Управление отходами. Сбор транспортирование прессование сортировка

4

1

Рис. 8. Последовательность операций по опорожнению полуподземных контейнеров (г. Пермь, зима 2011 года): 1 – надземная часть контейнера; 2 – крюковой захват; 3 – выносная телескопическая стрела; 4 – мусоровоз с задней загрузкой

Рис. 9. Бункер-лодочка

при этом транспортируются только отходы без бункера, что позволяет осуществлять вывоз большего объема отходов за один рейс мусоровоза.

В качестве примера сменяемого контейнера можно привести использование бункеров открытого (рис. 10) и закрытого типа (рис. 11).

21

Рис. 10. Бункер закрытого типа (емкость 6–8 м3)

Рис. 11. Бункер открытого типа (емкость 27–32 м3)

Как правило, бункеры емкостью 6–8 м3 используются для сбора отходов в многоэтажной застройке и от объектов инфраструктуры. Вариант выбора контейнера зависит от количества образующихся отходов, состояния дорог (допустимой нагрузки по тоннажу), плеча вывоза (чем больше плечо, тем выгоднее установка больших контейнеров) и имеющейся в наличии техники для вывоза отходов.

1.5. Контейнерные площадки

При использовании технологии сбора отходов в контейнеры малой емкости обычно практикуется установка нескольких контейнеров на специально оборудованной площадке. Обслуживание контейнерных площадок проводится по планово-регулярной централизованной системе. Такая схема реализована в настоящее время в большинстве населенных пунктов России.

Можно отметить следующие достоинства данной схемы:

−удобство использования для отходообразователей (есть возможность разместить отходы на площадке в любое время);

−достаточно низкие удельные затраты на транспортировку (маршрут может быть легко оптимизирован);

−возможность использования при внедрении раздельного сбора.

22

Требования к устройству и оборудованию контейнерных площадок определяются в соответствии с действующими нормативными документами и более конкретно могут быть прописаны в правилах, принимаемых на муниципальном уровне.

Архитектурно-планировочные решения контейнерных площадок, их площадь, обустройство основания (асфальтированное или бетонное, уклон для стока ливневых вод), наличие бордюров, ограждений и их конструкция, устройство перекрытия для защиты от осадков (дождя и снега), озеленение по периметру, освещение и т.п. решается по месту с учетом конкретных условий.

Контейнерные площадки в соответствии с СанПиН 42-128-469–88 должны быть удалены от жилых домов, детских дошкольных учреждений, лечеб- но-профилактических учреждений, мест отдыха населения и т.п. на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м [11].

Согласно действующим нормативным документам и сложившейся практике контейнерные площадки должны иметь ровное бетонное или асфальтированное основание с уклоном к проезжей части 0,02 %. Площадка обычно имеет ограждение из кирпича, железобетона, металла, реже – зеленых насаждений. В качестве живой изгороди вокруг контейнерных площадок можно использовать декоративные кустарники: смородину золотистую, айву японскую, барбарис обыкновенный, боярышник, жасмин, иргу канадскую [2].

Для обеспечения удобства транспортного обслуживания контейнерных площадок они должны располагаться непосредственно у сквозных проездов. Ширина этих проездов должна быть при одностороннем движении 3,5 м, при двухстороннем – 6 м.

Возможно обустройство площадки в тупиковом исполнении. При этом варианте площадка должна иметь габариты, позволяющие мусоровозу совершить разворот путем маневрирования с привлечением третьих лиц (грузчик). Габариты площадки для разворота должны быть следующими: ширина – не менее 15 м, длина – не менее 20 м. Нахождение посторонней техники или оборудования на площадке для разворота не допускается. Площадка для разворота может располагаться как перед площадкой для контейнеров/бункеров, так и после нее, но не более 30 м для движения мусоровоза задним ходом.

При выборе места расположения контейнерных площадок необходимо учитывать создание комфортных условий для их использования населением.

Важно обеспечить необходимые условия для поддержания контейнерных площадок в надлежащем санитарном состоянии. Контейнеры должны устанавливаться на расстоянии не ближе 0,35 м друг от друга и не менее 1,0 м от ограждения, чтобы обеспечить возможность проведения санитарной обработки площадки.

23

К сожалению, в нашей стране медленно уходят в прошлое громоздкие, выполненные из тяжелых материалов (кирпича, бетона, железобетона, низкосортных сталей) контейнерные площадки. Такие площадки трудно содержать в удовлетворительном санитарно-гигиеническом отношении (проводить периодическую мойку, влажную уборку, удалять просыпавшийся мусор, предотвращать растаскивание отходов птицами, мелкими животными и его развеивание ветром). Зачастую они не отвечают противопожарным и антивандальным требованиям, характеризуются непрезентабельным внешним видом и некомфортными условиями пользования.

