЧС и объема (частоты) вероятных задач с учетом изменения климата, «человеческого фактора и старения объектов и территорий», и через нормативную правовую базу «вести поиск» рациональной организационноштатной структуры для выполнения поставленных задач.

4.Исследовать новые вопросы применения СЦ МЧС России с целью повышения эффективности действий СВФ за счет организационных мероприятий по своевременному их восстановлению для выполнения заданного (планируемого) объема задач по предназначению.

Таким образом, возникает потребность в разработке такого научнометодического аппарата обоснования возможностей СЦ МЧС России, который

позволял определять задачи с обоснованием объемов ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера, приоритетность выполнения мероприятий с выбором рационального способа восстановления способности СВФ для выполнения задач по предназначению с максимальной готовностью и своевременностью при минимальных затратах в материальных ресурсах, в т.ч. ограниченными силами и средствами.

Литература

1.Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2014 году». – М.: МЧС России, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015. – 350 с.

2.Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2015 году». – М.: МЧС России, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2016. – 390 с.

3.Пономарев А. И., Пархомчик Э. А., Постановка научной задачи по обоснованию рационального плана основных мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях природного характера // Научные и образовательные проблемы гражданской обороны 2018’3(38). – С. 49-57.

4.«О противовоздушной обороне СССР». Постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 4 октября 1932 года.

5.Положение о Гражданской обороне СССР». Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13.07.1961.

6.«О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях». Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.1992 № 261.

7.Черных Ж.В. Анализ организационно-штатной структуры спасательных центров МЧС России, как основной тактической единицы спасательных воинских формирований МЧС России, и их задача на мирное и военное время // Научный журнал. Научные и образовательные проблемы гражданской обороны - 2013'2. – С. 87-92.

8.Справочник руководителя гражданской обороны / МЧС России. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2014.

–304 с.

9.Рыбаков А. В., Пономарев А. И., Глотов Е. Н., Гладкоскок С. С., О некоторых современных тенденциях научно-исследовательской деятельности Академии гражданской защиты МЧС России: задачи и перспективы // Научные и образовательные проблемы гражданской обороны 2017’4 (35). – С. 3-14.

«Академия гражданской защиты МЧС России», г. Москва

235

S. S. Gladkoskok, R. A. Ihsanov

METHODICAL APPROACH TO JUSTIFICATION OF RATIONAL METHOD OF RESTORATION OF FORCES AND MEANS OF RESCUE MILITARY FORMATIONS OF THE EMERCOM OF RUSSIA IN THE CONDITIONS OF IMPLEMENTATION OF THE TASKS

This article will present and examine practical and theoretical issues on the use of rescue military units of the EMERCOM of Russia to perform tasks of limited forces and resources due to the choice of rational method of recovery

Academy of Civil Defence EMERCOM of Russia, Moscow

УДК 355.58

А.И. Пономарев

ОНЕКОТОРОМ ПОДХОДЕ К ФОРМИРОВАНИЮ ТЕМАТИКИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ИНТЕРЕСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ РАЗЛИЧНОГО ХАРАКТЕРА

Для реализации требований нормативной правовой базы по развитию науки, техники и технологий в МЧС России формируется тематика научных исследований в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Для повышения ее эффективности предлагается методический подход

В последние годы в мире наблюдается определенный рост чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) различного характера, имеет место проявление негативных последствий в экономической, социальной, техногенной сферах, приводящее к новым типам нестабильностей, бедствий, кризисных и катастрофических ситуаций [1].

Исходя из вышеизложенного положения следует, что в рамках реализации законодательных актов Российской Федерации и нормативных локальных актов МЧС России важнейшей задачей организации и разработки приоритетных направлений научно-технической деятельности в области гражданской обороны (далее – ГО) и ликвидации ЧС различного характера необходимо считать системное планирование и координацию проводимых исследований, обоснование приоритетных направлений исследований по развитию данной сферы, основываясь на новых разработках научнотехнологических задач и повышение качества результатов выполняемых исследований и разработок. Основные ожидаемые результаты при выборе приоритетов представлены на рисунке.

236

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИ ВЫБОРЕ ПРИОРИТЕТОВ

Перечень основных предполагаемых результатов при выборе приоритетов [1, 2, 3]

Департаментом кадровой политикой МЧС России формируется Тематика, имеющих перспективные (приоритетные) направления исследования, тем на основе предложений от научных организаций и учебных заведений. Так, были разработаны и утверждены приоритетные направления до 2020 г., состоящие из 12 разделов: в области ГО – 23 темы, ликвидации ЧС различного характера -19, формирование перспективного облика пожарной охраны - 2, ресурсы информационного, методического и другого обеспечения - 23 и другие. По количеству перспективных тем было запланировано проведение научных исследований: Академией гражданской защиты МЧС России (далее – АГЗ МЧС России) - 123, Академией государственной пожарной службы МЧС России (далее АГПС МЧС России) - 34, образовательными учреждениями высшего образования МЧС России в г. Санкт-Петербург - 139 и т.д. [3].

