Управление интеллектуальной собственностью создание и коммерциализ

Государственная экспертиза

Осуществляется для определения соответствия внешнеэкономической сделки с контролируемыми товарами и технологиями международным обязательствам РФ игосударственным интересам.

Государственная экспертиза проводится межведомственными экспертными группами при ФСТЭК РФ, состоящими из представителей федеральных органов исполнительной власти и государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», в компетенцию которых входит участие в проведении государственной экспертизы согласно законодательству РФ.

Основаниями для обращения предприятия в ФСТЭК РФ являются:

–направление таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление экспортируемого (импортируемого) товара, предусматривающее необходимость представления заключения ФСТЭК РФ о возможностиосуществления внешнеэкономическойсделки;

–наличие в заключении независимой экспертной организации, получившей специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий в целях экспортного контроля, вывода о необходимости получения заключения ФСТЭК РФ о возможности осуществления внешнеэкономической сделки;

–наличие у предприятия сомнений, связанных с возможностью использования конечным пользователем экспортируемого товара для целей создания ОМП и средств его доставки.

ФСТЭК РФ

–оценивает правильность выводов и их обоснования органи- зацией-заявителем о непринадлежности товара (технологии) к категории контролируемых;

–проводит собственную идентификационную оценку с оформлением технической справки и заключения по форме Административного регламента (приказ ФСТЭК России от 04.04.2008 № 79).

Заключение ФСТЭК оформляется в виде письма в адрес предприятия и таможенного органа, в котором будет проводиться таможенное оформление продукции. Подлинник заключения

151

предъявляется при таможенном оформлении, а заверенная печатью ФСТЭК России ксерокопия заключения остается на предприятии. Заключение выдается на поставку продукции по конкретному договору конкретному иностранному получателю, действует в течение года и продлению не подлежит.

Рис. 21. Идентификационная экспертиза и ее задачи

Блок-схема идентификационной экспертизы (государственной и независимой) и задачи, которые ставятся перед ней, приведены на рис. 21.

Заключение НЭП Минобороны РФ

По требованию таможенного органа предприятие обязано предоставить заключение Минобороны РФ об отнесении либо отказе в отнесении ввозимой или вывозимой продукции к продукции военного назначения. Порядок выдачи таких заключений определен приказом Министра обороны РФ от 29.12.2005 № 550 «Об утверждении Порядка оформления и выдачи заключений

152

об отнесении либо отказе в отнесении продукции, предусмотренной к ввозу в РФ и (или) вывозу из РФ, к продукции военного назначения» (зарегистрирован в Минюсте России и имеется в открытом доступе). Указанные выше заключения выдает Направление экспортных поставок (НЭП) вооружения и военной техники Министерства обороны РФ.

Для документированной информации предприятие предоставляет:

–оригиналы или идентичные по содержанию копии книг, брошюр, карт, снимков, чертежей, схем;

–иные материальные носители информации (в том числе электронные устройства, содержащие информацию в оцифрованном или ином виде).

Для информации, передаваемой в устной форме или с использованием технических средств, идентичную по содержанию информацию на материальных носителях информации;

Для работ и услуг – технические задания, технические описания, программы работ, программы обучения, конспекты лекций, иные документы, отражающие содержание работ (услуг) и порядок их проведения (оказания).

Для РИД/РНТД – документы, раскрывающие содержание результатов, а также документы, подтверждающие право заявителя на распоряжение этими результатами.

Заявитель вправе направлять иные сведения и документы,

имеющие, по его мнению, значение для идентификации продукции. Заключения НЭП Минобороны может быть выдано и иностранным лицам. Нормативный срок проведения экспертизы –

5 рабочих дней.

Результаты идентификации технологии и оценки импортера и конечного пользователя:

а) товар (технология) подпадает под действие контрольного списка;

б) товар (технология) не подпадает под действие контрольного списка, и не имеется оснований полагать, что он будет исполь-

153

зован импортером (конечным пользователем) в целях создания ОМП, средств его доставки, иных видов В и ВТ или приобретается в интересах лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в террористической деятельности;

в) товар (технология) не подпадает под действие контрольного списка, и есть основания полагать, что он будет использован для целей, перечисленных в пункте «б»;

г) иностранное лицо планирует использовать товар (технологию) для целей создания ОМП и средств его доставки либо для подготовки и (или) совершения террористических актов.

