Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

О взаимодействии в области социально-трудовых отношений в городе Перми на 2005–2007 гг. (66

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

15.11.2022

Размер:

243.13 Кб

Скачать

☆

ОПРОС

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Оцените по пятибалль-

ной шкале деятельность

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

Президента Российско-

го союза местных вла-

В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО-

стей А. И. Салтыкова

ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

по реформированию ме-

стного самоуправления

В ГОРОДЕ ПЕРМИ

в России:

Варианты ответа:

ÍÀ 2005–2007 ÃÃ.

г. Пермь

Результаты:

СОГЛАШЕНИЕ

13%

МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ПЕРМИ, ПЕРМСКИМ ОБЛАСТНЫМ

СОВЕТОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ И РАБОТОДАТЕЛЯМИ

13%

Договаривающиеся

стороны: ад-

отраслевыми) соглашениями и обла-

13%

министрация города Перми; Перм-

стным

трехсторонним Соглашением

ñêèé

областной совет

профсоюзов

между профессиональными союзами,

13%

от лица территориальных, первич-

работодателями

и администрацией

ных и других организаций профсою-

Пермской области «О взаимодейст-

50%

зов, представляющих интересы ра-

вии в области социально-трудовых

ботников города (далее – профсою-

отношений».

зы); региональное объединение ра-

Стороны на основе взаимных кон-

ботодателей Пермской области «Со-

сультаций в рамках городской трех-

Опрос проведен в ноябре

трудничество», представляющее ин-

сторонней комиссии по регулирова-

2005 г. на Web-странице

тересы работодателей города и об-

нию социально-трудовых отношений

журнала

ласти (далее – работодатели), дей-

вырабатывают

документы, прини-

«Муниципальное право»

ствуя в соответствии с Конституцией

мают согласованные решения, фор-

http://rels.obninsk.com

Российской

Федерации,

действую-

мируют предложения в адрес зако-

щим законодательством Российской

нодательных, исполнительных орга-

СИМВОЛЫ – ФЛАГ

Федерации, Законом Пермской об-

íîâ

местного

самоуправления

ласти «О социальном партнерстве в

Пермской области и добиваются их

г. Сургут

Пермской области», своими Устава-

реализации.

ми, совместно принятыми решения-

Стороны договорились об обмене

Положение

ми, принципами партнерства, ответ-

информацией, касающейся социаль-

о порядке использова-

ственности

и взаимного

уважения,

но-трудовых отношений и социаль-

руководствуясь необходимостью со-

ной защиты населения; о заключении

ния флага муниципаль-

хранения гражданского согласия в

коллективных

договоров

íà

âñåõ

ного образования

обществе,

обеспечения

государст-

предприятиях с численностью более

венных социальных стандартов и га-

10 человек; не препятствовать соз-

городской округ

рантий для жителей города, обязу-

данию профсоюзных организаций.

город Сургут

ясь совместными усилиями доби-

Данное

Соглашение

является

ваться повышения уровня жизни жи-

правовым актом по включенным в

Флаг муниципального

îá-

телей города, обеспечения социаль-

него социально-трудовым вопросам

разования

городской

округ

но-трудовых прав трудящихся, соз-

и распространяет свое действие на

город

Сургут

является

åãî

дания

необходимых

условий

äëÿ

орган

местного

самоуправления

официальным символом.

жизнедеятельности города и разви-

г. Перми, профсоюзы, работодате-

Настоящее Положение ус-

тия промышленности и предприни-

ëåé,

принявших

данное

Соглаше-

танавливает

порядок

офици-

мательства,

заключили

настоящее

ние. Обязательства Соглашения яв-

ального

использования

флага

Соглашение (далее по тексту – Со-

ляются

минимальными

íå

могут

муниципального

образования

глашение).

быть изменены в сторону снижения

городской округ город Сургут

Стороны в объеме своих полномо-

социальных

гарантий

населения.

(далее

именуется –

ôëàã

ãî-

чий принимают на себя обязательст-

При изменении федерального зако-

ðîäà).

ва, закрепленные Генеральным

Ñî-

нодательства поправки в Соглаше-

1.1. Флаг города

постоян-

глашением между общероссийскими

ние вносятся в установленном по-

но устанавливается на

здани-

объединениями профсоюзов,

îáùå-

рядке.

