Управление интеллектуальной собственностью создание и коммерциализ

ции военного назначения и картографической продукции военного назначения). При необходимости в соответствии с ТК ТС допускается запрашивать у декларанта (экспортера) дополнительные документы и / или сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством ТС и РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, например:

–заключение о принадлежности товаров (технологий) к товарам двойного применения, военного назначения, шифровальным средствам;

–заключение о наличии информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, расположенных на территории РФ и в пределах континентального шельфа и морской экономической зоны РФ;

–заключение об отсутствии сведений о гостайне;

–заключение о том, что вывозимая документированная информация не относится к национальному достоянию и архивному фонду, вывоз которой ограничен;

–заключение ФАПРИД об отсутствии РИД, права на которые принадлежат РФ.

В случае если при вывозе товаров передаются права на РИД, то документами, подтверждающими наличие прав, являются:

–свидетельства на товарные знаки; патенты на промышленные образцы, изобретения, полезные модели; патенты на селекционные достижения;

–договоры уступки на объекты промышленной собствен-

ности;

–лицензионные или авторские договоры об использовании объектов ИС, договоры коммерческой концессии.

Договор об уступке патента на изобретение или промышленный образец, право на полезную модель или товарный знак, лицензионные договоры считаются действительными после регистрации в государственном патентном ведомстве – Российском агентстве по патентам и товарным знакам (Роспатент).

131

Валютный контроль сделок с ИС

Инструкцией Центрального банка РФ «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» установлен порядок оформления паспорта сделки, распространяемый на валютные операции между резидентом и нерезидентом. Таким образом, за передаваемую информацию и РИД, в том числе исключительные права на них, по валютному контракту, заключенному между резидентом и нерезидентом, необходимо оформлять паспорт сделки. Исключение из указанного правила составляют валютные операции, осуществляемые по контракту, общая сумма которого не превышает в эквиваленте 50 тыс. долларов США.

На рис. 19 приведены меры по защите прав, принимаемые таможенными органами в отношении товаров, содержащих объекты ИС.

Рис. 19. Меры по защите прав, принимаемые таможенными органами

В соответствии с гл. 46 ТК ТС и гл. 42 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» меры принимаются в отношении товаров, содержащих объекты ИС:

132

–авторское право и смежные права;

–товарные знаки, знаки обслуживания и наименований мест происхождения товаров.

Таможенные органы вправе принимать меры без заявления правообладателя: приостановление выпуска товара, привлечение нарушителей к административной ответственности.

Приказами ФТС утверждены:

–Положение о защите прав ИС, в котором определен единый порядок обеспечения защиты прав ИС таможенными органами;

–Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению заявлений о приостановлении выпуска товаров и ведению таможенного реестра объектов ИС.

Предусмотренные настоящими документами меры принимаются при перемещении товаров, находящихся под таможенным контролем.

Приостановление выпуска товаров основывается на введении специального института деятельности таможни – таможенного реестра объектов ИС. Суть его заключается в накоплении и систематизировании таможенными органами информации об объектах ИС, в отношении которых имеются подозрения о незаконном использовании прав. Реестр задуман как инструмент эффективного отслеживания перемещения контрафактных товаров через границу РФ. ФЗ РФ № 303 от 15.11.2010 г. ратифицировал Соглашение о Едином таможенном реестре объектов ИС государств – членов Таможенного союза.

Единый таможенный реестр ТС

Соглашение устанавливает порядок:

–веденияЕдиноготаможенногореестраобъектовИСчленовТС;

–включения объектов авторских и смежных прав, товарных знаков и знаков обслуживания (объекты ИС) в Единый таможенный реестр;

–взаимодействия между собой таможенных органов государств– членов ТС, а также с правообладателями, государственнымиорганами, иными организациями, учреждениямии гражданами.

133

Таможенный реестр государства – члена ТС

Каждое государство – член ТС ведет свой таможенный реестр объектов ИС. Меры по защите объектов ИС, не включенных

вуказанные реестры, – в соответствии с законодательством госу- дарства–члена ТС. Меры по защите прав на объекты ИС, принимаемые таможенными органами, не препятствуют правообладателю прибегать к любым другим средствам защиты своих прав

всоответствии с законодательством государств – членов ТС.

Заявление правообладателя о включении объекта ИС в реестр РФ или ТС направляется в соответствующий орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (ФТС РФ или ЕЭК ТС).

В качестве иллюстрации в табл. 2 приведена Выписка из таможенного реестра объектов ИС Российской Федерации. В таблице содержатся сведения об объекте ИС, наименования товаров, в отношении которых принимаются меры, сведения о правообладателе и его доверенном лице, регистрационные отметки Федеральной таможенной службы РФ.

Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты ИС

Если товар включен в таможенный реестр объектов ИС и таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав ИС, выпуск товаров приостанавливается на 10 рабочих дней. По запросу правообладателя срок может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней.

