Политология

Р.Тагора, «вампиром на теле нации». И не только на теле чужой, но прежде всего своей нации»1.

Агрессивный характер национализма в современных условиях находит наиболее одиозное проявление в исламском экстре-

мизме.

Признаки, выделяющие исламский экстремизм из русла умеренного ислама, состоят в следующем:

–непримиримость к гражданскому светскому обществу и стремление к его замене исламским, устроенным по шариату;

–недопустимость раздельного существования религии и государства; мечеть и государство должны быть вместе;

–отрицание единства глобальной цивилизации наряду с противопоставлением исламской зоны остальному миру;

–международный терроризм, как главное оружие.

Важное значение имеет рассмотрение основных доктринальных целей исламского экстремизма. В основе движения, ставшего известным с середины ХVIII века как ваххабизм (по имени основателя Мухаммада ибн абу аль Ваххаба (1703–1787), лежало убеждение, что традиционные исламские добродетели и принципы веры утрачены, а ваххабизм проповедовал возвращение к якобы чистому исламу времен пророка и его последователей.

Вдействительности экстремистская доктрина ваххабизма противоречит принципам и положениям традиционного ислама и, одновременно, ставит их с ног на голову, т.е. в этом случае можно говорить даже о фальсификации мусульманской веры.

Ваххабиты ратуют за насилие и джихад как основные столпы мусульманской добродетели, за ригидный конформизм в отправлении религии, за институционализированное подчинение женщин, абсолютное отвержение всего современного (начиная с секуляризма и демократии) как того, что противоречит исламу и его милитаристскому миссионерскому рвению.

Всилу своих особенностей ваххабизм получил широкое распространение в Саудовской Аравии, Пакистане, ряде арабских и африканских стран.

1Абдулатипов Р.Г. Управление этнополитическими процессами: вопросы теории и практики. М., 2001. С.143

341

Рассматривая феномен ваххабизма на Северном Кавказе, нельзя все сводить к «традиционно высокой религиозности» населения. Здесь имеются и иные веские причины.

Во-первых, ваххабизм на Северный Кавказ начал проникать еще в ХIХ – начале ХХ в. двумя путями. Первый – через религиозных мусульманских деятелей, выезжавших на паломничество в Саудовскую Аравию – страну, где ваххабизм является официальной идеологией. Второй – через арабских миссионеров, прибывших на Северный Кавказ в указанный период. До настоящего времени потомки тех миссионеров живут в Чечне и Ингушетии.

Во-вторых, Северный Кавказ был сырьевым придатком, а его народы – дешевой рабочей силой бывшего СССР. Экономическая и социальная задавленность, хроническая безработица (только в 70– 80-е гг. ХХ в. около 200 тыс. молодых людей не имели возможности трудиться у себя в республике, а 70–80 тыс. ежегодно выезжали на заработки в Сибирь и Казахстан), оторванность от традиционного уклада жизни и идеологического воздействия со стороны старшего поколения объективно способствовали образованию религи- озно-идеологического вакуума в среде молодежи.

В-третьих, сфера влияния официального духовенства на население в годы советской власти была сужена. Режим не допускал плюрализма идеологий. Не принимая во внимание уровень экономического и исторического развития мусульманских народов, государство пыталось внедрить в их среду свою коммунистическую идеологию.

События на Северном Кавказе – первая попытка реального насильственного проникновения идей ортодоксального ислама через Чечню на территорию России. Расчеты вдохновителей и организаторов агрессии строятся на использовании в своих целях многочисленных нерешенных проблем в регионе – межэтнических, социально-экономических, политических, территориальных и направлены на усиление дестабилизации, сразу в нескольких субъектах Российской Федерации. Руководители террористической акции провозгласили ее главной целью создание на территории Чечни и Дагестана единого исламского государства с последующим расширением его границ за счет других республик Северокавказского региона.

342

Под флагом возрождения веры многочисленные миссионеры, преподаватели, сотрудники ряда исламских организаций стали проповедовать идеи «чистого ислама», сделали своей целью борьбу с «неверными», наведение «исламского порядка». Наибольший интерес для них представляли те регионы, где ситуация могла дойти до вооруженного противостояния – тогда выделялись значительные финансовые средства, осуществлялись поставки оружия, обучались боевики в специальных лагерях.

Проблемы возникают в тех случаях, когда идеи политического экстремизма начинают возобладать над идеями религиозного проповедничества, что происходит в большинстве случаев с теми, кто последовал за ваххабитами. Они, рано или поздно, начинают проявлять крайнюю религиозную нетерпимость, встают на путь терроризма, основываясь на одном из постулатов ваххабизма, разрешающем убийство всякого, кто противостоит его идеям.

Впоследние годы, и особенно после 11 сентября 2001 г., в разговоре о терроризме, так или иначе, возникает тема исламского фактора. В событиях последних десятилетий также можно проследить эту тему: внутриисламские войны (Ирак – Иран, Ирак – Кувейт, Афганистан), кровавые конфликты на межнациональной основе на Балканах, ближневосточный узел, Сомали, Филиппины, Индонезия, Йемен, террористические исламские организации и, наконец, «Аль-Каида».

Радикалы от ислама предлагают «моментальные рецепты» исцеления от социальных недугов, утверждения справедливости, построения общества «всеобщего благоденствия». Мусульманская общность выступает в данном случае как объект главной эксплуатации радикалов.

Существует идея «зеленого пояса ислама», согласно которой мусульманская ось должна выстраиваться от Индонезии, через Кашмир, Ближний и Средний Восток, в Косово с Албанией. Ее цель – мировое господство и как часть его – исламизация России.