ях, в которых располагаются:

российскими объединениями

ðàáî-

Соглашения

коллективные

äî-

– Дума города;

тодателей и Правительством Россий-

говоры не должны содержать усло-

– Администрация города;

ской Федерации, отраслевыми (меж-

вий, ухудшающих положение работ-

г. Пермь. О взаимодействии в области социально…

ÃÓ ¹12’05

–структурные подразде-

ления Администрации города;

–контрольный орган местного самоуправления.

1.2.Флаг города постоянно устанавливается в:

– зале заседаний Думы города;

– зале заседаний Администрации города;

– рабочем кабинете Председателя Думы города;

– рабочем кабинете Главы города;

– рабочем кабинете Председателя контрольного органа муниципального образования.

1.3.Флаг города может подниматься (устанавливаться) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых органами муниципального образования городской округ город Сургут.

1.4.Флаг города может возвышаться на зданиях общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах (по усмотрению владельцев).

1.5.Подъем (установка) флага города допускается при проведении церемоний и других торжественных мероприятий общественными объеди-

нениями, предприятиями, уч- реждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

1.6.Подъем Флага города допускается при использовании в качестве кормового или гафельного на судах, находящихся в муниципальной собственности.

1.7.Изображение флага города может наноситься на:

– речные суда, находящиеся в муниципальной собственности;

– транспорт общего пользования;

– праздничные открытки, буклеты, сувенирную продукцию представительского фонда Администрации города Сургута.

1.8.Флаг города и его

изображение, независимо от их размеров, всегда должны в точности соответствовать изображению согласно приложению к настоящему Положению.

1.9. Обеспечение точного использования официального

ников по сравнению с действующим Трудовым законодательством и должны быть направлены на реализацию намеченных Соглашением мероприятий.

Стороны считают необходимым заключение коллективных договоров в организациях всех форм собственности и обязуются оказывать всестороннее содействие коллективам, развивающим принципы социального партнерства.

Проекты нормативно-правовых актов города, затрагивающие интересы значительных социальных групп населения, представляются для обсуждения профсоюзам, работодателям, при необходимости рассматриваются на заседаниях городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых

отношений, и принимаются администрацией с учетом мнения сторон.

При заключении Соглашения стороны надлежащим образом подтверждают свои полномочия по представительству и подписанию Соглашения.

Денежные средства, необходимые для реализации мероприятий, наме- ченных данным Соглашением, должны включаться в проект бюджета города, сметы профсоюзных организаций, предприятий на 2005–2007 годы.

Соглашение открыто для подписания всеми заинтересованными объединениями профсоюзов и работодателей, действующими в городе Перми.

В целях реализации Соглашения стороны договорились:

РАЗДЕЛ 1.

Обеспечение занятости населения города, развитие промышленности и предпринимательства:

1.1.Принимать участие в реализации областных и городских мероприятий по поддержке промышленности и стабилизации производства в городе.

1.2.Участвовать в работе комиссий, рассматривающих вопросы приватизации муниципальных предприятий, обеспечения занятости населения и других проблем, связанных с реализацией социальнотрудовых интересов работников и жителей города.

1.3.В случае угрозы массовой безработицы разрабатывать на основе взаимных консультаций программу экстренных мероприятий, направленных на содействие занятости населения.

1.4.Регулярно публиковать в газете «Профсоюзный курьер», городских изданиях данные о состоянии рынка труда и безработицы, о возможностях трудоустройства и профобучения.

1.5.Рекомендуемыми критериями массового высвобождения считать показатели численности увольняемых работников за определенный период времени:

∙ увольнение работников в связи

ñликвидацией организации любой организационно-правовой формы с численностью работающих 30 и более человек;

∙ сокращение численности или штата работников организации в количестве: 50 и более человек в те- чение 30 календарных дней; 200 и более человек в течение 60 календарных дней; 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

Администрация:

1.6. Проводит городской смотрконкурс «Лучшее предприятие города по эффективности производства и решению социальных вопросов».

1.7.Реализует комплексный план социально-экономического развития города, включающий в себя меры по поддержке местных товаропроизводителей и малого предпринимательства, социальных программ.

1.8.Содействует привлечению инвестиций в экономику города.

1.9.Информирует профсоюзы о проекте бюджета на очередной год до предоставления в Пермскую городскую Думу.

1.10.Своевременно формирует, размещает и финансирует муниципальный заказ, максимально привлекает к участию в конкурсе местных производителей товаров, работ

èуслуг.

1.11.Принимает меры по погашению имеющейся задолженности перед предприятиями и организациями города за работы, выполняемые по муниципальным заказам администрации в соответствии с заключенными договорами.