Принятие мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, производится таможенными органами на основании заявления правообладателя, поданного в установленном законом порядке.

По истечении срока выпуск таких товаров возобновляется за исключением случаев, когда таможенному органу представлены документы, подтверждающие изъятие товаров, наложение ареста либо конфискацию, либо иные документы в соответствии с законодательством членов ТС.

134

Окончание табл. 2

137

Таможенные органы вправе приостановить выпуск товаров, содержащих объекты ИС, не включенные в таможенные реестры, без заявления правообладателя в порядке, определенном законом государства – члена ТС (до 7 дней, ст. 308 Закона РФ «О таможенном регулировании»).

Правообладатель в соответствии с гражданским законодательством государств – членов ТС несет ответственность за имущественный ущерб, причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров, если не будет установлено нарушение прав правообладателя. К таким действиям относятся не только фактические пересечения товаром таможенной границы, но и действия по доставке, временному хранению, декларированию товара, действия по завершении таможенного режима в отношении условно выпущенных товаров, неправомерные действия по фактическому вводу товара в свободное обращение на территории ТС.

Закон не содержит ограничений в принятии таможенными органами мер, предусмотренных в отношении вывозимых из РФ товаров. Это обязывает таможенные органы осуществлять контроль не только за импортом, но и за экспортом контрафактной продукции, что следует из ст. 53 Соглашения ТРИПС.

6.3. Полномочия таможенного органа по делам об административном правонарушении с объектами интеллектуальной собственности

Решение о приостановлении выпуска товаров принимает таможенный пост, в структуре которого имеется функциональное подразделение тарифного инетарифного регулирования, либо должностное лицо, определенное приказом начальника таможни для осуществления контроля заперемещениемтоваров, содержащих ИС.

Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты ИС, не внесенные в реестр, осуществляется в случае обнаружения таможенными органами признаков нарушения прав ИС и при наличии информации о правообладателе на территории РФ. Выпуск товаров приостанавливается на 7 рабочих дней. Если правообла-

138

датель направил в таможенный орган обращение в письменной форме и подал заявление о включении объекта ИС в реестр, указанный срок может быть продлен до 10 дней. Решение подлежит отмене, если имеющаяся у таможенного органа информация не подтвердилась или правообладатель обратился с просьбой об отмене такого решения.

В соответствии с подп. 12 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ таможенные органы наделены полномочиями составлять протоколы, т.е. возбуждать дела по ст. 14.10 КоАП РФ.

Ст. 14.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное использование товарного знака, знака обслуживания и наименования мест происхождения товара в виде штрафа, налагаемого на граждан, должностных лиц, юридических лиц, с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования мест происхождения товаров. Поводами для возбуждения дела об административном правонарушении являются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ в качестве таковых могут выступать сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в СМИ, сведения, поступившие из правоохранительных органов, из других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также непосредственное обнаружение вышеуказанных сведений должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Полномочия правообладателя

Правообладатель, обратившись за защитой своих прав в суд, вправе подать заявление о принятии мер по обеспечению иска (гл. 8 АПК РФ, гл. 13 ГК РФ), одной из которых является наложение ареста. Товар может быть изъят или на него может быть наложен арест по решению органов, уполномоченных в соответст-

139

вии с Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) принимать указанные решения в качестве мер обеспечения производствапо делуоб административномправонарушении.

Судом может быть принято решение о конфискации товара в качестве наказания за совершение административного правонарушения или преступления. В связи с этим информация от правообладателя имеет первостепенное значение для установления факта административного правонарушения. Получив сведения о нарушении прав на товарный знак, правообладатель может активизировать правоохранительную функцию таможни, обратившись к ней с заявлением. При этом вышеизложенные нормы законодательства об административных правонарушениях подтверждают, что данная возможность может быть реализована правообладателем без обязательного выполнения процедур ТК ТС.

Например, при наличии информации о конкретной поставке контрафактного товара времени на включение товарного знака

втаможенный реестр может просто не быть. В этом случае при установлении факта правонарушения таможенный орган будет руководствоваться информацией, полученной не из реестра, а из заявления правообладателя. При этом правообладателям рекомендуется осуществлять подготовку заявлений о привлечении к административной ответственности в соответствии с правилами, определенными нормами таможенного законодательства для заявлений о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров. Это актуально для целей обеспечения оперативности реагирования таможенных органов в том случае, если товарные знаки правообладателя не внесены в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Выявление таможенными органами признаков административного правонарушения по ст. 14.10 осуществляется, как правило, в ходе таможенного оформления товаров. Таможенный орган производит сопоставление информации, содержащейся в письмах Федеральной таможенной службы о включении товарных знаков

втаможенный реестр либо в поступившем заявлении правообла-

140