200197
.pdfМинистерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова Кафедра уголовного права и процесса
Т.А. Левинова
Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
Методические указания
Рекомендовано Научно-методическим советом университета
для студентов, обучающихся по специальности Юриспруденция
Ярославль 2006
1
УДК 343.1 ББК Х 629.3.я73
Л 36
Рекомендовано Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного издания. План 2006 года
Рецензент кафедра уголовного права и процесса ЯрГУ им. П.Г. Демидова
Левинова, Т.А. Прекращение уголовного дела и уголовного
Л36 преследования : метод. указания / Т.А. Левинова; Яросл. гос. ун-т. – Ярославль : ЯрГУ, 2006. – 44 с.
Методические указания посвящены проблемам прекращения уголовного дела и уголовного преследования. Рассматриваются вопросы становления и развития указанного института, законодательного регулирования оснований прекращения уголовного дела (уголовного преследования), возмещения вреда реабилитированным лицам, указана литература, рекомендуемая при изучении спецкурса, даны темы практических занятий и литература к ним.
Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 021100 Юриспруденция (дисциплина «Прекращение уголовного дела и уголовного преследования», блок ДС), очной и очно-заочной форм обучения.
УДК 343.1 ББК Х 629.3.я73
♥Ярославский государственный университет, 2006
♥Т.А. Левинова, 2006
2
Общие методические указания
Ах, какая замечательная, духоподъемная штука – системный подход! Любая головоломная ситуация, если разобрать ее на компоненты, оказывается не такой уж сложной и вполне разрешимой.
Б. Акунин
Разработка теоретических и практических вопросов прекращения дел, систематизация и критическая оценка существующей правоприменительной практики невозможны без изучения достижений научной мысли в рассматриваемой области, а также тщательного анализа действующего уголовно-процессуального законодательства. Серьезную проблему для практических работников, а тем более студентов, только осваивающих «премудрости» уголовного процесса, представляет своевременное отслеживание многочисленных изменений и дополнений, которые вносятся в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации1. Вклиниваясь в нормативный материал, они порой изменяют его до неузнаваемости. Как указывает Н.А. Колоколов, «еще пара-тройка таких поправок, и от первоначальной редакции Кодекса мало что останется»2. Более того, студентам ввиду значительного объема нормативного материала зачастую достаточно сложно систематизировать полученные знания.
Данные обстоятельства и обусловили подготовку настоящей учебно-методической разработки, призванной облегчить как изучение законодательства, так и его применение. Автор полагает, что
1Далее – УПК или Кодекс.
2Колоколов Н.А. Пороки следствия // «ЭЖ-Юрист». 2006, №6 (411).
С. 9.
3
содержащийся в ней необходимый справочный материал, а также мнемотехнические модели, схемы и таблицы облегчат студентам запоминание основных положений, касающихся прекращения уголовных дел, помогут при подготовке к экзаменам по уголовному процессу и специальному курсу. Для лучшего усвоения материала применяется рубрикация текста, в конце каждой темы даны вопросы для самоподготовки. На практических занятиях студентам предлагаются для решения задачи, а в качестве рубежного контроля – контрольные работы.
В результате изучения специального курса «Прекращение уголовного дела и уголовного преследования в уголовном процессе» студенты должны:
–свободно ориентироваться в уголовно-процессуальном законодательстве, усвоить нормы, регламентирующие основания, порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования на различных стадиях уголовного процесса, а также постановления Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по данной проблематике;
–изучить монографическую литературу по проблемам прекращения уголовных дел, знать круг дискуссионных вопросов, предложения ученых по совершенствованию законодательной регламентации этого института;
–уметь анализировать судебно-следственную практику, применять алгоритм действий следователя при прекращении уголовного дела;
–приобрести практические навыки в подготовке процессуальных документов.
4
Рекомендуемая литература
Нормативные правовые акты и другие официальные документы
Всеобщая декларация прав человека, принята и провозглашена резолюцией 217 А (111) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // Правовые основы деятельности системы МВД России : сборник нормативных документов : в 2 т. – Т. 1. – М. :
ИНФРА-М, 1996.