Соответственно выводы и требования по дальнейшим действиям могут быть следующие:

–осуществление внешнеэкономической операции возможно только после получения необходимых разрешительных документов;

–осуществление внешнеэкономической операции возможно без оформления разрешительных документов;

–осуществление внешнеэкономической операции запрещено – от нее необходимо отказаться.

7.4.Экспертиза с целью выявления результатов интеллектуальной деятельности военного, специального

идвойного назначения, права на которые принадлежат России

Правовая защита РИД лежит вне сферы ЭК, так как является частью гражданских правоотношений. Однако в комплекте документов для получения лицензии присутствует «документ, подтверждающий направление российским участником ВЭД в Роспатент документов, необходимых для урегулирования вопросов правовой защиты РИД, использованных при создании передаваемой иностранному лицу продукции, права на которые принадлежат государству». Это определяет необходимость представления информациио планируемой внешнеэкономическойоперациив Роспатент.

154

В целях обеспечения требований законодательства и в соответствии с Указом Президента РФ от 24.05.2011 № 673 на Роспатент (в порядке правопреемства от Министерства юстиции РФ) возложена функция правовой защиты интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов НИОКТР.

Непосредственная реализация данной функции ранее осуществлялась «Федеральным агентством по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения» (сокращенно – ФГБУ «ФАПРИД»). Распоряжением Правительства РФ от 29.07.2011 № 1347-р указанное учреждение было передано из ведения Минюста России в ведение Роспатента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 г. № 1292 установлены основные цели деятельности ФГБУ «ФАПРИД» по обеспечению функций Роспатента:

–информационно-аналитическое обеспечение проведения проверок деятельности государственных заказчиков и исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение НИОКТР военного, специального и двойного назначения за счет средств федерального бюджета;

–техническое и информационно-аналитическое обеспечение ведения единого реестра результатов НИОКТР военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат РФ, и учет лицензий;

–техническое и информационно-аналитическое обеспечение выполнения полномочий по подтверждению урегулирования вопросов правовой защиты интересов государства в процессе передачи иностранным заказчикам и использования ими результатов НИОКТР военного назначения, которые содержатся в предусмотренной для передачи продукции военного назначения и права на которые принадлежат РФ;

155

Рис. 22. Объективные факторы и результативность систем ЭК

– участие в судебно-претензионной работе по защите прав РФ на результаты НИОКТР военного, специального и двойного назначения, созданные за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, право использования которых предоставляется государственными заказчиками исполнителям государственных контрактов на основании лицензионных договоров.

В заключение отметим объективные факторы, снижающие результативность экспортного контроля (рис. 22).

Главными из них являются: ускоряющиеся процессы глобализации, интернационализация научно-технических знаний, успехи гражданского сектора в разработке новейших технологий, рост значения неосязаемых форм передачи информации.

156

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Устойчивый рост и конкурентоспособность экономики страны возможны только за счет развития инновационного потенциала общества. В рыночной экономике инновации обязательны для всех предприятий, желающих выжить и достичь успехов в усло-

виях конкуренции. Инновации внутри предприятий происходят сами собой, но для ускорения их роста требуется система управления инновациями и персонал, обладающий инновационным мышлением.

Современное производство характеризуется стремлением использовать более совершенную технологию, новые товары и услуги и нуждается в реализации инновационных управленческих проектов по всему жизненному циклу технологий и продукции:

–формирование отношений с заказчиком-инвестором;

–создание конкурентоспособного сектора исследований

иразработок;

–развитие и применение организационно-правовой охраны результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских

итехнологических разработок;

–модернизация производственного потенциала предприятия на основе технологических и организационных инноваций, производство инновационной продукции;

–вывод продукции на внутренний и внешний рынок, развитие системы продаж и сервиса выпускаемой продукции.

Связанные с этим задачи являются объектом инновационного менеджмента, важнейшим составным элементом которого и является управление РИД/РНТД и объектами ИС по всему жизненному циклу технологий и продукции.

157

КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Глава 1. Интеллектуальная собственность как интеллектуальное право на результаты интеллектуальной деятельности

1.Изучите основные понятия интеллектуального права в РФ, отражаясь на структуру и содержание Гражданского кодекса РФ,

ч. IV.

2.Составьте модель понятия «интеллектуальная собственность» в виде блок-схемы из всех видов объектов ИС по группам: авторское право, права, смежные с авторскими, промышленная собственность, средства индивидуализации и прочее согласно Гражданскому кодексу РФ, ч. IV.

