213390

УДК 631.145 ББК 65.321.43 К 64

Рецензент:

канд. техн. наук Парфенов В. И. (МГУЛ)

Коноваленко Л. Ю.

Опыт агротехнопарков по внедрению инновационных разрабо-

К 64 ток. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2011. – 44 с.

ISBN 978-5-7367-0845-1

Отражены основные задачи, решаемые агротехнопарками, возможная организационная структура, условия создания и функционирования. Обобщен опыт создания технопарковых формирований в аграрном секторе экономики США, стран Европы и Китая. Проанализирована ситуация по созданию агротехнопарков в России. Освещена деятельность агротехнопарков при Белгородской и Уральской ГСХА. Показаны планируемые организационная структура, основные сферы деятельности, выходные результаты работы агротехнопарков «Мичуринский» (Тамбовская обл.), «Зерноградский» (Ростовская обл.), «Пермский» и др.

Предназначена для широкого круга специалистов органов управления АПК, руководителей и научных работников научно-исследовательских учреждений Минсельхоза России и Россельхозакадемии, информационноконсультационных и других служб.

УДК 631.145 ББК 65.321.43

2

ВВЕДЕНИЕ

Одним из главных приоритетов государственной политики развитых стран мира выступает научно-технологическое развитие на инновационной основе всех отраслей экономики, включая аграрнопродовольственную сферу. Важнейшими стратегическими целями США, стран ЕС, Японии, Китая, Индии являются разработки (заимствование) и внедрение современных высоких технологий, производство на их основе новых товаров и услуг, выход конкурентоспособной продукции на мировые рынки.

Развитые страны перешли к формированию новой технологической базы, основанной на использовании новейших достижений в области биотехнологий, генной инженерии, информатики, нанотехнологий, новых видов энергии и других сферах. Созданные эффективные механизмы и институциональные структуры для распространения и использования знаний стали обеспечивать устойчивый рост экономики и улучшение структурных параметров [1].

Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что наука, наукоемкие технологии, активная инновационная деятельность (ИД) являются исходной движущей силой всей хозяйственной жизни, и преимущественный прирост сельхозпроизводства обеспечивается благодаря реализации научно-технических достижений. Достаточно сказать, что в США в течение последних десятилетий около двух третей прироста сельскохозяйственной продукции достигалось за счет реализации достижений научно-технического прогресса (НТП).

Отечественная сельскохозяйственная наука ежегодно разрабатывает около 2 тыс. видов научной продукции (сорта и гибриды сельскохозяйственных культур, породы животных, вакцины, препараты для защиты растений, новые образцы машин и оборудования и т.д.). К сожалению, инновационный потенциал АПК России используется только на 4-5%, в то время как в США он составляет 50% [2, 3].

Выход российской аграрной экономики из кризисного состояния, устойчивое функционирование сельского хозяйства, а также других сфер АПК, обеспечение конкурентоспособности отечественного продовольствия неразрывно связаны с активизацией инновационных процессов.

3

В последние годы в России проводится интенсивная работа по созданию системы внедрения инноваций, основанных на новых знаниях. Это стратегическая задача, предусматривающая смену модели экономического роста – сырьевой на инновационную [4].

Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. предусмотрены инновационное развитие отрасли, существенное обновление основных фондов, особенно их активной части – машин и оборудования. Это предполагается осуществить путем технологической и технической модернизации, т. е. внедрения достижений научно-технического прогресса, важнейшими из которых являются ресурсосберегающие технологии возделывания и уборки сельскохозяйственных культур, отечественная и зарубежная техника последнего поколения [5].

Для реализации инновационной политики и обеспечения внедрения инновационных разработок в производство используются различные организационные формы: агротехнопарки, центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкуба- торы, службы сельскохозяйственного консультирования и т.д.

Создание инновационной инфраструктуры дает возможность успешнее использовать существующий научный потенциал в АПК и наладить тесные связи между наукой и практикой [2].

Для повышения качества информационного обеспечения просим Вас заполнить карточку обратной связи (на сайте www.rosinformagrotech.ru) и направить ее по e-mail: informiko@mail.ru или факсу (495) 993-42-92, или по адресу: 141261,

п. Правдинский Московской обл., ул. Лесная, 60 (ФГНУ «Росинформагротех»).