1.12.Обеспечивает реализацию городских целевых программ, утвержденных Пермской городской Думой, направленных на поддержку местных производителей товаров, работ и услуг, содействие занятости населения.

1.13.Оказывает содействие предприятиям и предпринимателям, осуществляющим благотворительную (спонсорскую, меценатскую) деятельность в рамках решения вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления.

1.14.Содействует предприятиям в подготовке и участии в региональных, российских и международных выставках, проведении переговоров с иностранными партнерами.

1.15.Оказывает содействие в соответствии со своей компетенцией

40	ÃÓ ¹12’05	МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

выполнению мероприятий занятости населения города, реализации гарантированных государством услуг населению.

1.16. Применяет предусмотренную нормативно-правовыми актами методику возврата в муниципальную собственность приватизированных предприятий, нарушивших условия приватизации и создающих обстановку социальной напряженности.

Работодатели:

1.17.Осуществляют заполнение рынка товарами, производимыми на предприятиях, обеспечивают надлежащее качество товаров, в том числе широкого потребления.

1.18.Обеспечивают реальные условия для привлечения инвестиций, финансовую «прозрачность» баланса предприятий в соответствии с действующим законодательством.

1.19.Принимают меры по сохранению и развитию кадрового потенциала, профессиональной подготовке и переподготовке работников, предоставляют высвобождаемым работникам возможность переобу- чения до наступления срока расторжения трудового договора.

1.20.Заключают трудовой договор, как правило, на неопределенный срок.

1.21.Осуществляют ликвидацию организаций и подразделений, изменение форм собственности, полное или частичное приостановление производства, влекущее за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, только после предварительного (не менее, чем за три месяца) уведомления соответствующих профсоюзных органов и городского Центра занятости населения.

1.22.Извещают городской Центр занятости населения о предстоящих массовых высвобождениях работников в соответствии со статьей 25 Закона «О занятости населения в РФ».

1.23.Предоставляют право председателю первичной профсоюзной организации, как уполномоченному представителю работников, принимать участие в оперативных совещаниях и заседаниях правления предприятий и организаций с правом совещательного голоса в соответствии с уставом предприятия или коллективным договором.

Администрация

èработодатели:

1.24.Осуществляют комплексные меры по организации временного трудоустройства и занятости несовершеннолетних на условиях софинансирования.

Работодатели и профсоюзы:

1.25.При угрозе массового высвобождения работников стороны разрабатывают дополнительные мероприятия, направленные на уменьшение числа лиц, подлежащих увольнению.

1.26.Обеспечивают включение в соглашения и коллективные договоры мероприятий, направленных на сохранение и увеличение объемов работ, числа рабочих мест, опережающее обучение и переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им льгот и компенсаций сверх установленных законодательством.

1.27.Разрабатывают мероприятия, направленные на повышение эффективности производства и обязательный рост заработной платы не ниже уровня инфляции.

1.28.Обеспечивают реализацию мероприятий по программе «Общественные работы», а также содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на договорной основе и на условиях софинансирования с городским Центром занятости населения и в соответствии с действующим законодательством.

Профсоюзы:

1.29.Организуют и проводят смотр-конкурс «Лучший коллективный договор предприятий и организаций производственной и непроизводственной сферы».

1.30.Выступают инициаторами заключения коллективных договоров, проводят работу в трудовых коллективах по созданию необходимых условий для повышения эффективности производства, соблюдению высокой трудовой и производственной дисциплины.

1.31.Вносят предложения в органы исполнительной власти и работодателям о проведении взаимных консультаций по проблемам развития производства, стабилизации работы предприятий, занятости высвобождаемых работников.

1.32.Предоставляют бесплатную консультационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюза по вопросам занятости.

1.33.Своевременно информируют администрацию города о назревающих трудовых конфликтах и принимают меры по их урегулированию.

1.34.Осуществляют контроль за занятостью и соблюдением на предприятиях законодательства в области занятости.

символа муниципального об-

разования городской округ город Сургут возлагается на руководителей органов местного самоуправления, руководителей структурных подразделений Администрации города, на владельцев домов при поднятии флага на жилых домах.

1.10. Символ муниципального образования городской округ город Сургут – флаг города неприкосновенен и охраняется законами Российской Федерации, ХантыМансийского автономного округа – Югры и настоящим Положением.

