146420

BBK 74.9

C 30

Рецензенты:

кандидат педагогических наук, доцент, зав. кафедрой теории и истории педагогики СГПИ

В.Г. Кезин,

методист управления образования г. Соликамска

Т.И.Шишкина

Семейное воспитание: Методические рекомендации / Соликамский государственный педагогический институт; Составители: Г.А. Лебедева, И.В. Могильникова, А.В. Чепурин.- Соликамск, СГПИ, 2004. - 68 с.

Методические рекомендации предлагают родителям систему знаний и комплекс мер, обеспечивающих поддержку и помощь растущей личности со стороны родителей. Они направляют изучение ребенка в интересах ребенка и предлагают организовывать совместную жизнедеятельность в семье не по форме, а по содержанию взаимных отношений между родителями и детьми.

Материалы могут быть использованы учителями для оказания педагогической помощи семьям воспитанников.

©Соликамский государственный педагогический институт, 2004

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Семья – основной источник социализации личности. Особую роль играет педагогическая культура и воспитательная состоятельность родителей. Общая педагогическая позиция родителей состоит в ответственности за воспитание ребенка, что должно означать заботу о ребенке и любовь к нему, оказание ему помощи и поддержки. Родители несут ответственность за воспитание детей перед обществом, законом, а также перед собой, своей совестью и детьми. Родительские обязанности регламентируются отечественными и международными законами (Семейный кодекс РФ, Конвенция о правах ребенка и др.). Согласно этим документам, родители должны сделать все необходимое для возможного полного и гармонического развития ребенка, который «нуждается в любви и понимании» и должен расти «в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности».

Важность семьи как института воспитания обусловлена тем, что в ней ребенок находится в течение значительной части своей жизни, и по длительности своего воздействия на лич- ность ни один из институтов воспитания не может сравниться с семьей. То, что ребенок приобретает в семье, он сохраняет в течение всей последующей жизни. В ней закладываются основы личности ребенка, и к поступлению в школу он уже более чем наполовину сформировался как личность.

Семья может выступать в качестве как положительного, так и отрицательного фактора воспитания. Положительное воздействие на личность ребенка состоит в том, что никто, кроме самых близких для него в семье людей – матери, отца, бабушки, дедушки, брата, сестры, не относится к ребенку луч- ше, не любит его так и не заботится столько о нем. И вместе с тем никакой другой социальный институт не может потенциально нанести столько вреда в воспитании детей, сколько может сделать семья.

Социологические опросы родителей в образовательных

4

учреждениях г. Соликамска Пермской области показали, что респонденты испытывают затруднения в организации целенаправленного и планомерного воспитательного влияния на детей, в организации жизнедеятельности в семье на основе прав и обязанностей; ощущают потребность в знаниях закономерностей возрастного развития личности, причин «плохого» поведения детей и приемов конструктивного взаимодействия с ними в ситуациях конфронтации.

Предлагаемые материалы дают возможность родителям осуществлять семейное воспитание целенаправленно и планомерно, используя технологии продуктивного стиля общения с детьми, реализуя воспитательные функции в трех сферах семейной жизни – долга, любви и интереса.

Учителя, воспитатели получают материалы, необходимые для формирования педагогической культуры родителей.

5

Раздел I

I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ВОСПИТАНИЯ

1.1. Права и обязанности родителей

ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ РФ

Статья 15. Общие требования к организации образовательного процесса

7. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

Статья 18. Дошкольное образование

1. Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте.

Статья 52. Права и обязанности родителей (законных представителей)

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними основного общего образования имеют право выбирать формы обучения, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

3. Родители (законные представители) обучающихся, воспитанников обязаны выполнять устав образовательного уч- реждения.

6

Раздел I

4.Родители (законные представители) имеют право дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей (законных представителей) продолжить образование в образовательном учреждении.

5.Родители (законные представители) обучающихся, воспитанников несут ответственность за их воспитание, получе- ние ими основного общего образования.

КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА

Статья 27

2. Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей

1.Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

2.Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

7

Раздел I

Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей

1.Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

2.Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обуче- ния детей до получения детьми основного общего образования.

Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

1.Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе, в судах, без специальных полномочий.

2.Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия.

Âслучае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Статья 65. Осуществление родительских прав

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

8

Раздел I

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

2.Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

3.Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

Статья 80.Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании сво-

9

Раздел I

их несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с Главой 16 настоящего Кодекса.

2.В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

3.При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Статья 84. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей

1.На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 – 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.

2.Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Указанные учреждения вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используются на содержание детей в указанных учреждениях. При оставлении ребенком такого учреждения сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

10

Раздел I

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 116. Побои

Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, наказываются штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев.