Декларация прав и свобод человека и гражданина, принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 52. – Ст. 1865.
Конституция Российской Федерации. – М. : Юрид. лит., 1993. Модельный уголовно–процессуальный кодекс (Рекомендательный законодательный акт СНГ) 17.02.96. // Международные правовые акты государств-участников СНГ в области борьбы с преступностью : сборник документов / сост. Слюсарь Н.Б. – М., 1999. –
С. 119–424.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. – М. : ТК Велби, 2005.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28 октября 1996 г. №18-П «По делу о проверке конституционности статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина О.В. Сушкова» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 45. – Ст. 5203.
Постановление Конституционного Суда РФ от 13 ноября 1995 г.
№13-П «По делу о проверке конституционности части пятой статьи 209 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи жалобами граждан Р.Н. Самигуллиной и А.А. Апанасенко» // Собрание законодательства Российской Федерации. –1995. – №47. – Ст. 4551.
Определение Конституционного Суда РФ от 25 января 2005 г.
№42-О «По жалобам граждан Астахова Павла Алексеевича, Замошкина Сергея Дмитриевича, Карцевой Веры Константиновны и
5
Костанова Юрия Артемовича на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 7 и 123, части третьей статьи 124, статей 125, 388 и 408 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2005. – № 4.
Определение Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2005 г. № 431-О «По жалобе гражданина Саблина Олега Викторовича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «Гарант».
Определение Конституционного Суда РФ от 25 марта 2004 г.
№157-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кириченко Владимира Владимировича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 214 Уголовно-процессу- ального кодекса Российской Федерации» // СПС «Гарант».
Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2004 г.
№362-О «По жалобе гражданина Сизова Сергея Валерьевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 27
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. –
№ 52 (часть III). – Ст. 5589.
Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2004 г. №360-О «По жалобе гражданина Краюшкина Евгения Васильевича на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004.
– № 52 (часть III). – Ст. 5587.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. №300-О «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 116, 211, 218, 219 и 220 Уго- ловно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации и жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 3. – Ст. 267.
Определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2001 г. №233-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Белаева Игоря Васильевича на нарушение его конституцион-
6
ных прав пунктом 2 части первой статьи 5 УПК РСФСР» // СПС «Гарант».
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей» // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1981. – № 21. –
Ст. 741.
Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1981. – № 21. – Ст. 741.
Инструкция по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденная Министерством юстиции СССР, Генеральной прокуратурой СССР, Министерством финансов СССР 2 марта 1982 г. №К-8-113/15/9/26; объявлена приказом МВД СССР от 09.04.1982 г. №117 // Бюллетень нормативных актов Министерств и ведомств СССР.
– 1984. – №3. – С. 3–10.
Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 5 июля 2002 г. № 39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства» // СПС «Гарант».
Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 5 августа 2003 г. № 28/20 «Об организации рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора, осуществляющих уголовное судопроизводство» // Законность. – 2003. – № 9.
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуаль- ного кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2004. – № 5.
7
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. №1 «О судебном приговоре» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1996. – №7.
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 23 декабря 1988 г. № 15 «О некоторых вопросах применения в судебной практике Указа Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей» // Бюллетень Верховного Суда СССР. – 1989. – № 1.
Учебники
Уголовно-процессуальное право Российской Федерации : учебник / отв. ред. П.А. Лупинская. – М. : Юристъ, 2004.
Уголовно-процессуальное право Российской Федерации : учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. / Л.Н. Башкатов и др.; отв. ред. И.Л. Петрухин. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
Уголовный процесс России : учебник / А.С. Александров, Н.Н. Ковтун, М.П. Поляков, С.П. Сереброва ; науч. ред. В.Т. Томин. – М. : Юрайт-Издат, 2003.
Уголовный процесс : курс лекций : учеб. пособие для студентов юридических вузов и факультетов / под общ. ред. В.И. Качалова, О.В. Качаловой. – М. : Омега-Л, 2004.
Безлепкин, Б.Т. Вопросы реабилитации на предварительном следствии : лекция / Б.Т. Безлепкин. – Горький : ВШ МВД СССР, 1975.
