Мировая экономика и международные экономические отношения

ральные банки, а также федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития.

Наиболее важным документом, регламентирующим возможность использования всего известного мировой практике арсенала регулирующего воздействия на внешнюю торговлю страны и ее хозяйствующих субъектов, является Федеральный закон №164 от 8 декабря 2003 года «Об основах государственного регулированиявнешнеторговой деятельностив РоссийскойФедерации».

Закон определяет цели, терминологию, принципы ВЭД; компетенции РФ и ее субъектов, их совместное ведение во внешнеторговой сфере; участников внешнеторговой деятельности; органы, ответственные за государственное регулирование; методы государственного регулирования и дает их характеристику; межгосударственные отношения в области ВЭД (защиту экономических интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований и российских лиц в области внешнеторговой деятельности); контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности.

Государственное регулирование ВЭД осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

–единство внешнеэкономической политики;

–единство системы государственного регулирования и контролязаегореализацией;

–перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;

–четкое разграничение прав и ответственности РФ и ее субъектов в области управления ВЭД;

–обеспечение равенства всех участников ВЭД.

Следует заметить, что вырабатывается текущая и долговременная внешнеэкономическая политика. Ниже определены ее основныенаправленияивиды:

• внешнеторговая политика:

–экспортная;

–импортная;

171

• внешнеинвестиционная политика:

–политика импорта иностранных инвестиций;

–политика экспорта российских инвестиций;

•валютная политика:

– дисконтная;

– девизная;

– валютное субсидирование;

– диверсификация валютных резервов;

•таможенная политика.

В практике международной торговли применяются следующие основные источники регулирования отношения внешнеторговой купли-продажи:

–Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 1958);

–Европейскаяконвенцияовнешнеторговомарбитраже(1961);

–Конвенция ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 1974);

–Конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам (1980);

–Конвенция ООН о договорах международной купли-про- дажи товаров (Вена, 1980);

–Конвенция о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров (1985);

–Соглашение между государствами – участниками СНГ от 20 марта 1992 года «Об общих условиях поставок товаров между организациями государств – участников Содружества Независимых Государств» и другие международные конвенции, соглашения и прочие акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность.

Внешнеэкономический комплекс страны (ВЭК) – это совокупность отраслей, подотраслей, объединений, предприятий, фирм, производящих и реализующих экспортную продукцию,

атакже закупающих и перерабатывающих импортные товары и осуществляющих другие формы внешнеэкономических связей.

172

ВЭК включает следующие звенья:

–государственные органы, ведающие вопросами ВЭД;

–хозяйственные комплексы, отрасли (подотрасли) и отдельные предприятия, производящие экспортную продукцию и потребляющиеимпортнуюпродукцию;

–хозяйствующие субъекты (юридические и физические лица), совершающие экспортно-импортные операции;

–организации, содействующие ВЭД;

–заграничные учреждения, занимающиеся торгово-эконо- мическими вопросами.

С2002 года ведется Единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с Общероссийским классификатором «Предприятия и организации» (ОКПО).

Организация управления ВЭД в России осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном и уровне предприятия. Высшим уровнем ВЭД следует считать деятельность главных органов законодательной, исполнительной и судебной власти: Федерального Собрания, Президента, Правительства, Верховного Суда РФ.

Министерство экономического развития и торговли РФ (МЭРТ) является ведущей организацией в России по осуществлению государственной политики в экономике страны.

Центральный банк России (ЦБ) в части внешнеэкономической деятельности осуществляет следующие функции:

–управляет золотовалютными резервами страны;

–регулирует валютные операции и курс рубля по отношению к валютам других государств;

–выдает лицензии коммерческим банкам на осуществление валютного контроля по экспорту и импорту.

Государственный таможенный комитет (ГТК) является ведущим органом по защите государственных интересов во внешнеэкономической деятельности:

–осуществляет контроль за пересечением государственной границы РФ гражданами и грузами, декларированием соответствующих грузов и имущества;

173

–принимает участие в изменениях ставок таможенных пошлин и размеров таможенных сборов;

–принимает участие в валютном и экспортном контроле;

–осуществляет защиту экономических и иных интересов РФ через борьбу с незаконным вывозом товаров, ценностей из России путем предотвращения незаконного ввоза в страну оружия, отходов и др.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

–основные: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, международный таможенный транзит;

–экономические: переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад, свободная таможенная зона (свободный склад);

–завершающие: реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ

впользу государства;

–специальные: временный вывоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов, иные установленные специальные таможенные режимы.

Назначение таможенных процедур состоит в упрощении и гармонизации таможенных процедур.