Наряду с вышесказанным, в ходе проведенной оценке тематики тем, имеющих перспективные (приоритетные) направления исследований, выявляется, что:

1.Результаты анализа тематики приоритетных (приоритетных) тем научных исследований показывает необходимость научной обоснованности и целесообразности их планирования с учетом теоретической и практической востребованности МЧС России. Классификация направлений (названия тем) различная, а методический подход в их обосновании и формулировании требует корректировки.

2.Тематика тем, имеющих перспективные (приоритетные) направления исследований, в большинстве случаев не учитывается при разработке и утверждении тем диссертаций на соискание ученых степеней кандидата наук и доктора наук.

3.Оценка формулирования тем исследования вызывает затруднение в соответствии их уровню научного труда.

Следовательно, возникает противоречие между потребностью развития теоретических положений и существующими подходами по формированию перспективной тематики научных исследований в области ГО и ликвидации ЧС различного характера.

Для разрешения указанного противоречия предлагается следующая целевая установка – повысить эффективность планирования научно-

237

технической деятельности в области ГО и ликвидации ЧС различного характера на основе разработки научно-методического аппарата выбора показателей эффективности их оценки и формирования перспективной тематики научных исследований.

Для разрешения указанного противоречия и достижение поставленной цели целесообразно учитывать следующие положения:

А) обоснование актуальности перспективных тем на основе:

изменений нормативной правовой базы в области ГО и ликвидации ЧС различного характера;

расширения перечня задач подготовки и применения спасательных воинских формирований (далее – СВФ) в области ГО, защиты от ЧС различного характера и обеспечения безопасности;

выявления противоречий при подготовке и применению сил ГО при выполнении задач в новых условиях, учитывая специфику развития федеральных округов России и другие;

Б) необходимость обоснования предложений по формированию тематики исследований;

В) определить форму представления перспективных тем исследований, например, указывать: область исследования в соответствии с Паспортом научных специальностей; сформулированное противоречие в теории и практике; цель, задачи исследования, научная задача; методический аппарат для их решения, планируемые результаты исследования и другие показатели, позволяющие «увидеть идею» решения научной задачи и достижение цели исследования;

Г) учитывать постоянно действующие проблемные вопросы при выполнении задач спасательными воинскими формированиями МЧС России:

необходимость совершенствования системы комплектования личным составом и оснащения СВФ необходимыми техникой, ресурсами и средствами; необходимость совершенствования системы подготовки специалистов

всех уровней СВФ МЧС России; необходимость повышения эффективности системы управления СВФ для

выполнения задач по ГО, защите населения и территорий от ЧС различного характера и обеспечению безопасности;

Д) разрабатывать направления исследований необходимо начинать с изучения, в первую очередь, отечественного опыта создания и развития сил ГО и при ликвидации ЧС различного характера;

Е) постоянное уточнение, с целью актуализации задач по ГО и при возникновении ЧС различного характера, которая направлена на максимализацию эффективности выполняемых мероприятий по защите населения, с учетом оптимизации расходов (при условии достижения требуемого уровня защиты), формирование социально ориентированного облика ГО и исключение необоснованного создания запасов средств индивидуальной защиты и накопления защитных сооружений;

238

Ж) выбирая приоритетные направления исследований целесообразно начать с проведения оценки зарубежного опыта решения актуальных задач в выбранной области, с учетом его оценки отечественными специалистами.

З) создание базы возможных сценариев при выполнении задач ГО и ликвидации ЧС различного характера и другие.

Предлагается рассмотреть один из вариантов возможной темы исследования.

В нормативных локальных актах по организации действий СВФ МЧС России указано, что в структуре СВФ МЧС России основной единицей, которая способна самостоятельно выполнять задачи по предназначению, является спасательный центр (далее - СЦ).

На командира СЦ МЧС России возлагается ответственность за своевременное и качественное выполнение поставленных перед подразделением задач, принятие своевременного и обоснованного решения к действиям, полным использованием возможностей подчиненных подразделений, методов и способов выполнения задач и т.д.

При планировании действий СЦ учитываются его возможности в соответствии со штатно-должностной структурой при условии укомплектованности и обеспеченности личным составом, вооружением, специальной техникой, и материальными средствами на 100 %. Однако общая оценка этих показателей в настоящее время составляет около 80 – 85 %. Это исходные данные по обоснованию тем исследования.

Вопрос: сможет ли существующий СЦ (соответствие структуры, его возможностям) решить задачи по предназначению ограниченными силами и средствами в области ГО и ликвидации последствий ЧС различного характера в различных регионах нашего государства. В этих условиях целесообразно исследовать следующие вопросы, например:

обоснование рационального способа восстановления сил и средств спасательных воинских формирований МЧС России при выполнении задач по предназначению;

обоснование возможностей спасательного центра МЧС России преодолеть (ликвидировать, обеспечение обхода) заторы собственными силами и средствами на дорогах и колонных путях, препятствующих своевременному прибытию в зону чрезвычайных ситуаций и другие.

При формировании перспективной тематики научных исследований в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций целесообразно не только обосновывать актуальность тем, формулировать противоречие, осуществлять постановку цели и научной задачи, но и планировать решение следующих вопросов:

− что необходимо сделать сегодня и в перспективе для разрешения указанной проблемы, в первую очередь, по снижению потерь среди населения и ущерба в материальных средствах;

239