1.11. Лица, виновные в использовании флага с нарушением настоящего Положения, а также в проявлении неуважения к символу муниципального образования городской округ город Сургут, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение к решению городской Думы от 06.10.2005 ¹492-III ГД www.admsurgut.ru

СИМВОЛЫ – ГЕРБ

г. Хабаровск

Положение о порядке рассмотрения документов на право воспроизведения и использования изображения герба

города

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок воспроизведения и использования изображения герба города Хабаровска юридическими и физическими лицами.

1.2. Воспроизведение и использование изображения герба города Хабаровска юридическими и физическими лицами допускается на основании распоряжения мэра города.

1.3. В целях упорядочения воспроизведения и использования изображения герба города создана комиссия по рассмотрению документов на право воспроизведения и использования изображения

г. Пермь. О взаимодействии в области социально…	ÃÓ ¹12’05	41

герба г. Хабаровска (далее –

РАЗДЕЛ 2.

Комиссия).

Регулирование оплаты и создания

2. Порядок выдачи раз-

благоприятных условий труда

Администрация:

решения

2.11. Не допускают сокращения и

2.1. Для получения разре-

2.1.

Обеспечивает

своевремен-

ликвидации

служб

охраны

труда,

шения

íà

право

воспроизве-

обеспечивают условия для осущест-

ную выплату заработной платы ра-

дения

использования

èçî-

вления государственного и общест-

ботникам бюджетной сферы с уче-

бражения герба города Хаба-

венного контроля

çà

условиями

том инфляционных процессов в со-

охраной труда.

ровска

юридические и

ôèçè-

ответствии с действующим законо-

2.12.

Включают

коллективные

ческие

лица представляют

дательством

и иными

нормативно-

договоры с

учетом

экономических

Комиссию:

правовыми актами.

возможностей

дополнительные

2.1.1.

Заявление,

êîòî-

2.2.

Устанавливает

заработную

льготы

и гарантии

сверх установ-

ром указывается:

плату руководителей муниципальных

ленных законодательством.

–

наименование

юридиче-

предприятий и учреждений с учетом

2.13. Закрепляют в коллективных

ского

ëèöà

(фамилия,

èìÿ,

отраслевых

тарифных

соглашений,

договорах гарантии деятельности и

отчество

физического

ëèöà),

размера заработной платы работни-

предоставляют оплачиваемое время

сведения

åãî

месте

нахож-

ков и отсутствия задолженности по

уполномоченным

îò

профсоюзов

дения

(жительства),

номер

ее выплате.

комиссий для контроля за состояни-

телефона;

2.3. Формирует систему обучения

ем и условиями охраны труда, тру-

–

цель воспроизведения

и обеспечивает проверку знаний по

дового

законодательства,

коллек-

использования

изображения

охране труда руководителей и спе-

тивного договора.

герба;

циалистов муниципальных предпри-

2.14.

Информируют

соответст-

–

сведения

характере,

ятий и учреждений.

вующие профсоюзные органы о всех

масштабе

сфере

деятельно-

2.4.

Содействует

заключению

несчастных

случаях

íà

производст-

ñòè

юридического

(физиче-

коллективных договоров на муници-

âå.

ского) лица.

пальных предприятиях.

2.15. Обеспечивают организацию

2.1.2. Образец (макет, эс-

Работодатели:

медицинских осмотров работников в

киз) изделия с изображением

соответствии с законодательством.

герба.

2.5. Заключают коллективные до-

2.16. Обеспечивают

обучение

2.2. Заявление в день по-

говоры на всех предприятиях неза-

проверку знаний по охране труда

ступления

регистрируется

висимо от форм собственности с

руководителей,

специалистов

общем

отделе

администрации

численностью работающих более 10

уполномоченных

(доверенных) лиц

города.

человек и проводят их уведомитель-

по охране труда, членов комитетов

2.3. Комиссия в 5-

ную регистрацию в Управлении тру-

(комиссий) по охране труда.

дневный срок со дня регист-

да Пермской области.

2.17. Разрабатывают и реализуют

рации заявления рассматрива-

2.6. Принимают меры на своих

План первоочередных мер по улуч-

åò

представленные

докумен-

предприятиях по установлению ми-

шению условий и охраны труда в ор-

ты, составляет протокол засе-

нимальной заработной платы не ни-

ганизации на календарный год, со-

дания,

который

подписывает-

же прожиточного минимума по ре-

гласовывают его с профсоюзами.