К ВЭК тесно примыкают все отрасли экономики, входящие в различные хозяйственные комплексы: топливно-энергети- ческий (ТЭК), машиностроительный (МСК), аграрно-промыш- ленный (АПК), лесохозяйственный (ЛХК), рыбохозяйственный (РХК), транспортный (ТК).

Наиболее экспортно ориентированы в России компании и предприятия ТЭК (добыча, выработка и экспорт нефти, газа, угля и электроэнергии), ЛХК (заготовка и экспорт лесотоваров), РХК (добыча и экспорт рыбы и морепродуктов) и отчасти МСК (производство и экспорт машинотехнической продукции).

Важнейшим направлением современной внешнеэкономической деятельности является вступление России в ВТО на выгодных для нашей страны условиях.

174

Внешнеторговая политика должна обеспечить решение двойственной стратегической задачи:

–обеспечить максимальную доходность внешнеторгового обмена;

–оградить национальную экономику от негативного влияния внешней среды.

Система государственного регулирования внешнеторговой деятельности:

1)экономические меры:

–экспортные и производственные субсидии;

–антидемпинговые пошлины;

–импортные депозиты;

–регулирование валютного курса;

–экспортные и импортные налоги и акцизы;

–обязательная продажа валютной выручки;

–система государственных заказов;

–финансирование научных исследований;

–национализация/приватизация собственности;

2)меры технического характера:

–требования соблюдения национальных стандартов;

–приемка по качеству, сертификация;

–санитарные и экологические нормы;

–нормы техники безопасности;

3)меры таможенного регулирования:

–декларирование грузов;

–таможенные тарифы;

4)меры административного регулирования:

–эмбарго;

–квоты, контингенты;

–лицензии;

–валютный контроль;

–директивное установление цен контрактов;

–ограничения по видам внешнеторговых сделок.

175

Система показателей экономической эффективности ВЭД

На уровне предприятий и иных хозяйствующих субъектов под экономической эффективностью внешнеэкономических операций понимается степень увеличения дохода от них, получаемая либо как разница, либо как частное между результатами на их реализацию.

Система показателей экономической эффективности ВЭД делится на две группы:

–показатели эффекта, определяемые как разница между результатами и затратами;

–показатели эффективности, определяемые на основе отношения результатов к затратам, как правило, выражаемых в относительных единицах: процентах, долях единиц и др.

При экспорте товаров издержки предприятия включают

всебя:

–себестоимость экспортируемого товара – затраты на производство экспортного товара предприятием;

–транспортно-экспедиторские расходы – расходы на транспортировку товаров, которые несет предприятие-экспортер (зависят от базисных условий ИНКОТЕРМС);

–прочие расходы – расходы на заключение сделки, страхование товара, платежно-расчетные операции, таможенные пошлиныи сборыприперевозке товарачерезтаможеннуюграницу ит.д.

Таким образом, экспортные затраты (ЭЗ) равны себестоимоститовара, транспортно-экспедиторскихи прочих расходов.

Экспортный доход (ЭД) – это валютная выручка, поступившая на расчетный счет предприятия в рублевом эквиваленте. Длятого чтобы экспорт товара был эффективен, необходимо, чтобыэкспортныйдоходпревышал экспортныезатраты(ЭД > ЭЗ).

Исходя из приведенных рассуждений, можно ввести следующие количественные показатели эффективности экспорта:

1. Базовый коэффициент эффективности экспорта (Kэб):

176

где Врэ – рублевая выручка; Ст – себестоимость товара; Тр– транс- портно-экспедиторскиерасходы; Пр – прочие расходы.

Если Kэб > 1, то экспорт эффективен. Чем выше указанный коэффициент, тем выше эффективность экспорта.

2. Альтернативный коэффициент эффективности экспорта (Кэа):

где Вв – внутренняя выручка (выручка от продажи товара внутри страны).

Если Kэа > 1, экспорт эффективен.

Таким образом, для определения эффективности экспорта необходимо рассчитать оба коэффициента и сопоставить их:

–если Kэб > 1 и Kэа > 1, экспорт товара эффективен;

–если Kэб < 1 и Kэа > 1, то экспорт неэффективен, так как экспортные затраты превышают экспортный доход;

–если Kэб > 1 и Kэа < 1, то экспорт неэффективен, так как прибыль от продажи товара внутри страны будет выше, чем от его экспорта;

–если Kэб < 1 и Kэа < 1, то экспорт товара неэффективен.

