1226

О.В. Борисова

Пермский национальный исследовательский политехнический университет, Россия

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МАЛОГО БИЗНЕСА

РассмотреноразвитиеинновационнойдеятельностивРоссииза последние годы и даны практические рекомендации по оценке эффективностиинновационнойполитикипредприятиймалогобизнеса.

Ключевые слова: инновационная политика, эффективность инновационной политики, инновационная культура, малый бизнес.

О.V. Borysova

Perm National Research Polytechnic University,

Russian Federation

EVALUATING THE EFFECTIVENESS OF INNOVATION

POLICY IN SMALL BUSINESSES

The article deals with the development of innovative activity in Russia in recent years, and practical recommendations for evaluating the effectiveness of innovation policy of small businesses

Keywords: innovation policy, the effectiveness of innovation policy, innovation culture, small business.

В современных условиях хозяйствования среди предприятий разных отраслей возникает вопрос создания и эффективного использования инноваций с целью повышения конкурентоспособности субъектов рынка. Однако для эффективной реализации инновационной политики остается ряд нерешенных вопросов, в том числе законодательные изменения, направленные на поддержку малого инновационного предпринимательства, а также инновационный потенциал непосредственно предприятий, которые занимаются инновациями.

Неотъемлемой составляющей является стратегическое планирование инноваций, для реализации которых возникает необходимость в оценке их экономической целесообразности и других эффектов, которые могут дать инновационные изменения.

Анализ научных трудов по вопросам управления инновациями на предприятиях А. Шахмаева, Я. Иванова и других ученых показал следующее:

311

1.Существуют различные определения инновационной политики и подходы к ее интерпретации в хозяйственной деятельности пред-

приятий [3, 5, 7, 8].

2.Наблюдаются проблемы, которые негативно влияют на развитие инновационной деятельности: неудовлетворительный инвестиционный климат, слабая рыночная инфраструктура, низкая активность главных сопроводительных отраслей, в частности финансового сектора и инфор- мационно-коммуникационных технологий, низкий уровень инновационной культуры, отсутствие необходимой информации об инновационной деятельности на малых предприятиях и возможности провести совершенныеисследования, дефицитпрофессиональныхкадров.

3.Экономическое развитие предприятия базируется не только на ресурсном, но и на общеэкономическом потенциале, на основе которого формируется инновационная политика фирмы. Если такая политика отсутствует на предприятии или развивается крайне медленно и стихийно, то для предприятия существует реальная опасность развития глубокого экономического кризиса, особенно при переходе на более высокий технологический уровень. Это может вызвать серьезный кризис предприятия, почти до прекращения его существования.

Наличие нерешенных теоретических и практических вопросов, связанных с развитием инновационной деятельности ставит целью дальнейшее исследование теоретических и практических аспектов этой деятельности, ее упорядочение, разработка методических рекомендаций по формированию эффективной инновационной политики.

В последние годы многие ученые отмечают, что Россия при переходе на инновационный путь развития должна постепенно перейти от сырьевого направления развития экономики к развитию наукоемкой высокотехнологичной продукции [5, c. 32]. Однако такой переход трудно реализуется в действительности. В 2013 году по сравнению

с2009 годом использование передовых технологий и разработок снизилось по России в целом на 4 % (по Пермскому краю на 17 %), при этом негативная динамика больше всего нашла проявление по направлению: проектирование и инжиниринг (уменьшение на 29 %).

Позитивным моментом следует отметить развитие таких направлений, как: аппаратура автоматизированного наблюдения и/или контроля (на 40 %), производственная информационная система (на 17,4 %), интегрированное управление и контроль (на 11,7 %), автоматизированная транспортировка материалов и деталей, а также осуществление ав-

312

томатизированных погрузочно-разгрузочных операций (на 9,3 %), производство, обработка и сборка (на 5,7 %) [6].

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций колеблется от 7,7 % в 2009 году до 8,9 % в 2013 году (в Пермском крае от 22,1 до 10,2 %). Удельный вес субъектов малого предпринимательства, осуществлявшихтехнологическиеинновациипоРоссии, в2011–2013 годахснизился с5,1 до4,8 % (поПермскомукраюнемногоповысилсяс8 до8,8 %).