ñÿ

председателем,

секретарем

гиону, рассчитанного органами ста-

2.18. Организуют на безвозмезд-

и утверждается мэром города.

тистики. Обеспечивают повышение

ной основе обучение трудовому и

На основании протокола сек-

заработной

платы

работникам

ïî

профсоюзному

законодательству

ретарь Комиссии готовит рас-

мере роста индекса потребитель-

членов комиссии по трудовым спо-

поряжение

ìýðà

указанием

ских цен не менее двух раз в год.

ðàì,

работников,

применяющих

срока воспроизведения и ис-

2.7.

Обеспечивают

своевремен-

нормы трудового права (отдела кад-

пользования

изображения

ную выплату заработной платы ра-

ров, труда и заработной платы, бух-

герба города.

ботникам и компенсируют задер-

галтерии, руководителей структур-

2.4. Основанием для от-

жанные выплаты в соответствии с

ных подразделений).

каза в выдаче разрешения яв-

трудовым законодательством.

2.19.

Обеспечивают

невмеша-

ляется:

заявителем

2.8.

Разрабатывают

согласован-

тельство в деятельность профсоюз-

–

нарушение

ные с профсоюзами графики пога-

ных организаций и защиту от пре-

требований

настоящего

Ïî-

шения задолженности по заработ-

следования членов профсоюза за их

ложения;

данных,

ной плате и обеспечивают их вы-

профсоюзную деятельность.

–

несоответствие

полнение.

2.20. Представляют

в первичные

указанных в заявлении, фак-

2.9. Обеспечивают

включение

профсоюзные организации для уче-

тическим данным;

соглашения и коллективные догово-

та мнения выборного профсоюзного

–

признание

нецелесооб-

ры мероприятий по охране

труда,

органа локальные нормативные ак-

предусматривая их финансирование

разности

заявленного

исполь-

ты, в том числе и по оплате труда.

не ниже определенного Законом РФ

зования

изображения

герба

«Об основах охраны труда в Россий-

Профсоюзы:

города

Хабаровска

(íå

ñîîò-

ветствует

традициям

россий-

ской Федерации».

2.10.

Обеспечивают

безопасные

2.21.

Осуществляют

контроль

ñêîé

геральдики, не

служит

условия

труда, соблюдение

норма-

организациях за соблюдением зако-

пропаганде

популяризации

тивных и правовых актов по охране

нодательства о труде, в том числе

муниципальной

символики

труда,

полноту

предоставляемых

по вопросам оплаты и охраны труда,

äð.);

льгот и

компенсаций за

работу

âî

выполнения

коллективного

догово-

–

несоответствие

воспро-

вредных условиях

труда

учетом

ра, а также

по другим

социально-

изведения

использования

фактических

условий труда

ïî ðå-

трудовым вопросам

силами

право-

изображения

герба

города

зультатам аттестации рабочих мест.

вых и технических

инспекций труда

Хабаровска

нормативным

ÃÓ ¹12’05

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

и инспекторов профсоюзов, а также

2.23. Оказывают бесплатную кон-

правовым

актам,

регламенти-

уполномоченных

(доверенных)

ëèö

сультативную помощь членам проф-

рующим

порядок

использова-

профсоюзных организаций (органов)

союза по вопросам трудового зако-

ния государственной и муни-

во взаимодействии с государствен-

нодательства, оплаты и охраны тру-

ципальной символики.

ными органами контроля и надзора.

да, представляют их интересы при

2.5. Продление срока дей-

2.22. Анализируют и контролиру-

разрешении коллективных трудовых

ствия

разрешения

осуществ-

ют выполнение соглашений и кол-

споров, инициируют процессы воз-

ляется в порядке, установлен-

лективных

договоров,

результаты

мещения морального вреда при на-

ном для его получения на-

доводят до сведения коллективов и

рушении трудовых прав работника.

стоящим Положением.

отдельных

работников.

Íà

основе

2.24. Активизируют практику за-

2.6.

Ìýð

города

вправе

систематического

анализа

произ-

щиты интересов отдельных работни-

издать

нормативный

àêò

водственного травматизма, профес-

ков и коллективов при нарушении

признании

недействительным

сиональной и общей заболеваемо-

трудовых прав в органах государст-

разрешения на право воспро-

ñòè

добиваются

îò

работодателей

венного контроля и надзора, проку-

изведения

использования

устранения причин.

ратуре, судах.

изображения герба г. Хаба-

РАЗДЕЛ 3.