4

1. АГРОТЕХНОПАРКИ: ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА, УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Агротехнопарк – многопрофильная инновационная структура, ориентированная на интеграцию интеллектуального потенциала аграрной науки и создание условий для продвижения в агропромышленный сектор региона современных научных идей, технологий, методов управления.

На рис. 1 представлены задачи, решаемые агротехнопарком.

Рис. 1. Задачи, решаемые агротехнопарком

В структуру агротехнопарка могут входить различные подразделения, например, научный комплекс или совокупность НИИ; произ- водственно-технологический сектор, состоящий из различных предприятий и компаний; сектор обслуживания и другие подразделения.

5

На рис. 2 представлена организационная структура современного агротехнопаркового формирования.

Рис. 2. Организационная структура агротехнопарка

Внутреннюю структуру агротехнопарка можно представить состоящей из «ядра» и «оболочки». «Ядро» агротехнопарка включает в себя инкубатор агробизнеса, малые предприятия и фермы по производству и переработке сельхозпродукции, дочерние предприятия крупных фирм. Все малые, средние предприятия и фермы, которые входят в «ядро» агротехнопарка, являются предприятиями инновационными, реализующими на практике применение высоких технологий.

В состав «оболочки» (сервисная зона) агротехнопарка входят сервисные фирмы, которые предоставляют комплекс услуг фермам и предприятиям, находящимся в «ядре» агротехнопарка. Отсутствие «оболочки» в структуре агротехнопарка ставит под сомнение принадлежность данного формирования к статусу агротехнопарка [6, 7, 8, 9].

Функция сервисной зоны – обеспечение размещаемых в агротехнопарках предприятий и организаций услугами, необходимыми для их деятельности: информационное и финансово-экономическое обеспечение, сертификация наукоемкой продукции, защита интеллектуальной собственности, патентование и лицензирование, подготовка и переподготовка кадров, лизинговые, консультационные (маркетинг,

6

менеджмент и др.) и специализированные услуги (бухгалтерские, аудиторские, рекламные и др.).

Условиями, необходимыми для создания агротехнопарка, являются:

¾наличие земель сельскохозяйственного назначения в природноклиматических зонах, пригодных для ведения расширенного сельскохозяйственного производства, социальной, рыночной и научной инфраструктур;

¾наличие крупного системообразующего элемента (вуза или НИИ) с инновационно ориентированным кадровым потенциалом;

¾наличие технологий, знаний и специалистов, опыта ведения аграрного бизнеса;

¾законодательная инициатива о создании правовых норм в области формирования благоприятных условий развития агротехнопарка;

¾решение органов власти федерального и регионального уровней;

¾стимулирование ИД (инновационная деятельность).

Важнейшим условием функционирования агротехнопарка является государственная поддержка. Развитие ИД должно стимулироваться государством и регионами в виде предоставления различных преференций, обеспечивающих благоприятные условия ее развития компаниям, входящим в состав технопарка и использующим в своем производстве инновационные разработки. Только при этом возможны развитие ИД агротехнопарка и стимулирование усилий по созданию новых производств на базе инновационного продукта.

На начальном этапе возможно создание льготных условий путем предоставления преференций по арендной плате за земельный участок, выделяемый агротехнопарку. В договоре аренды указывается минимально возможная ставка арендной платы либо полное освобождение от ее уплаты [2].

Учредителями агротехнопарка могут быть:

¾аграрный вуз или иной университет, заинтересованный в реализации собственных инноваций, в трудоустройстве или дополнительном заработке своих преподавателей и студентов, в переориентации научных программ на рынок агроинноваций;

¾местные органы власти, заинтересованные в инновационном развитии региона;

¾владелец земель, помещений, передаваемых агротехнопарку;

¾финансовый институт, выделяющий средства на обустройство агротехнопарка;

7

¾ крупное предприятие, стремящееся развивать собственную ИД. Широкий состав учредителей должен способствовать разрешению финансовых проблем агротехнопарка, обеспечению (с помощью совета директоров) контроля над его деятельностью, общественной

поддержки и баланса интересов учредителей [2].

Возможно несколько организационных форм агротехнопарковых формирований.

•Технопарк высоких технологий. Формируется на основе Государ-

ственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» от 10 марта 2006 г., № 328-р, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации.

Биотехнологии в растениеводстве и животноводстве относятся к высоким технологиям, поэтому аграрные предприятия также могут участвовать в создании таких технопарков.