Внастоящее время с целью обеспечить внутриполитическую стабильность и религиозную безопасность Россия предпринимает ряд мер, направленных на ограничение и ликвидацию опасности исламского экстремизма. Среди этих мер ограничение или полный запрет деятельности иностранных исламистских религиозных

343

организаций (конкретно – распространяющих исламизм в форме ваххабизма) на территории России; последовательное проведение в жизнь конституционного, то есть основополагающего принципа российского государства – его светскости, что означает, в частности, равноудаленность государства от всех конфессий при гарантии гражданам всех религиозных прав и свобод, предусмотренных Конституцией и законодательством.

Осуществляя эти меры, государство исходит из принципа, что ислам и экстремизм в исламе – не одноплановые явления. В 44 государствах мира большинство населения составляют мусульмане (в их число не входит Индия, где около 100 млн мусульман, но это составляет лишь 11 % более чем миллиардного населения страны). Противодействовать необходимо не исламу и людям, его исповедующим, а экстремизму в исламе и его носителям1.

Имеется тесная связь между терроризмом и экстремизмом. Экстремизм во всех его видах является идеологическим источником терроризма. Экстремизм вооружает терроризм идейно, питает его духовно, оправдывает террористов и террористические акты, называет их «возмездием».

За все, что творит терроризм, ответственность несет и экстремизм; чтобы победить терроризм, необходимо нейтрализовать экстремизм.

Начало третьего тысячелетия подтвердило худшие предсказания о том, что государства, независимо от того, демократические они или тоталитарные, не будут иметь иммунитета от нападения террористов.

Серии терактов в США, Пакистане, России, Узбекистане, Мадриде, Лондоне и других странах и городах планеты заставили задуматься над необходимостью выработки адекватного ответа террористам, еще раз оценить совокупность имеющихся у государств мер противодействия растущей угрозе.

До сегодняшнего дня государства так и не нашли кардинального средства борьбы с терроризмом, хотя опасность терроризма возрастает с каждым годом.

1 См.: Вопросы национальных и федеральных отношений: сб. ст. / под общ. ред. В.А. Михайлова, К.В. Калининой. М., 2007. С. 223–224.

344

В разных регионах мира действуют фанатичные, террористические организации типа «Вооруженная исламская группа», «Хезболла», «Исламский джихад», «Новый джихад». Много лет в Афганистане господствовало движение «Талибан», возникшее в молодежной студенческой среде в начале 90-х гг. ХХ в. Усама Бен Ладен – враг номер один США – создал в Афганистане «Исламский фонд спасения Аль-Каида», экстремистскую организацию «Основа», главной задачей которой является воспитывать «боевые исламские кадры». Не прекращаются попытки создавать экстремистские организации и группы террористов в ряде субъектов Российской Федерации, где проживают мусульмане.

Терроризм – явление исключительно уголовно-правового порядка (ст. 205 УК РФ); его проявления – это «совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях»1.

Целевую основу действий по борьбе с терроризмом составляют защита личности, общества и государства от терроризма, его предупреждение, выявление, пресечение и минимизация последствий.

Комплекс мер по противодействию терроризму содержит следующие виды противодействия:

– во-первых, идеологическое, информационное, организационное противодействие, формирование у граждан антитеррористических настроений, укрепление в обществе устойчивого мнения о недопустимости террористических методов протеста, но и абсолютной невозможности каких-либо уступок террористам или соглашений с ними;

1 Свод кодексов и законов Российской Федерации. Т. II. СПб., 2002.

С. 704..

345

–во-вторых, противодействие – правовое, административное

иоперативное – возникновению террористических групп и организаций, недопущение приобретения лицами, вынашивающими террористические намерения, оружия и иных средств осуществления преступных действий и их предупреждение;

–в-третьих, пресечение – оперативное, боевое, уголовноправовое – террористических действий на стадии их реализации.

Всистеме антитеррористических мер большое значение имеет борьба с финансированием терроризма, которая включает конфискацию собственности и средств, а также привлечение к уголовной ответственности лиц, подозреваемых в пособничестве террористам.

При Министерстве финансов РФ создан отдел по борьбе с финансированием терроризма, работает Комитет по финансовому мониторингу (финансовая разведка).

16 февраля 2006 г. Президент России подписал указ о создании Национального антитеррористического комитета. Структура комитета включает антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации, Федеральный оперативный штаб и подобные штабы в регионах.

Внастоящее время все мероприятия по борьбе с терроризмом осуществляются на основе Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35 – ФЗ «О противодействии терроризму». Закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом.

Вборьбе с террористами Российская Федерация сотрудничает со всеми миролюбивыми государствами планеты. Так, Государственная Дума РФ ратифицировала все международные конвенции, предусматривающие морскую безопасность, воздушную безопасность, пресечение взятия в заложники, борьбу с бомбовым терроризмом, противодействие высокотехнологичному терроризму и др.

346

Антитеррористическую деятельность Россия активно проводит с государствами – членами ШОС. На совещании в Душанбе в августе 2008 г. государства – члены ШОС отметили окрепшее взаимодействие в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом в рамках Организации и намерены поднять сотрудничество в сфере обеспечения безопасности государств-членов на качественно новый уровень, используя возможности Региональной антитеррористической структуры ШОС (РАТС).

ВСовместном коммюнике по итогам заседания Совета глав государств – членов ШОС в Екатеринбурге 16 июня 2009 г. была поставлена задача повысить уровень координации сотрудничества государств – членов ШОС в борьбе с терроризмом и другими угрозами в сфере безопасности. Центральная роль в этом должна принадлежать РАТС ШОС.

ВСтратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. намечены всесторонние меры по обеспечению безопасности России. Стратегия призвана стать мобилизующим фактором развития экономики, улучшения жизни людей, обеспечения политической стабильности в обществе, укрепления обороноспособности, государственной безопасности и правопорядка, повышения конкурентоспособности и международного престижа России.