ровска в случаях:

Создание необходимых социальных условий жизни горожан

–

искажения

изображения

и поддержание жизненного уровня

герба;

–

нарушения

морально-

Стороны договорились:

нием норм потребления коммуналь-

этических норм;

èñ-

3.1.

Проводить

согласованную

ных услуг, предоставлением надле-

–

воспроизведения

жащего качества и реализацией ме-

пользования

изображения

политику

ïî

защите

социально-

роприятий

ïî

социальной

защите

герба в местах и на товарных

трудовых

гарантий,

организации

населения, малоимущих граждан и с

знаках,

íå

указанных

â çàÿâ-

детского и семейного отдыха, удов-

учетом

реальных

доходов

населе-

лении, и др.

летворения

социально-культурных

ния. При установлении тарифов на

Приложение 1 к распоряже-

потребностей горожан.

жилищно-коммунальные услуги пре-

3.2. Проводить совместную работу

нию мэра города Хабаровска

дусматривать

в составе

себестои-

ïî

сохранению и

развитию детских

от 06 апреля 2005 г.

мости базовую месячную тарифную

баз отдыха организаций, независимо

¹836-ð

ставку рабочего первого разряда в

îò

ôîðì

собственности,

принимать

www.asdg.ru

размере,

установленном

«Отрасле-

участие в их финансировании.

вым тарифным соглашением по от-

РАЗМЫШЛЕНИЯ

3.3. Принимать долевое участие в

раслям

ÆÊÕ,

газификации

è ýêñ-

финансировании

культурно-массо-

плуатации газового хозяйства РФ на

Е. Петровская

âûõ

спортивных

мероприятий,

2005–2007 ãã.».

проводимых для жителей города на

3.10.

Направляет для

сведения

Город и память

базе клубных учреждений, спортсо-

сторонам

социального

партнерства

оружений.

в рамках

трехстороннего

Соглаше-

Первый

вопрос, который

3.4. Организовывать субботники и

ния цены и тарифы на социально-

другие

мероприятия

по благоуст-

возникает

ïðè

такой

форму-

значимые товары, работы и услуги,

ройству, уборке и озеленению тер-

лировке

òåìû,

ýòî

вопрос

предоставляемые

муниципальными

риторий.

том, какая память подразуме-

организациями.

вается:

память

города,

âî-

Администрация:

3.11.

Осуществляет

финансиро-

площенная

åãî

архитектур-

вание лагерей с дневным пребыва-

3.5. Сохраняет

гарантированные

ных постройках,

èëè

æå

ïà-

íèåì

оздоровлением

детей, фи-

ìÿòü

обитателей

города

êàê

виды бесплатной

медицинской

ïî-

нансирование

детских,

юношеских

нечто

аффективное

усколь-

мощи населению города.

спортивных школ. Выделяет средст-

зающее?

Приходится

ïðè-

3.6. При реструктуризации учреж-

ва на частичное возмещение затрат

знать, что, даже если память

дений здравоохранения не допуска-

на содержание детей в загородных

ет ухудшения доступности, свое-

оздоровительных

центрах.

Органи-

отпечатана, к примеру, в кам-

временности,

качества

амбулатор-

зует отдых, оздоровление и заня-

не, она не может быть

но-поликлинической и стационарной

тость детей школьного возраста в

объективной,

нейтральной:

помощи населению.

каникулярный период не ниже уров-

образ

городских

построек

3.7. Принимает необходимые ме-

ня достигнутого в 2004 году.

тесно переплетен с некоторы-

ры по улучшению работы общест-

3.12. С целью сохранения базы

ми формами жизни сообщест-

венного городского транспорта.

культурно-просветительных учреж-

ва, которое узнает в них себя.

3.8.

Обеспечивает

предоставле-

дений, спортивных сооружений, уч-

Вернее,

сооружения опре-

ние населению действующих льгот в

реждений

дошкольного

образова-

деленной эпохи являются па-

г. Перми по оплате жилья и комму-

ния, ведущих коллективов самодея-

мятниками

ëèøü

постольку,

нальных услуг в соответствии с дей-

тельного народного творчества осу-

поскольку в них записан не-

ствующим

законодательством

ществляет их частичное финансиро-

который групповой – коллек-

предоставляет в установленном по-

вание в соответствии с заключен-

тивный – аффект. И роль их

рядке субсидии на оплату жилья и

ными договорами.