3. Для оценки эффективности использования экспортного потенциала предприятия и их ВЭД могут быть использованы такие показатели, как:

– доля экспорта в общем объеме продаж предприятия –

это отношение объема экспортных поставок к общему объему реализации, выраженное в процентах, указывающее на уровень экспортной ориентации предприятия, внешнего спроса на производимые им товары;

177

–доходность экспортных операций – отношение прибы-

ли, полученной в результате проведения экспортных операций предприятия, к реальному объему экспортных поставок;

–устойчивость позиций предприятия на внешнем рынке,

которая может быть охарактеризована расчетом соотношения реального объема поставок продукции на экспорт с числом покупателей; соотношения числа полученных заказов с числом визитов торговых партнеров; соотнесения числа жалоб и рекламаций с числом постоянных торговых партнеров. Чем меньше данный показатель, темболее эффективнавнешнеторговаядеятельность.

4. Динамика поставок на экспорт, которая может быть рассчитана как отношение объема поставок на экспорт за данный период к объему поставок за предыдущий период. Величина отношения зависит от показателей, отражающих как внутреннее финансово-экономическое состояние предприятия, так

изависящее от внешних факторов, связанных с изменением рыночной конъюнктуры, спроса, предложения и цен, регулирующим воздействием органов власти, международных организаций

иполитической обстановкой в мире и стране.

5. Финансовое состояние предприятия характеризуется сис-

темой показателей. Способность предприятия своевременно производить платежи, финансировать свою деятельность, переносить непредвиденные потрясения и поддерживать свою платежеспособность в неблагоприятных обстоятельствах свидетельствует о его устойчивом финансовом состоянии и наоборот. Одним из показателей, характеризующих финансовое положение предприятия, является его платежеспособность, т.е. возможность наличными денежными ресурсами своевременно погашать свои платежные обязательства.

Понятия платежеспособности и ликвидности очень близки, но второе более емко. Ликвидность является способом поддержания платежеспособности. Для оценки платежеспособности предприятия используется коэффициент текущей ликвидности (общий коэффициент покрытия долгов), который показывает степень,

178

вкоторой оборотные активы покрывают оборотные пассивы. Превышение оборотных активов над краткосрочными финансовыми обязательствами обеспечивает резервный запас для компенсации убытков, которые может понести предприятие при размещении и ликвидациивсех оборотныхактивов, кроменаличности.

Чем больше величина этого запаса, тем больше уверенность кредиторов, что долги будут погашены. Этому требованию удовлетворяет обычно коэффициент, больший 2.

Рассчитывается данный коэффициент по формуле

где ОБ – оборотные активы; Рбп – расходы будущих периодов; Kо – краткосрочные обязательства; Дбп – доходы будущих периодов; Рпрп – резервы предстоящих расходов и платежей.

6. Показатели эффективности деятельности предпри-

ятия. К их числу относится целый ряд абсолютных и относительных показателей; важнейшим из них считается размер прибыли, который в абсолютном выражении принимается за основу исчисления относительных показателей рентабельности.

Показатели рентабельности характеризуют эффектив-

ность работы предприятия в целом, доходность различных направлений деятельности (производственной, коммерческой, инвестиционной), окупаемость затрат. Они более полно отражают окончательные результаты хозяйствования, потому что их величина показывает соотношение эффекта с наличными или использованными ресурсами.

Показатели рентабельности можно объединить в несколько групп:

–характеризующие окупаемость издержек на основную деятельность предприятия;

–характеризующие прибыльность продаж;

–характеризующие доходность капитала и его частей. Рентабельность деятельности предприятия исчисляется пу-

тем отношения прибыли от реализации к затратам на реализацию

179

и показывает, сколько предприятие имеет прибыли с каждого рубля, затраченного на реализацию продукции.

Выбор тех или иных показателей, характеризующих предприятие, зависит от целей, которые ставит перед собой данное предприятие. В любом случае наиболее важными факторами, которыми необходимо руководствоваться, являются репутация организации и качество ее продукции, надежное финансовое положение, платежеспособность и научно-технический потенциал.

Влияние открытой торговой политики на состояние российской экономики

1.Рост третичного сектора усилил концентрацию экономики. Московская агломерация стала расти благодаря миграции ресурсов из других агломераций, подверженных депопуляции. Возможность концентрации экономики и населения в СанктПетербурге осталась ограниченной.

2.Развитие ресурсно-экспортных регионов зависит от эф-

фективности добычи и цен на ресурсы на мировом рынке. Вступление России в ВТО позволило экспортерам защищать свои интересы.

3.Улучшились перспективы приграничных регионов с выгодным географическим положением на путях внешнеторговых потоков.

4.Регионы импортозамещения сократили производство из-за конкуренции импорта, что характерно для монофункциональных текстильных и машиностроительных городов и некоторых регионов машиностроительной специализации.

5.Слаборазвитые регионы, как и прежде, отстают от группы лидеров, поскольку их экономика неконкурентоспособна на внутреннем рынке.

Инструменты региональной политики:

– межрегиональное перераспределение дохода – такая по-

литика активно проводится;

180