Будников, В.Л. Обжалование действий и решений следователя : учебное пособие / В.Л. Будников. – Волгоград : ВСШ МВД
СССР, 1990.
Вандышев, В.В. Уголовный процесс в схемах / В.В. Вандышев. – 2-е изд. – СПб. : Питер, 2003.
Джелали, Т.И. Уголовный процесс Российской Федерации : 100 экзаменационных ответов : экспресс-справочник для студентов вузов / Т.И. Джелали, И.И. Короленко . – 2-е изд., перераб. и доп. –
М. : ИКЦ «МартТ», 2004.
8
Комментарии
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общей ред. В.И. Радченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Юстицинформ, 2004.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2004.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.И. Радченко ; науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. – М. : Юрайт-Издат, 2004.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / под. ред. В.В. Лазарева. – М. : Спарк, 1997.
Монографическая литература
Давыдов, П.М. Прекращение уголовных дел / П.М. Давыдов, Д.Я. Мирский. М. : Госюриздат, 1963.
Дубинский, А.Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования : учебное пособие / А.Я. Дубинский. – Киев : НИиРИО КВШ МВД СССР, 1975.
Жогин, Н.В. Предварительное следствие в советском уголовном процессе / Н.В. Жогин, Ф.Н. Фаткуллин. – М. : Юрид. лит., 1965.
Защита прав человека и борьба с преступностью: Сборник документов Совета Европы / отв. ред. В.В. Черников. – 2-е дополненное издание. – М. : Вердикт 1М, 2005.
Лазарев, Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России / Л.В. Лазарев. – М. : Издательский дом «Городец», 2003.
Ларин, А.М. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции / А.М. Ларин. – М. : Юрид. лит., 1986.
Лупинская, П.А. Решения в уголовном судопроизводстве. Их виды, содержание и формы / П.А. Лупинская. – М. : Юрид. лит., 1976.
Мотовиловкер, Я.О. Основной вопрос уголовного дела и его компоненты. Вопросы факта и права / Я.О. Мотовиловкер ; науч. ред. Ю.М. Грошевой. – Воронеж : изд-во Воронежского ун-та, 1984.
9
Пастухов, М.И. Реабилитация невиновных : основы правового института / М.И. Пастухов. – Минск : Университетское изд-во, 1993.
Прокудина, Л.А. Возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов : научнопрактический комментарий / Л.А. Прокудина. – М. : Юридическое бюро «Городец», 1997.
Степанов, В.Г. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования : учебное пособие / В.Г. Степанов, В.В. Шимановский ; отв. ред. Любавин А.А. – Л : Ин-т усовершенствования след. работников прокуратуры и МВД СССР, 1979.
Томин, В.Т. Острые углы уголовного судопроизводства
/ В.Т. Томин. – М. : Юрид. лит., 1991.
Энтин, М.Л. Международные гарантии прав человека : опыт Совета Европы / М.Л. Энтин. – М. : МНИМП, 1997.
Якубович, Н.А. Окончание предварительного следствия / Н.А. Якубович. – М. : Госюридиздат, 1962.
Статьи, научные сообщения, авторефераты
Безлепкин, Б.Т. Реабилитация необоснованно репрессированных граждан по делам прошлых лет / Б.Т. Безлепкин // Советское государство и право. – 1990. – №3.
Бойцова, Л. Возмещение ущерба «жертвам правосудия» в России / Л. Бойцова // Российская юстиция. – 1994. – №6.
Божьев, В. Прекращение дел на досудебных стадиях уголовного судопроизводства / В. Божьев // Российская юстиция. – 1996. –
№ 5.
Газетдинов, Н.И. Реализация принципа презумпции невиновности в уголовном судопроизводстве России / Н.И. Газетдинов // Журнал российского права. – 2005. – № 1.
Владимирова В.В. Компенсация морального вреда – мера реабилитации потерпевшего в российском уголовном процессе : автореф. дис. … канд. юрид. наук / В.В. Владимирова. – Саранск, 2004.
Кореневский, Ю. Противоречит ли Конституции прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям? / Ю. Кореневский // Российская юстиция. – 1997. – № 1.
10