как памятников сводится не к

коммунальных

услуг.

Изменению

3.13. Разрабатывает и выполняет

тому, чтобы возвращать нас к

тарифов на жилищно-коммунальные

программы, направленные на под-

годам строительства для ут-

услуги должна предшествовать не-

держку и развитие культуры, искус-

верждения

линейности исто-

зависимая

экспертиза

экономиче-

ства, кино, спорта, туризма, семей-

ðèè,

различных

гомологий

ской обоснованности тарифов.

íîãî

отдыха,

организацию

досуга

т. д. Скорее, это та память,

3.9. Вносит предложения в Перм-

подростков и молодежи.

которая

нуждается

нашем

скую городскую Думу по изменению

3.14. Осуществляет на основании

соучастии, в

постоянном

âî-

тарифов на жилищно-коммунальные

действующих законодательных актов

зобновлении,

включая

íå-

услуги

одновременно с упорядоче-

компенсационные выплаты на пита-

г. Пермь. О взаимодействии в области социально…

ÃÓ ¹12’05

кий аффективный фон, неот-

ние детей, обучающихся в муници-

осуществляют

èõ

финансирование

делимый

îò

воздвигнутых

пальных

образовательных учрежде-

на долевых началах.

строений. В качестве примера

íèÿõ.

Работодатели и профсоюзы:

можно привести

архитектуру

3.15. Взаимодействует с проф-

сталинского времени. Извест-

союзами по их заявкам:

3.23. Предусматривают в коллек-

íî,

÷òî

åþ

полагаются

äâà

∙

через

подразделения

админи-

тивных договорах мероприятия:

образа города – реальный

страции г. Перми в случаях обсуж-

∙

ïî

медицинскому

обслужива-

идеальный. Так, в восприятии

дения вопросов и

принятия реше-

нию работающих;

современников высотные дома

ний, затрагивающих непосредствен-

∙

по сохранению объемов услуг,

помогают

разом

увидеть

áó-

íî

интересы всех

жителей города

оказываемых

учреждениями культу-

дущее –

îíî

размахом

или крупных социальных групп;

ðû

и спорта,

столовыми,

другими

íèõ

воплощено –

возвы-

∙

в организации детского отдыха

оздоровительными

социально-

ситься,

прямом

перенос-

и занятости подростков;

бытовыми объектами предприятий и

ном смысле, над несовершен-

∙ в контроле за организацией

организаций;

ствами Москвы

óæå

êàê

ðå-

медицинского,

транспортного

îá-

∙

по хозяйственному содержанию

ального города.

служивания населения, услуг связи.

и поддержанию на должном уровне

3.16.

Осуществляет

постоянное

Признав,

÷òî

память

«íå-

технического

состояния

объектов

информационное взаимодействие с

объективна»,

сделаем

åùå

соцкультбыта.

еженедельником

«Профсоюзный

îäèí

øàã.

Введем

различие

3.24. Предусматривают

в согла-

курьер».

между

индивидуальной

àô-

шениях

коллективных договорах

3.17. В целях поддержания объе-

фективной

памятью

ïàìÿ-

проведение

и финансирование из

мов реализации и доступных цен на

òüþ

коллективной. В

случае

фондов предприятий, профбюджета

товары

и услуги

первой необходи-

индивидуальной

памяти

ãîðî-

и средств социального страхования

мости инициирует

сохранение

ñó-

да, которой

располагает

êàæ-

санаторно-курортного

лечения, ме-

ществующих льгот по арендной пла-

дый из нас, происходит неиз-

роприятий

ïî

организации отдыха

те за нежилые помещения и налого-

бежное

переплетение био-

работников и членов их семей.

обложению предприятиям, осущест-

топографии.

Память

города,

3.25. Организуют на базе Перм-

вляющим розничную торговлю хле-

êàê

пишет об

ýòîì

Вальтер

ского регионального

учебного цен-

бобулочными изделиями, молоком,

Беньямин

своей

«Берлин-

тра профсоюзов обучение предста-

кефиром,

творогом,

продуктами

ñêîé

хронике»,

хранит

íå

вителей

сторон

социального парт-

детского и

диетического

питания,

столько образы людей, сколь-

нерства, руководителей и специали-

организующим

питание

школах,

ко места наших встреч с дру-

ПТУ, ВУЗах, техникумах, оказываю-

стов детских оздоровительных лаге-

гими или самими собой.

ýòó

щим бытовые услуги населению.