3.Изучите правила и инструкции по оформлению материала заявки на изобретение, полезную модель и промышленный образец, а также смысл и содержание понятий: описание изобретения, формула (предмет) изобретения, приоритет изобретения, заявитель изобретения, автор изобретения.

4.Ознакомьтесь с материалами по организации, функциям

изадачам системы Центров поддержки технологий и инноваций в субъектах РФ при Роспатенте.

5.Оформите базу данных в виде таблицы, содержащей информацию об основных международных конвенциях, соглашениях, договорах в сфере международного интеллектуального права

иинтеллектуальной собственности.

6.Оформите базу данных в виде таблицы, содержащей информацию о всех объектах интеллектуальной собственности по международному соглашению ТРИПС ВТО, которые охраняют результаты научно-технической деятельности.

7.Оформите базу данных в виде таблицы, содержащей информацию о всех объектах интеллектуальной собственности по международному соглашению ТРИПС ВТО, которые охраняют результаты интеллектуальной деятельности в области авторского права и смежных прав.

8.Подготовьте презентацию по материалу главы(6–8 слайдов).

158

Глава 2. Управление интеллектуальной деятельностью

ипроцессами организационно-правовойохраныеерезультатов

1.Составьте базу данных в виде таблицы, содержащей информацию о возможных правообладателях на охраноспособные РИД/РНТД и средства индивидуализации при выполнении предприятием государственного заказа и обоснуйте ее ссылками на нормативную правовую документацию (федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, и др.).

2.Изучите формы и методы патентно-лицензионной работы на любом предприятии, образцы патентов предприятия на изобретения, полезные модели, промышленные образцы (не секретные ине для служебного пользования), свидетельства на товарные знаки, лицензии на передачу или использование и информацию, которую они содержат. По результатам составьте техническийотчет.

3.Выберите для себя какой-либо объект бытового характера

исоздайте на компьютере имитационную модель процесса оформления заявки на изобретение (техническое решение, обладающее существенной новизной по сравнению с существующим), полезную модель или промышленный образец, технически реализуемые и полезные (условно).

4.Составьте блок-схему видов и основных этапов процесса международного патентования РИД/РНТД и средств индивидуализации.

5.Подготовьте презентацию по материалу главы(5–8 слайдов).

Глава 3. Управление коммерциализацией интеллектуальной собственности, формирование и использование нематериальных активов предприятия

1. Разработайте и изобразите блок-схему «архитектуры» всего «жизненного цикла» объекта интеллектуальной собственности от уяснения потребности предприятия или общества в нем и мысленного оформления идеи до его реализации в виде инновационного продукта в действующем производстве и на внутреннем и внешнем рынках.

159

2.Разработайте и изобразите блок-схему фактически действующего процесса управления объектами интеллектуальной собственности на конкретном предприятии и предложите рекомендации по его развитию и совершенствованию с целью повышения устойчивого роста производства и инновационного потенциала.

3.Оформите базу данных в виде таблицы, содержащей ин-

формацию об имущественных правах (права собственности) и иных правах на нематериальные активы (НМА) конкретного предприятия (с классификацией по категориям НМА, предоставленной в данном учебно-методическом пособии) и условно оцените уровень НМА на предприятии.

4.Составьте таблицу НМА, поступающих на предприятие способами, представленными в учебно-методическом пособии (и иными способами) с указанием их финансовых показателей по расходам и доходам.

5.Составьте таблицу видов договоров на отчуждение права или предоставление права использования объекта ИС с указанием приоритетного применения того или иного вида договора.

6.Разработайте и изобразите блок-схему сравнительного подхода и затратного подхода к оценке ИС по аналогии с приведенной в учебно-методическом пособии для доходного подхода.

7.Переведите на русский язык пример формирования фонда КIС (знание – инновации – сообщество) в ЕС (кейс 6) и кратко опишите, как он работает.

8.Переведите на русский язык и опишите, как работает по грант-циклам блок-схема на рис. 3 к кейсу 6.

9.Составьте таблицу видов материального вознаграждения по итогам коммерциализации объектов ИС и НМА и оцените по 5-балльной системе степень мотивации персонала предприятия (по материалам гл. 4, подразд. 4.2.1 и 4.2.2).

10.Подготовьте презентацию по материалу главы (7–9 слай-

дов).

160