Этих недостатков лишены современные контейнерные площадки, которые выполняются из легких (часто прозрачных), высокопрочных, устойчивых к межсезонным перепадам температур материалов, легко поддающихся мытью и влажной уборке. Конструктивное исполнение площадки и использующийся парк контейнеров защищает размещенные отходы от намокания во время дождей и заноса снегом, затрудняет (а в большинстве случаев исключает) несанкционированный доступ к отходам представителей маргинальных групп населения, птиц и мелких животных, грызунов. Внешний облик таких контейнерных площадок и установленных на них контейнеров привлекателен, а применяемые архитектурные и дизайнерские решения удовлетворяют возросшие эстетические требования населения (рис. 12). При этом важно отметить, что они отвечают противопожарным и антивандальным требованиям.

Рис. 12. Внешний вид закрытой контейнерной площадки

1.6. Расчет числа контейнеров для сбора ТБО

Для оптимизации системы сбора отходов и минимизации транспортных и иных затрат (оборудование контейнерных площадок, приобретение, ремонт

24

и обслуживание контейнерного парка, транспортировка отходов и других логистических операций и т.п.) необходимо провести расчет требуемого оборудования для сбора отходов. Проведенный нами анализ материалов по организации систем сбора отходов в различных по численности и социальному статусу населенных пунктах, состоянию дорожной сети, плотности и этажности застройки, экономических возможностей, климатогеографических особенностей и других местных условий на примере Пермского края, Свердловской и Нижегородской областей позволил дать следующие рекомендации. В населенных пунктах численностью населения более 1000 человек с постоянной транспортной доступностью целесообразно использовать евроконтейнеры. В населенных пунктах численностью населения менее 1000 человек, а также в населенных пунктах с ограниченной транспортной доступностью (зимние дороги, переправы и т.п.) целесообразно использовать бункерынакопители. Для мелких населенных пунктов (менее 50 человек) целесообразно организовать индивидуальную систему сбора и вывоза отходов (в мешках т.п.).

Число устанавливаемых контейнеров определяется исходя из объемов образования отходов и сроков их хранения. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования, для этого вводится коэффициент неравномерности, равный 1,26. Рекомендуемая периодичность вывоза: ежедневно в теплое время года, в холодное время года – не реже 1 раза в 3 дня.

Число контейнеров (NКOH), подлежащих расстановке на обслуживаемом участке, определяется по следующей формуле:

При расчете количества необходимых контейнеров целесообразно использовать нормативные характеристики, которые можно взять из установленных для определенной территории (населенного пункта) норм накопления отходов, емкости принятых к использованию контейнеров, периодичности вывоза отходов и коэффициента неравномерности.

Так, для расчета количества контейнеров, необходимых для Нижегородской области, нами использовались следующие численные значения: норма накопления ТБО – от 0,95 до 2,0 м3/чел. год (в зависимости от крупности населенного пункта); емкость контейнера – 1,1 м3; периодичность вывоза в лет-

25

ний период – ежедневно; в зимний – раз в 2–3 дня; коэффициент неравномер-

ности – 1,25 [12].

Расчет количества контейнерных площадок, их месторасположения, числа устанавливаемых на них контейнеров и их типов проводится с учетом конкретных данных – этажности и плотности застройки, степени внедрения раздельного сбора (один поток смешанных отходов или число выделяемых фракций при частичном или полном раздельном сборе, выделение потока крупногабаритных отходов и т.п.).

Число контейнерных площадок для населенных мест Нижегородской области нами определялось следующим образом. В соответствии с санитарными требованиями расстояние до контейнерной площадки должно быть не более 100 м, поэтому вся территория населенных пунктов, в которых устанавливаются евроконтейнеры, была разбита на участки площадью 0,09 га, что соответствовало расстоянию до площадки 150 м. Данное расстояние было взято с тем условием, что при расчетах не учитываются дороги, зеленые насаждения

ит.п. Принципиально число таких участков определяет число контейнерных площадок. В случаях, когда расчетное число контейнеров меньше расчетного числа площадок, принималось, что число контейнерных площадок равно числу контейнеров. Мы исходили из допущения, что на одной контейнерной площадке должно быть не более пяти контейнеров (с учетом установки трех контейнеров для сбора вторсырья и не более двух контейнеров для смешанных отходов). С учетом этого число контейнерных площадок принималось не менее половины от числа контейнеров [12].

Взависимости от числа и характеристик контейнерных площадок, типа

иколичества установленных на них контейнеров, принятой степени наполняемости и периодичности опорожнения (сменяемости) ведется разработка технического обеспечения вывоза отходов с контейнерных площадок и иных мест накопления отходов перед их вывозом на объекты последующего обращения с ними.