Технопарки должны предоставлять набор необходимых услуг предприятиям, размещенным на их территории, что позволит получить значительную экономию расходов и сконцентрироваться на основной деятельности.

В технопарках высоких технологий могут осуществлять свою деятельность организации, оказывающие юридические, финансовые, ин- формационно-технологические, маркетинговые и другие услуги, а также бизнес-инкубаторы, деятельность которых направлена на реализацию венчурных проектов.

•Университетский агротехнопарк — наиболее распространенная форма, основанная на базе высших учебных заведений аграрного профиля. Юридической основой их создания в аграрных вузах является приказ Минсельхоза Российской Федерации и Россельхозакадемии от 25 января 2002 г., № 36/2 «Об аграрных университетских комплексах».

Целями университетских агротехнопарков являются:

¾ расширение направлений и программ образовательной деятель-

ности с выходом с хозрасчетными услугами в сельские населенные пункты;

¾формирование и развитие инновационной инфраструктуры технопаркового типа;

¾создание внутривузовской системы (института) саморазвития (инновационных бизнес-единиц);

8

¾продвижение (тиражирование, трансляция) новых знаний и технологий;

¾оказание поддержки инновационному предпринимательству;

¾продвижение технологий и консалтинг по приоритетным направлениям ИД.

Университетские агротехнопарки могут включать в себя следующие структуры: бизнес-инкубатор для студентов, аспирантов и научных работников, учебно-деловой центр агробизнеса, центр коммерциализации разработок, учебно-сервисные центры современных аграрных технологий и техники, школу инновационных менеджеров для АПК, методический центр для обучения студентов всех ступеней, информационный и информационно-консультационный центры, выставочный центр.

• Технопарки в рамках наукоградов и агротехнополисов. Возника-

ют при создании агротехнополисов как обязательный элемент испытаний новейших технологий в рамках части социальнопроизводственной территории, при этом могут включать в себя отдельные инновационные элементы, например, бизнес-инкубаторы.

• Технопарки в форме некоммерческого партнерства, в состав ко-

торого могут входить аграрные вузы и учебные заведения дополнительного профессионального образования, НИИ аграрного профиля, лизинговые компании, банки, представители крупных сельхоз- и промышленных предприятий и других субъектов агробизнеса.

Некоммерческое партнерство – форма некоммерческой организации, основанная на членстве, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей и т.п. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Доходы от этой деятельности должны быть направлены на цели некоммерческого партнерства, определенные в его уставе [2].

9

2. МИРОВОЙ ОПЫТ СОЗДАНИЯ АГРОТЕХНОПАРКОВЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

Начало технопаркам было положено в США в 1950-х годах, когда был организован научный парк Стэнфордского университета (штат Калифорния). Земля и помещения стали сдаваться в аренду автономным малым предприятиям и действующим компаниям, бурно развивавшимся за счет военных заказов федерального правительства, для размещения ими своих подразделений, работающих в области высоких технологий. Фирмы-арендаторы использовали мощную исследовательскую материальную базу университетов и творческий потенциал ученых. Оснащая университеты современной и даже уникальной техникой, предоставляя фирмам возможность вести работу совместно с университетской наукой на льготных условиях, государство оказало серьезную поддержку инновационному развитию многих отраслей промышленности.

Потребовалось 30 лет, чтобы завершить строительство и формирование инфраструктуры, сдать в аренду всю свободную землю научного парка. Этот проект являлся долгосрочным, требующим терпения и преданности делу, и как результат – научно-технологический парк прославился феноменальными достижениями в развитии наукоемкого сектора промышленности. В нем начинали свою деятельность такие известные фирмы, как «Хьюлетт-Паккард» и «Поляроид», он положил начало знаменитой Кремниевой (Силиконовой) долине. Следует отметить, что в СССР в 1956 г. был создан Новосибирский научный городок (Академгородок), до сих пор остающийся образцом научного поселения, претворяющего в жизнь многие существенные принципы создания и продвижения в промышленность инновационных технологий.

В США количество технопарков росло медленно. Тем не менее, вклад их в экономику США был замечен и по достоинству оценен на уровне администраций штатов, которые стали всемерно содействовать их формированию. В 80-е годы прошлого века технопарки стали появляться один за другим, и на сегодняшний день в США их более 160 (30% отобщего числа технопарков в мире).

10