Статья 125. Оставление в опасности

Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случа- ях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одногo месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего

âсовершение антиобщественных действий

1.Вовлечение несовершеннолетнего в cистeмaтическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие

11

Раздел I

проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на cpoк до четырех лет.

2.Тожедеяние,совершенноеродителем,педагогомлибоиным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего,наказываетсяограничениемсвободынасрок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до тpex лет или без такового.

3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные неоднократно либо с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо ограни- чением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

12

Раздел I

1.2. Права и обязанности несовершеннолетних

Права несовершеннолетних закреплены в нормативно-пра- вовых документах:

1.Конвенция ООН о правах ребенка.

2.Конституции РФ.

3.Семейный кодекс РФ.

4.Гражданский кодекс РФ.

5.Уголовный кодекс РФ.

6.Административный кодекс РФ.

7.Жилищный кодекс РФ.

8.ФЗ «Об образовании».

9.ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка».

10.Закон Пермской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» и другие законы.

ПРАВА ДЕТЕЙ

•Ребенок – это каждый человек в мире, не достигший 18 лет, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

•Дееспособность наступает в полном объеме с 18 лет.

•При вступлении в брак, в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью до 18 лет гражданин приобретает дееспособность в полном объеме.

•Несовершеннолетние родители с 15 лет имеют право самостоятельно осуществлять родительские обязанности по воспитанию своего ребенка.

•С 6 лет ребенок имеет право совершать мелкие бытовые сделки.

•С 8 лет ребенок имеет право участвовать в детском об-

13

Раздел I

щественном объединении.

•Ребенок имеет право выражать свое мнение в любом возрасте, с l0 лет учет мнения ребенка обязателен при решении всех вопросов, затрагивающих его интересы.

•С 14 лет несовершеннолетние родители вправе признавать свое отцовство в отношении своих детей в судебном порядке.

•С 14 лет подросток, получивший паспорт, имеет право просить об изменении своего имени и фамилии на общих основаниях.

•Ребенок имеет право обращаться за защитой своих прав

âорганы опеки и попечительства в любом возрасте, а с 14 лет –

âсуд и в прокуратуру.

•С 14 лет несовершеннолетние с письменного согласия родителей могут совершать сделки с жильем.

•С 14 лет несовершеннолетний имеет право работать в свободное от учебы время с согласия одного из родителей, не более 4 часов в день с легкими условиями труда.

•С 15 лет несовершеннолетний имеет право работать не более 24 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных законодательством.

•С 16 лет несовершеннолетний имеет право работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных законодательством.

•Ребенок имеет право жить и воспитываться в семье; право на воспитание, содержание, обеспечение интересов, всестороннее развитие, уважение.

•Ребенок имеет право собственности на доходы, получа- емые им, на имущество, полученное им в дар или и порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

•Местом жительства ребенка, не достигшего l4 лет, признается место жительства родителей.

•При раздельном проживании родителей место жительства ребенка определяется соглашением родителей, при отсут-

14

Раздел I

ствии соглашения спор решает суд.

•На вселение несовершеннолетних детей к родителям не требуется согласия остальных членов семьи.

•Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами:

- в случае помещения детей на воспитание в государственные детские учреждения, к опекунам;

- при выезде в лечебное учреждение; - при призыве на военную службу;

- при осуждении, заключении под стражу.

•На несовершеннолетнего полагается не менее 12 кв.м.

ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

•Ребенок обязан быть законопослушным гражданином страны.

•Ребенок обязан слушаться родителей (лиц, их заменяющих), принимать их заботу и воспитание, за исключением случаев пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации.

•Обучающийся обязан выполнять устав общеобразовательного учреждения: добросовестно учиться; бережно относиться к имуществу учреждения; уважать честь и достоинство других обучающихся и работников учреждения.

•Обучающийся (воспитанник) обязан соблюдать правила поведения, установленные в образовательных, воспитательных учреждениях, в общественных местах и дома.

•Несовершеннолетние обязаны получить основное общее

образование (обязанность сохраняется до достижения 15 лет).

• С 17 лет юноша обязан встать на воинский учет.

15

Раздел I

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

•Ребенок ответственен за свои поступки перед родителями, педагогами, администрацией учреждения.

•С 14 лет несовершеннолетний ответственен за собственные имущественные сделки.

•Несовершеннолетний отвечает за совершенные общественно опасные деяния, уклонение от учебы, пьянство, употребление и распространение наркотических веществ (рассмотрение дела на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, помещение в специальное воспитательное уч- реждение, административное, уголовное наказание).

•С 16 лет несовершеннолетний подлежит административной и уголовной ответственности.