1.7.Внедрение раздельного сбора ТБО

Опыт разработки современных систем организации сбора отходов свидетельствует о том, что основным направлением развития является создание систем раздельного сбора ТБО населением. Как показывает практика большинства развитых стран, где высока степень добровольного участия населения в раздельном сборе отходов, отмечается тенденция к увеличению числа раздельно собираемых фракций ТБО – от двух-трех до пяти-шести и более. В известной степени это выгодно в экономическом отношении, так как позволяет повысить эффективность последующей централизованной сортировки отходов, увеличивает весьма существенно долю отбираемых вторичных мате-

26

риалов из ТБО и снижает степень их загрязненности, сокращает затраты на дальнейшие процедуры и операции по обращению с отходами. Вместе с тем в отдельных странах имеется выраженное стремление администраций разных уровней довольно жестко регламентировать процесс участия населения в раздельном сборе, и на смену добровольному подходу зачастую приходит принуждение в виде обязательного проведения населением селективного сбора по заданному числу фракций, выполнения ряда требований по подготовке определенных компонентов отходов перед их размещением в емкостях (ведрах, пакетах, контейнерах и др.), находящихся в пределах жилого дома (квартиры). Например, в ряде регионов европейских стран предписана обязательность ополаскивания (мытья) бутылок из-под вина, пива, молочных и других продуктов, упаковок из-под мясных, рыбных и других пищевых продуктов и полуфабрикатов перед их размещением в емкостях для отдельных фракций отходов. Во многих европейских странах и городах довольно строго предписывается в обязательных для исполнения правилах (инструкциях) разделение выбрасываемой упаковки (тары), состоящей из комбинации различных материалов – стекла, картона, металла, пластмассы и т.п. Так, в Швеции, в г. Стокгольме в инструкциях по раздельному сбору ТБО рекомендуется перед выбрасыванием в определенную емкость для раздельно собираемых фракций комбинированной упаковки из-под пищевых продуктов, состоящей, например, из пластмассы (корпус) и металлической фольги (крышка), предварительно ее освободить от остатков пищевых продуктов, затем ополоснуть, разобрать на отдельные составляющие (пластмассу и фольгу) и их разместить отдельно

всоответствующие емкости [13].

Вряде стран строго регламентируется график удаления раздельно собираемых фракций ТБО. Для отдельных фракций установлены определенные дни недели для их удаления, запрещается выбрасывание отходов во внедомовые мусороприемники (контейнеры) в позднее вечернее и ночное время [13–16].

Повышение объема обязательных к исполнению требований к населению, принимающему участие в селективном сборе ТБО в ряде развитых стран, что особенно заметно в странах ЕС, неоднозначно воспринимается населением. Как свидетельствует практика, наряду с положительными эффектами от раздельного сбора ТБО населением отмечается и ряд негативных моментов в виде более продолжительного прямого контакта жителей с отдельными компонентами ТБО, проведения ручной сортировки образовавшихся отходов и размещения нескольких емкостей (двух, трех и более) с рассортированными фракциями отходов и их продолжительного хранения внутри жилища до момента удаления за его пределы в соответствии с графиком вывоза из внедомовых контейнеров. В ряде случаев происходит вынужденный отказ от использования мусоропроводных систем в жилых зданиях, в том числе и многоэтажных, которые

27

не обеспечивают возможность проведения раздельного сбора ТБО в соответствии с действующими инструкциями, что приводит к снижению комфортности жилья и ухудшает качество жизни. Это приводит к возникновению противоречия между основной целевой установкой функционирования систем сбора отходов – обеспечение соблюдения таких ее целевых показателей, как безопасность и комфортность обслуживаемого населения, – и реально ощутимым снижением комфортности и качества жизни, повышения вероятности возникновения экологических, санитарно-эпидемиологических и иных рисков.

Необходимо отметить, что за последние пять лет в центральных странах Европы наметилась тенденция снижения энтузиазма населения в деле его активного добровольного участия в достаточно глубоком селективном сборе отходов. Это выражается в виде роста протестных настроений в ответ на принудительный характер выполнения все более ужесточающихся правил и инструкций по регламентированию участия населения в селективном сборе ТБО.

В средствах массовой информации и научных публикациях, в которых широко обсуждаются вопросы необходимой степени участия населения

враздельном сборе ТБО, в последние годы появляется все больше аргументов

впользу необходимости пересмотра сложившейся практики тотального участия населения в селективном сборе, доведенного благодаря стараниям наиболее ретивых его сторонников до состояния, которое определяется термином «селективный тупик» [13].