Затраты на технологические инновации в промышленном производстве в фактически действующих ценах в 2009 году составляли 358,9 млрд руб., а в 2013 возросли до 746,8 млрд руб. (в 2,1 раза). Однако в ценах 2000 года данный показатель составил 103,4 млрд руб. в 2009 году и 142,8 млрд руб. в 2013 году (рост показателя 38,1 %). Распределение затрат за этот период по отраслям составляет следующую структуру: наибольший удельный вес занимают обрабатывающие производства – 73,8–77,8 %, добыча полезных ископаемых – 12,7–15 %, производство электроэнергии, газа и воды – 6,2–11,2 %.

В таблице представлены результаты инновационной деятельности предприятий России по объемам товаров, работ и услуг собственного производства в 2009–2013 годы. Анализируя развитие инновационной деятельности за указанный выше период, следует отметит, что инновационная деятельность предприятий России за 2009–2013 годы имеет позитивную динамику. При этом темп роста объема отгруженных инновационных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по Пермскому краю превышает (в 8,6 раз) среднестатистический показатель по всей России (увеличение в 3,8 раз). Но удельный вес подобных предприятий еще невелик, в 2013 году он составил по России 9,2 %, по Пермскому краю – 16,7 %. Сохраняется позитивная динамика и по промышленным предприятиям, и по предприятиям сферы услуг.

Анализ научных трудов в области инноваций, а также статей известных изданий показал, что в мире известны следующие комплексные показатели, характеризующие уровень развития государств, учитывая инновационные составляющее: глобальный инновационный коэффициент, индекс развития человеческого потенциала, индекс конкурентоспособности, индекс глобализации, индекс экономической свободы и др. [1]. При этом каждый из них базируется на совокупности условий для развития бизнеса и жизни людей, на статистике развития предприятий отдельныхстран, учитываетэкспертнуюоценкуповыбраннымпоказателям.

313

Инновационная деятельность предприятий России по объемам товаров, работ и услуг собственного производства в 2009–2013 годах

1. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн руб.

Чтобы повысить рейтинг России, следует изначально создать необходимую внешнюю среду, а также повысить инновационную культуру развития бизнеса предприятий. При этом под инновационной культурой предлагаем понимать развитие знаний, приобретение опыта по разработке и освоению новшеств, использованию инноваций, а также методические рекомендации по управлению данными процессами.

314

Отталкиваясь от макроуровня и переходя к микроуровню развития отдельного предприятия, следует учитывать, что существует ситуация, при которой:

1. Инновационная деятельность не проводится вообще, не развивается инновационная культура бизнеса.

2. Инновационная деятельность проводится, но результаты не точно или не в полном объеме учитываются предприятием.

3. Инновационная деятельность идеализируется, учитываются все изменения (даже несущественные) и затраты на инновации, но инновации с высоким уровнем новизны часто не доводятся до конечных результатов, не вовремя проводится патентование новшеств и др.

Кроме того, исследования показали, что в отношении эффектов от инноваций: на первом месте – эффект от расширения ассортимента товаров и услуг (70 %), на втором – улучшение качества продукции (услуги) и улучшение условий труда до 18 %, остальные позиции занимает эффект от уменьшения материальных затрат на единицу выпуска продукции (6 %) и уменьшения воздействия на окружающую среду, улучшение состояния здоровья и безопасности (3 %) [2].

На основании теоретического и практического исследования по реализации инновационной политики (ИП) предприятий малого бизнеса стран СНГ 2002–2013 годах разработана и предложена система показателей оценки эффективности инновационной политики (рисунок).

Предложено оценивать эффективность инновационной политики по таким направлениям, как: эффективность использования новых технических решений, эффективность использования новых организа- ционно-технологических решений, эффективность товарной инновационной политики.

Выбор этих направлений учитывает основные мероприятия инновационной политики предприятия, а именно: обновление основных средств на основе инноваций, внедрение новых технологий, изготовление новой продукции и предоставление новых услуг, расширение их ассортимента, внедрение новых решений различного характера в хозяйственной деятельности предприятия.

Под эффективной инновационной политикой понимаем: уровень положительного результата от комплекса мероприятий, направленных на внедрение инноваций в хозяйственную деятельность предприятия.