•С 14 лет несовершеннолетний может быть привлечен к уголовной ответственности за следующие преступления:

-убийство;

-умышленное причинение тяжкого, среднего вреда здоровью;

-похищение человека;

-изнасилование, насильственные действия сексуального порядка;

-кража, разбой, грабеж, вымогательство;

-умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах;

-неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения;

-хулиганство при отягчающих обстоятельствах;

-терроризм;

-вандализм;

-заведомо ложное сообщение об акте терроризма;

-хищение, либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

-хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

16

Раздел I

«ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РФ»

Закон состоит из 5 глав и 25 статей, имеющих разный уровень не только смысловой, но и правовой значимости.

Закон специально выделяет особую категорию детей, нуждающихся в усиленной защите государственных органов – детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

•дети, оставшиеся без попечения родителей;

•дети-инвалиды;

•дети, имеющие недостатки в психическом или физическом развитии;

•дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и технологических катастроф, стихийных бедствий;

•дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

•дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

•дети-жертвы насилия;

•отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; находящиеся в специальных учебновоспитательных учреждениях;

•дети, проживающие в малоимущих семьях;

•дети с отклонениями в поведении;

•дети, жизнедеятельность которых нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть эти обстоятельства сами или с помощью семьи.

Закон предусматривает необходимость обеспечения социальной адаптации и социальной реабилитации таких детей, вводит понятие социальных служб для детей.

Касаясь прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обращают на себя внимание установленные в статье 15 3акона гарантии их судебной защиты. Для защиты прав таких детей и предусмотрено создание соответствующих социальных служб, «которые по поручению компетентного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления или на основании решения суда в соответствии с государственны-

17

Раздел I

ми минимальными стандартами основных показателей каче- ства жизни детей разрабатывают индивидуальную программу реабилитации ребенка».

Наиболее важна статья 4 Закона «Цели государственной политики в интересах детей». Она важна прежде всего тем, что наконец-то в законодательном порядке не только утверждено это новое для России понятие «политика в интересах детей», но в ней в более или менее полном объеме расписаны ее цели, а также указано, что «государственная политика в интересах детей является приоритетной областью деятельности органов государственной власти РФ», в статье 4 Закона в качестве одного из направлений государственной политики предусмотрена поддержка организаций, защищающих права ребенка. Статья 5 оговаривает полномочия органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ на осуществление гарантий прав ребенка в стране.

Во 2 главе «Основные направления обеспечения прав ребенка в РФ» указывается на обязанность органов государственной власти всех уровней, родителей, педагогических, медицинских и социальных работников, а также общественных объединений содействовать соблюдению прав ребенка.

Согласно статье 7 Закона «Об основных гарантиях прав ребенка» государственные органы и их должностные лица обязаны в соответствии со своей компетенцией содействовать ребенку в осуществлении и защите его прав и интересов, принимая соответствующие нормативные акты и разъясняя ребенку его правовой статус. Ребенку содействуют с учетом его возраста и в пределах установленного законодательством объема его дееспособности.

Статья 8 Закона предусматривает установление государственных социальных стандартов основных показателей каче- ства жизни детей (ГМСС), являющихся составной частью государственных минимальных социальных стандартов.

В законе установлен определенный перечень ГМСС. Они включают в себя установленный минимальный объем соци-

18

Раздел I

альных услуг по бесплатному образованию и воспитанию детей в образовательных учреждениях, бесплатному медицинскому обслуживанию, обеспечению права на профориентацию и трудоустройство, а также социальному обслуживанию и социальной защите. В государственные минимальные социальные стандарты входят меры по социальной адаптации и реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, к ГМСС относится обеспечение права ребенка на жилище, оздоровление и отдых, квалифицированную юридическую помощь.

Большое практическое значение имеет оговоренное в пункте 3 статьи 8 Закона право детей, находящихся в соответствующем воспитательном, образовательном, лечебном или ином социальном учреждении, на периодическую оценку соответствия предоставляемых им услуг уровню, установленному в ГМСС.

Последующие статьи этой главы (9,10,11,12 и т.д.) подробно описывают меры по защите прав ребенка в системе образования, охраны здоровья, профориентации и профподготовки, отдыха и оздоровления и т.д.

Пункт 1 статьи 9 Закона устанавливает абсолютный запрет на ущемлении прав ребенка в семье, в образовательном или в любом учреждении. Пункт 2 этой статьи запрещает администрации образовательных учреждений препятствовать созданию учениками и воспитанниками в возрасте старше 8 лет детских объединений и органов их самоуправления, за исключением детских общественных объединений, учреждаемых или создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций.

Статья 9 Закона специально оговаривает право обучающихся проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих прав. Администрация не должна препятствовать этому, в том числе не может запрещать проводить митинги и собрания на территории и в помещении образовательного учреждения, «если выборными представителями обучающихся, воспитанников выполнены условия проведения указан-

19