Вместе с тем анализ тенденций развития систем селективного сбора ТБО

вбольшинстве развитых стран свидетельствует о том, что при современном уровне развития технологий обращения с ТБО в настоящее время возможно пересмотреть создавшиеся стереотипы по степени участия населения в селективном сборе. Так, анализ сложившейся практики участия населения большинства стран Центральной Европы в селективном сборе позволяет сделать вывод о том, что дальнейшее его углубление с большим числом выделяемых населением фракций (более трех-четырех) и довольно обременительной процедурой подготовки выделенных компонентов перед их размещением в отдельные емкости для раздельного сбора в известной степени было оправдано

впредыдущие периоды, когда отсутствовали эффективные технологии и технические устройства для высокопроизводительной механизированной и автоматизированной сортировки отходов, позволяющие достаточно полно и надежно извлечь из смешанных или частично отсортированных отходов вторичное сырье и проблемные (опасные) компоненты и отказаться при больших потоках отходов от малоэффективной ручной сортировки. Кроме того, за последние десять лет появились мусоросжигательные заводы четвертого поколения, которые эффективно используют наряду с раздельно собранными (сортированными) и смешанные ТБО для когенерации тепловой и электрической

28

энергии, обеспечивают высокую степень очистки пылегазовых выбросов, обезвреживание и утилизацию образующихся при этом отходов, что позволяет относить эти заводы к категории экологически благоприятных.

Анализ сложившихся на современном этапе тенденций в развитии систем сбора ТБО позволят сделать вывод о том, что необходимо сохранить то лучшее, что достигнуто за счет активного участия населения в раздельном сборе отходов и, не снижая его эффективность, существенно ослабить требования, предъявляемые к населению, например путем уменьшения числа раздельно собираемых фракций и менее строгого регламентирования их качества, параллельно усилив использование других инструментов и механизмов для стимулирования участия населения в мероприятиях по минимизации образования и формирования заданного качества отходов.

Если за последние десятилетия в США, Японии, во многих европейских странах внедрена и эффективно работает система сбора ТБО, включающая активное участие населения в сортировке отходов, успешно решаются вопросы по повышению ее эффективности, то общепринятой стратегии сбора ТБО в России пока нет [12, 13, 17–22].

Имеющийся в России опыт ряда городов свидетельствует о том, что система сбора отходов должна быть гибкой, учитывать местные условия, уровень экологического сознания и благосостояния населения, наличие инфраструктуры, экономические возможности муниципальных образований.

Приемлемость известных рекомендаций по внедрению полного или частичного раздельного сбора отходов либо отказ от раздельного сбора, сортировка отходов населением или размещение их на специальных сортировочных станциях, внедрение прямого или двухэтапного вывоза отходов, использование мусоросжигательных заводов, применение тех или иных технологий ме- ханико-биологической обработки отходов, различных технологий компостирования должны оцениваться каждый раз индивидуально для конкретных населенных мест и территорий.

Для принятия решений по разработке и внедрению систем сбора ТБО в условиях России полезно учитывать накопленный опыт в развитых странах с учетом критической его оценки и возможности адаптации к местным условиям. Практика свидетельствует, что жители разных стран, как правило, не выбрасывают в смешанные отходы пустые стеклянные, пластмассовые и металлические бутылки и банки, а помещают их в специальные контейнеры для раздельно собираемых отходов, установленных в удобных и доступных для населения местах (рис. 13).

При этом весьма важным является то обстоятельство, что размещение этих отходов в контейнерах, расположенных за пределами дворовых (приусадебных) территорий, для населения бесплатное.

29

Рис. 13. Сбор стеклянных бутылок и банок в специальные контейнеры с сортировкой по цвету стекла (Берлин, Германия)

За последние 30–40 лет в развитых странах, а в России за последние 15– 20 лет резко увеличилось содержание в составе ТБО упаковочных материалов. Так, если в 1960 году во Франции на одного жителя приходилось 36 кг упаковок, то в конце 2000 года это количество достигло более 100 кг – более десяти упаковок в день [23].

Начиная с конца 1980-х годов в разных странах начали устанавливать особые сортировальные линии для выделения упаковочных материалов, сбор осуществлялся в отдельные ёмкости.

Особенно следует отметить опыт Германии, где в 1991 году Главе немецкого Министерства по охране окружающей среды удалось при поддержке правительственного лоби принять общественное для населения постановление, обязывающее всех производителей и дистрибьюторов принимать от населения упаковки из-под пищевых продуктов и за свой счёт их вторично использовать или утилизировать. Заинтересованные производители и потребители упаковочных материалов создали специальную фирму Dual System и ассоциацию для управления ею Duales System Deutschland, которая обеспечит сбор у населения разных видов упаковок, их сортировку на специально созданных сортировальных станциях и поставку отсортированных материалов предприятиям по их вторичной переработке или уничтожению.

Финансирование всей этой системы обеспечивалось путём отчислений производителей и пользователей упаковок, которые включали эти расходы в стоимость реализованных товаров.

Специальный логотип «Зелёная точка» (Grüne Punkt), наносимый на эти упаковки, указывает на то, что они бесплатно принимаются у населения.

30