Каждый комплексный показатель определяется влиянием группы предлагаемых нами показателей. При этом, с учетом специфики отдельных предприятий в рамках каждого направления, перечень показателей

315

может быть расширен. Для подтверждения высокого уровня эффективности инновационной политики важно, чтобы уровень интегрального показателя ЭИП отдельного предприятия был равным или больше среднего уровняЭИПповыборкеподобныхпредприятийконкурентнойгруппы.

1-й сектор (высокий уровень ЭИП) 26,3 ≤ ЕІП; 2-й сектор (средний уровень ЭИП) 15,6 ≤ ЕІП < 26,3; 3-й сектор (низкий уровень ЭИП) 0 ≤ ЕІП < 15,6;

4-й сектор (неэффективная инновационная политика) ЕІП < 0 . На примере выборки предприятий общественного питания проведена экономическая оценка эффективности инновационной политики предприятий малого бизнеса, результаты которой повлияли на оп-

тимальный выбор инновационных мероприятий.

Рис. Рекомендуемая комплексная система оценки эффективности инновационной политики предприятий малого бизнеса

Эффективность инновационных решений способствовала: росту розничного товарооборота на 15,3 % (на предприятиях с количеством до 200 мест в торговом зале), повышению производительности труда

316

на44,3 %, товарооборота на 1 место на 5,6 %, увеличению рентабельности продажна50,8 %. Нанебольшихпредприятиях(до50 мествторговомзале) наблюдалась следующая ситуация: увеличился розничный товарооборот предприятий в среднем на 26 %, производительность труда на 28,2 %, товарооборотна1 местовыросна11,5 %, рентабельностьпродажна35 %.

Полученные результаты позволяют утверждать, что применение предложенного методического инструментария помогает объективно оценить эффективность инновационной политики для предприятий малого бизнеса, выбора ее направлений и механизма реализации.

Библиографический список

1.База данных международной статистики и индексов [Элек-

тронный ресурс]. – URL: http://russiancouncil.ru/spec/stat.

2.Борисова О.В. Сучасні методи аналізу для формування інноваційних стратегій та оцінки ефективності діяльності підприємств // Проблеми та перспективи роз витку підприємств в умовах світової економічної інтеграції: матеріали ІІІ міжнар.-наук. прак. конф.: Тези доповідей. – Харків: ХНУБА, 2011. – С. 21–22.

3.Гусарова В.Ю. Основные направления развития инновационной теории // Аналитический вестник. – 2010. – № 5. – С. 33–37.

4.Дубинина А.В. Особенности развития инновационной экономики в регионах России // Региональная экономика: теория и практи-

ка. – 2013. – № 15. – С. 31–38.

5.Иванов Я.Е. Роль инноваций в функционировании малого бизнеса // Молодой ученый. – 2013. – № 12. – С. 304–306.

6.Официальная статистическая информация // Наука, инновации и информационное общество [Электронный ресурс]. – URL: http://www.gks.ru.

7.Шахмаев А.С. Анализ инновационной политики развитых стран // Креативная экономика. – 2012. – № 6 (66). – C. 65–69.

8.Щипцов А.А. Особенности и необходимость внедрения инноваций на промышленных предприятиях // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Сер.: Экономика и управление. – 2013. – № 1. – С. 141–143.

Об авторе

Борисова Оксана Васильевна – кандидат экономических наук, доцент Пермского национального исследовательского политехниче-

ского университета, e-mail: borysova2014@mail.ru.

317

Н.В. Бурда, Н.А. Волошинова, Н.С. Клименчукова

Луганский национальный аграрный университет, Украина

РЕАЛИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Рассмотрены теоретические и прикладные аспекты внедрения инновационной политики на предприятии. Изучены теории экономического роста инновационного типа, определена методология исследования механизма инновационной деятельности и инновационной политики, использована методика формирования системы менеджмента в контексте задач инновационного развития.

Ключевые слова: инновационная политика, инновации, конкурентоспособность, приватизация, топ-менеджмент, рыночная позиция предприятия, мотивационный механизм.

