Правоведение (90

Кемеровская государственная медицинская академия

Д. А. Манаков

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Методические указания для студентов очных отделений всех факультетов КемГМА

Кемерово 2008

2

Манаков, Д. А. Правоведение: Методические указания для студентов очных отделений всех факультетов КемГМА. – Кемерово: КемГМА, 2008. – 35 с.

Методические указания по курсу «Правоведение» составлены в соответствии с государственным стандартом РФ по высшей школе для студентов Кемеровской государственной медицинской академии. В рекомендациях представлена программа курса «Правоведение» и рекомендации по его изучению. Пособие содержит список рекомендованной литературы, экзаменационные вопросы и ситуационные задачи.

Рецензенты:

ГоловацкийЕ. В. – к. с. н, доценткафедрысоциологическихнаукГОУВПОКемГУ; Яцевич О. Б. – к. ф. н., доцент кафедры философии и политологии ГОУ ВПО КемГМА Росздрава.

© Кемеровская государственная медицинская академия, 2008.

2

3

4

ЦЕЛЬ ПРЕПОДАВАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Преподавание курса «Правоведение» является составной частью вузовского гуманитарного образования и общей профессиональной подготовки врачей. Юридическая и медицинская практика убедительно свидетельствует: чем выше правовая культура врача, твёрже знания норм медицинского права, тем полнее и ответственнее исполняются профессиональные обязанности, тем выше качество и эффективность лечебно-диагностической помощи населению, тем реальнее обеспечиваются права и законные интересы граждан в сфере охраны здоровья. Преподавание учебной дисциплины «Правоведение» призвано способствовать повышению правовой культуры.

Знание каждым специалистом вопросов законодательства в области охраны здоровья граждан – важнейшее и обязательное условие допуска к медицинской деятельности (ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан).

Основная задача курса – получение будущими специалистами в области здравоохранения оптимального объёма правовых знаний, позволяющего аргументированно принимать правомерные решения при осуществлении профессиональной медицинской деятельности, формирование правосознания и уважения к закону.

Завершив изучение курса, студент должен знать:

–основные положения теории права;

–конституционное право граждан Российской Федерации, в том числе на охрану здоровья и медицинскую помощь;

–нормы действующих в Российской Федерации федеральных законов (в первую очередь «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан») и иных подзаконных актов, регулирующих профессиональную медицинскую и фармацевтическую деятельность;

–права и обязанности медицинских и фармацевтических работников, принципы и положения их социально-правовой защиты;

–права пациентов и основные юридические механизмы их обеспечения в современном здравоохранении;

–права потребителей фармацевтических препаратов и юридические механизмы их обеспечения;

–алгоритм ответственности лечебных и фармацевтических учреждений, лиц медицинского и фармацевтического персонала за ненадлежащее врачевание, профессиональные и должностные правонарушения, нарушение правпациентовипотребителейфармацевтическихпрепаратов;

–правовые основы медицинского страхования в Российской Федерации;

5

– основные нормы и положения ведущих отраслей российского права как гарантов обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации в сфере здравоохранения.

По окончании изучения учебной дисциплины «Правоведение» студент должен уметь:

–самостоятельно принимать правомерные, законопослушные решения (на основе полученных правовых знаний) в конкретной ситуации, возникающей при осуществлении профессиональной медицинской и фармацевтической деятельности;

–давать юридическую оценку случаям ненадлежащего оказания помощи больному, иным профессиональным правонарушениям медицинского и фармацевтического персонала и определять возможные правовые последствия таких деяний, пути их профилактики;

–работать с нормативно-методической литературой, кодексами и комментариями к ним, иными подзаконными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере охраны здоровья;

–использовать юридические механизмы защиты прав и законных интересов как медиков и фармацевтов, так и пациентов и потребителей фармацевтических препаратов.

Цель, задачи и содержание курса интегрируется в учебном процессе с целями и содержанием таких учебных предметов, как медицинская этика, философия, культурология, политология, социология, социальная медицина и гигиена, экономическая теория, экономика и организация здравоохранения и фармации.

Содержание дисциплины по ГОСу

Медицинское право, биоэтика и деонтология – важные нормативные системы в сфере охраны здоровья граждан. Государство и право. Их роль в жизни общества. Норма права и нормативно-правовые акты. Правосознание и правовая культура врача. Основные правовые системы современности. Международное право как особая система права.

Источники российского права. Закон и подзаконные акты. Система российского права. Отрасли права как гаранты обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Правонарушение и юридическая ответственность. Значение законности и правопорядка в современном обществе.

Правовое государство. Конституция Российской Федерации – основной закон государства. Конституционные права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Особенности федеративного устройства России. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Правовые основания управления здравоохранением.

6

Медицинское право. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан. Права пациентов и медицинских работников.

Понятие гражданского правоотношения. Физические и юридические лица. Право собственности. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение. Возмещение вреда, причинённого ненадлежащим оказанием медицинской помощи. Наследственное право. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей. Ответственность по семейному праву. Тайна усыновления ребёнка. Концепция планирования семьи.

Трудовой договор (контракт). Трудовая дисциплина и ответственность за её нарушение. Особенности регулирования труда медицинских работников. Административные правонарушения и административная ответственность. Понятие преступления. Уголовная ответственность за совершение преступлений. Профессиональные и должностные правонарушения медицинского персонала и их профилактика. Экологическое право. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности. Правовые основы защиты государственной тайны. Врачебная тайна. Законодательные и нормативноправовые акты в области защиты информации и государственной тайны. Актуальные проблемы медицины и права.

Учебный план

Преподавание курса «Правоведения» осуществляется на 1-м курсе лечебного факультета, 4 курсе медико-профилактического и фармацевтического факультетов, 5 курсе стоматологического факультета и 6-м курсе педиатрического факультета и рассчитано на 36 часов, из них 18 часов – лекций и 18 часов – семинарских занятий.

7

ПРОГРАММА КУРСА

Тема 1 Основы теории государства и права

Понятие, структура и система права. Отрасль права и правовой институт. Источники права. Нормы права и их структура. Нормативные акты и их виды. Правоотношения. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность. Законность, правопорядок и дисциплина. Правосознание и правовая культура врача и фармацевта.

Правачеловека, ихклассификацияизакреплениевмеждународномправе. Понятие, сущность, признаки и функции государства. Государство как социальный и политический инструмент. Правовое государство и

гражданское общество.

Тема 2 Правовые основы Российского государства: конституционное право

Отличительные особенности Российского государства. Конституция Российской Федерации – Основной Закон страны:

сущность, структура и юридические признаки. Основы конституционного строя России. Права, свободы и обязанности российских граждан. Избирательная система. Полномочия Президента России. Федеральное собрание – Парламент Российской Федерации: Совет Федерации и Государственная Дума. Комитет по охране здоровья и спорту. Правительство России. Суды. Местное самоуправление.

Тема 3 Права гражданина в сфере здравоохранения, права потребителя

медицинских и фармацевтических услуг, права пациента и их гарантии

Права и законные интересы граждан в области охраны здоровья и фармацевтических услуг. Право на информацию о факторах, влияющих на здоровье и медико-социальную помощь. Правовой порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.

Права отдельных групп населения в области охраны здоровья: семьи, женщин, несовершеннолетних, военнослужащих, лиц пожилого возраста и инвалидов.

Правовые основы медицинского страхования граждан. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.1991 г. № 1499-1. Понятие и виды медицинского страхования. Субъекты

8