Инновационное развитие экономики. Тенденции и перспективы

Е.А. Третьякова*

ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», г. Пермь, Российская Федерация

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ: ДИНАМИКА КЛЮЧЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

Представлены результаты анализа динамики ключевых индикаторов инновационного развития национальной экономики в сравнении с целевыми индикаторами стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. Установлено, что средний уровень достижения целевых показателей по состоянию на 2013 г. составил 74,61 %. Акцентировано внимание на необходимости стимулирования спроса на инновации.

Ключевые слова: инновации, инновационное развитие экономики, целевые индикаторы.

Современный этап развития экономики характеризуется устойчивой тенденцией возрастания влияния инновационной и информационной составляющей на все сферы жизнедеятельности общества. Ведущим производственным фактором, определяющим темпы развития национальной экономики и ее потенциал, становятся знания, уникальные навыки и способности людей. Основополагающими документами, определяющими содержание инновационной политики РФ, являются «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [1] (далее – Концепция 2020) и «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» [2] (далее – Стратегия 2020). Целью данного исследования является определение степени достижения целевых макроэкономических параметров инновационного развития.

В Концепции 2020 определены целевые ориентиры, этапы инновационного развития, а также основные макроэкономические параметры инновационного развития. В Стратегии 2020 рассмотрены варианты инновационного развития, определены этапы реализации стратегии, раскрыто содержание национальной инновационной политики, боль-

* Третьякова Елена Андреевна – д-р экон. наук, профессор (ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»,

кафедра экономики и финансов; e-mail: E.A.T.pnrpu@yandex.ru).

351

шое внимание уделено вопросам формирования компетенций инновационной деятельности, а также основным направлениям и мероприятиям по реализации Стратегии 2020.

В процессе исследования ключевые индикаторы этих двух программных документов сравнивались с фактическими показателями по данным официальной статистической отчетности [3]. По фактическим показателям строилась линия тренда, позволяющая определить сложившиеся тенденции и их соответствие стратегической линии инновационного развития национальной экономики.

Основные показатели инновационной деятельности за 2010–2013 гг. (таблица) свидетельствуют о положительной динамике большинства из них: увеличилось число организаций, выполняющих исследования и разработки, в том числе исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, возросло количество заявок, поданных на выдачу патентов на изобретения, и число разработанных передовых производственных технологий, больше стало использоваться охраняемых результатов интеллектуальной деятельности. За анализируемый период выросли внутренние затраты на исследования и разработки, однако их уровень по отношению к ВВП остается крайне низким. Ряд показателей демонстрирует негативную динамику. Так, сократилась численность персонала, занятого исследованиями и разработками, снизилось число используемых передовых производственныхтехнологий.

ОсновныепоказателиинновационнойдеятельностивРФза2010–2013 гг.

Окончание таблицы

Сравнение фактических значений показателей с их целевыми значениями согласно Стратегии 2020 показало, что доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций (рис. 1) несколько ниже (8,9 %), чем целевой уровень этого показателя по состоянию на 2013 г. (9,6 %). Аналогичная ситуация (рис. 2) отмечается и в промышленности (9,7 и 10,8 % соответственно).

Рис. 1. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций

Для сферы связи и деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий (рис. 3) фактическое значение этого показателя существенно ниже его целевого уровня (8,8 и 22,1 % соответственно). Графики трендов имеют отрицательный наклон, их направленность не соответствует стратегической линии инновационного развития национальной экономики.

353

Рис. 2. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций (добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды)

Рис. 3. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации,

вобщем количестве организаций (связь, деятельность, связанная

сиспользованием вычислительной техники и информационных технологий)

Аналогичную динамику демонстрирует и показатель «Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме экспорта товаров, работ, услуг организаций промышленного производства» (рис. 4). Одной из причин сложившейся ситуации может быть низкая изобретательская активность (рис. 5). Данный показатель изначально и в течение всего исследуемого периода не соответствовал уровню, заданному в Стратегии 2020, а его тренд показывает стабильность сложившейся тенденции.

354

Рис. 4. Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме экспорта товаров, работ, услуг организаций промышленного производства

Рис. 5. Коэффициент изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России, в расчете на 10 тыс. чел. населения)

Рост удельного веса затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг за анализируемый период сопровождается опережающим ростом и достиг целевого уровня (с небольшим превышением) в 2013 г. (рис. 6). Сумма внутренних затрат на исследования и разработки (рис. 7) возросла с 523 377,2 до 749 797,6 млн руб. (на 43,26 %). При этом объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг увеличился с 1 165 748 до 3 072 531 млн руб. (на 163,57 %). Положительное соотношение в динамике данных показателей привело к росту затратоотдачи с 2,23 руб. в 2010 г. до 4,10 руб. в 2013 г. Однако доля инновационных

355

товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства (рис. 8) не достигла целевого уровня. Линия тренда показывает, что без изменения сложившихся тенденций этот показатель и в прогнозном периоде, несмотря на свою положительную динамику, не сможет достичь целевого уровня.