N.V. Burda, N.A. Voloshinova, N.S. Klimenchukova

Lugansk National Agrarian University, Ukraine

INNOVATION POLICY OPERATIONS

The article deals with the theoretical and practical aspects of the implementation of innovation policy in the enterprise. Investigated the theory of economic growth of innovative type, a methodology for investigating the mechanism of innovation, the methods of research innovation policy, used the method of forming the system of management in the context of the tasks of innovative development.

Keywords: innovation policy, innovation, competitiveness, privatization, top management, the market position of the company, motivational mechanism.

В условиях глобализации экономики и ужесточения конкурентной борьбы в значительной степени возрастает роль инновационной деятельности для обеспечения конкурентоспособности предприятий.

Инновационная политика предприятия – это мера его готовности выполнить задачи, обеспечивающие достижение поставленной инновационной цели посредством реализации инновационного проекта или программы инновационных преобразований и внедрения инновации [1]. В современных условиях хозяйствования от состояния инновационной политики зависят выбор и реализация инновационной стратегии деятельности предприятия.

318

Объектом исследования особенностей реализации инновационной политики на современном предприятии является ЧАО «Агротон» г. Луганска, специализирующееся на производстве и выпуске конкурентоспособной продукции на региональном рынке.

Анализ условий ведения хозяйства дает основания утверждать, что в ЧАО «Агротон» до сих пор не сформировались экономические механизмы, которые стимулируют инновационное развитие предприятия. Да, нормы действующей системы налогообложения почти не заинтересовывают предприятие в осуществлении инновационной деятельности. Напротив, огромный налоговый груз привел к невозможности накопления средств для инновационного обновления материальнотехнической базы предприятия за счет собственных источников. Об этом свидетельствует и анализ объемов и источников финансирования научно-технической деятельности в ЧАО «Агротон».

Однако их величина является недостаточной для того, чтобы получить ощутимые результаты. Мировой опыт показывает, что удельный вес расходов на науку и научно-технические исследования в валовом внутреннем продукте должен составлять не менее 2–3 %.

Недостаточные объемы финансирования привели к существенному ухудшению условий для научно-технической деятельности. Все эти причины вызвали существенное снижение практически всех основных показателей научно-технической деятельности предприятия. В частности, начиная с 2012 г. наблюдалось сокращение объемов перспективных исследований, а также прикладных исследований, направленных на разработку новых видов продукции.

При этом основные усилия руководителя предприятия направлялись на поиск инвесторов, которые бы предоставили необходимые для приобретения новой техники (технологии) ресурсы. Большие надежды возлагались на привлечение иностранного капитала, который бы «принес» с собой новые технологии. Однако иностранные инвесторы, остерегаясь больших рисков, связанных с несовершенством и изменчивостью институционной среды ЧАО «Агротон», неохотно вкладывали свои средства. В частности, часть иностранных инвестиций в структуре основного капитала составила в 2010 году лишь 4,9 % (рисунок).

Однако даже в случае привлечения иностранных инвестиций результаты не всегда были однозначно позитивными. Как отмечает В.В. Стадник, «очень часто экспортировались обветшалые технологии, что давало возможность развитым странам удерживать лидерство

319

в научно-инновационной сфере, перекачивая к себе финансовые ресурсы предприятий-лицензиатов» [2, c. 178].

Положение ЧАО «Агротон» усложнялось и тем, что лицензионные соглашения, за которыми по большей части осуществлялась модернизация производства, совмещались с давальческими схемами и подавляющее количествопродукциивывозилось.

Рис. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в 2010 году (%)

Можно было бы ожидать, что при этих условиях предприятие будет активнее осуществлять инновационную деятельность за счет привлечения средств внутренних инвесторов, в частности через эмиссию акций. Однако отсутствие развитого фондового рынка делало невозможным привлечение средств этим способом. Заимообразные же средства оказались слишком дорогими, чтобы их можно было использовать для финансирования долгосрочных инновационных проектов, что особенно важно для ЧАО «Агротон». В результате инновационная активность оказалась очень низкой.

Аналогичный анализ был проведен и для Луганской области. По его результатам, которые приведены в табл. 1., видно, что количество предприятий, которые внедряли новации, уменьшалось и в 2013 году составило лишь 70 % от тех, которые осуществляли

320