Рис. 6. Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг

Рис. 7. Внутренние затраты на исследования и разработки и объем отгруженных инновационных товаров и услуг

356

Рис. 8. Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства

Близки к целевому уровню и демонстрируют положительную тенденцию доля организаций, использующих широкополосный доступ к Интернету (рис. 9) и доля домашних хозяйств, имеющих доступ к Интернету с персонального компьютера (рис. 10). Позитивную динамику демонстрирует и показатель «Доля организаций, имеющих вебсайт» (рис. 11), однако его фактическое значение в 2013 г. (41,3 %) значительно ниже целевого уровня (75,0 %).

Рис. 9. Доля организаций, использующих широкополосный доступ к Интернету, в общем количестве организаций

357

Рис. 10. Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к Интернету с персонального компьютера, в общем числе домохозяйств

Рис. 11. Доля организаций, имеющих веб-сайт, в общем количестве организаций

На протяжении всего исследуемого периода не отвечает целевому уровню фактическое значение показателя «Доля сектора высшего образованиявовнутреннихзатратахнаисследованияиразработки» (рис. 12).

Уровень достижения целевых параметров по рассмотренным базовыминдикатораминновационногоразвитиясоставилвсреднем74,61 %.

Ключевой проблемой по-прежнему остается низкий спрос на инновации в российской экономике. Отсутствует заинтересованность во внедрении инноваций, как со стороны частного, так и со стороны государственного секторов. Имеющийся спрос на инновации ориентирован в основном на закупки нового готового оборудования за рубежом, что крайне негативно отражается на внедрении отечественных инновационных разработок.

358

Рис. 12. Доля сектора высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки

Успешность реализации Стратегии 2020 во многом зависит от готовности населения воспринимать и внедрять инновации в профессиональной деятельности и в быту, от того, насколько благоприятным является инновационный и инвестиционный климат для бизнеса, а также от уровня развития инновационной инфраструктуры, способствующей разработке и скорейшему внедрению инноваций, обеспечивающей гармоничное развитие и взаимосвязь научных организаций, образовательных учреждений, бизнеса и государственных органов.

Для формирования и повышения компетенций инновационной деятельности Стратегией 2020 предусматривается:

обеспечение повышения восприимчивости населения к инновационным продуктам и технологиям;

формирование культуры инноваций и рост престижа инновационной деятельности;

совершенствование системы образования с целью формирования необходимых знаний, компетенций, навыков и моделей поведения

винновационном обществе и инновационной экономике;

формирование системы непрерывного образования;

структурнаямодернизациясектораисследованийиразработок;

развитие кадрового потенциала науки;

развитие негосударственногосектораисследованийиразработок. В процессе реализации мероприятий по этому направлению пла-

нируется существенным образом повысить показатели информационной компетентности, в частности, увеличить удельный вес домохо-

359

зяйств, имеющих доступ к Интернету с персонального компьютера, к 2020 г. до 98,5 %, удельный вес организаций, использующих широкополосный доступ к Интернету, – до 98 %, долю организаций, имеющих веб-сайт, – до 90 %.

Стратегией предусматривается полномасштабное внедрение инноваций и информационных технологий в системе государственного управления, в общественном секторе, в инфраструктурных отраслях и социальной сфере.

Формирование благоприятной инновационной среды предусматривает:

1.Улучшение условий для справедливой конкуренции и усиления мотивации организаций и их собственников к инновационной деятельности.

2.Совершенствование процедур регулирования рынков инновационной продукции и услуг.

3.Развитие системы технического регулирования совместно с партнерамипоТаможенномусоюзу.

4.Вовлечение в экономический и гражданско-правовой оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности.

5.Улучшение инвестиционного климата в РФ.

6.Стимулирование притока квалифицированных специалистов.

7.Стимулирование инновационной деятельности существующих предприятий, поддержка создания новых инновационных компаний для обеспечения инновационного развития всех секторов экономики.

8.Объединение усилий бизнеса, науки и государства по реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики страны.

9.Активизацию международного научно-технического сотрудничества, поддержку российских высокотехнологичных компаний на внешних рынках, создание высокотехнологичных производств и исследовательских центров совместно с международными компаниями.

10.Формирование эффективной инновационной политики в регионах, развитие региональных инновационных кластеров.

Вчастиразвитияинновационнойинфраструктурыпредусматривается:

совершенствование механизмов финансовой поддержки инновационных проектов на любых стадиях их реализации;

распространение рыночных моделей формирования и развития объектов инновационной инфраструктуры;

360