рей, организаций города по вопро-

Можно

продолжить

3.18.

Обеспечивает

благоприят-

сам регулирования трудовых отно-

мысль: мы потому помним о

ную окружающую среду и экологи-

шений, практике заключения коллек-

встречах с самими собой, что

ческую безопасность на территории

тивных договоров и соглашений.

встречаем себя как других, è

города путем осуществления муни-

3.26.

Осуществляют

контроль

именно этот опыт, опыт не-

ципального

экологического

контро-

расходования

средств

социального

узнавания,

оказывается

ëÿ,

ограничения,

приостановления

страхования через своих представи-

слитым с городским ланд-

или запрещения хозяйственной или

телей в комиссиях по социальному

шафтом.

Ýòî

òå

мгновения,

иной деятельности, осуществляемой

страхованию.

проникающие в нашу память,

с нарушением

законодательства в

Работодатели:

хранимые ею, когда происхо-

области охраны окружающей среды.

äèò

нарушение

автоматизма

Администрация

3.27.

Способствуют

сохранению

восприятия, в том числе и

здравпунктов на предприятиях горо-

самого

городского

простран-

и работодатели:

да и цеховых врачебных участков на

ñòâà.

Город

êàê

память

3.19. Обеспечивают

выполнение

договорной основе между лечебно-

неузнавания.

профилактическими

учреждениями

требований

норм экологической

ýòîì

смысле

каждого

города и предприятиями.

безопасности, переработку и обез-

ñâîÿ

воображаемая

карта

ãî-

3.28. Выделяют

средства на хо-

вреживание промышленных и быто-

родских

пространств. Тот же

зяйственное содержание здравпунк-

вых отходов.

Беньямин

замечает:

страсть,

òîâ,

приобретение

медицинского

3.20. Проводят

обучение и атте-

которую

ìû

испытываем

оборудования, лекарственных и дру-

стацию

работников

предприятий и

месту, определяет

åãî

òîé

гих средств на оказание неотложной

организаций, ответственных за

ñî-

æå ìåðå,

÷òî

внешний

îá-

медицинской помощи.

блюдение

требований

экологиче-

ëèê.

3.29.

Содействуют

проведению

ской безопасности.

другой

стороны,

ìû

спортивной,

культурно-массовой

3.21. В ходе приватизации пред-

можем говорить о памяти и в

работы, предусматривая на эти цели

приятий, осуществляющих социаль-

связи с коллективным аффек-

в коллективных

договорах

выделе-

но-значимую деятельность,

íå

äî-

том. Здесь,

пожалуй,

наибо-

íèå

средств

äî

0,3%

îò

размера

пускают

èõ

перепрофилирования в

ëåå

откровенными

являются

фонда заработной платы.

течение указанного в договорах куп-

образцы

экстатической

àðõè-

3.30. Обеспечивают

своевремен-

ли-продажи срока, предусматривают

тектуры: готический

собор

штрафные

санкции

çà

нарушение

ное и в полном объеме перечисле-

его устремленной вверх вер-

условий договора и его расторже-

ние страховых взносов на обяза-

тикалью, но точно так же и

ние согласно действующему зако-

тельное

медицинское,

социальное,

сталинская готика.

ýòî

åñòü

нодательству.

пенсионное страхование работников

обоих

случаях

Администрация и профсоюзы:

предприятий.

некий «выход за свои преде-

3.31. Обеспечивают регистрацию

лы», что и означает в точно-

3.22.

Организуют

новогодние

работников

органах

Пенсионного

сти слово –

«экстаз». Впро-

представления для детей и подрост-

фонда РФ, учет начисления и пере-

ков в дни зимних школьных каникул,

числения страховых взносов, свое-

ÃÓ ¹12’05

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

временное представление документов для ведения индивидуального учета, назначения и выплаты пенсий в соответствии с действующим законодательством.

3.32.Обеспечивают достоверность предоставляемых в органы Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведений о льготах, стаже работников, выполнение действующего пенсионного законодательства.

3.33.При наличии финансовых средств обеспечивают предоставление долгосрочных льготных ссуд, кредитов для многодетных, молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, внедряют систему ипотечного жилищного кредитования, содействуют строительству индивидуального и кооперативного жилья, обустройству коллективных садов и огородов.

3.34.Осуществляют производственный экологический контроль, в том числе экологический мониторинг объектов, и представляют сведения об организации производственного экологического контроля в администрацию города, осуществляющую муниципальный экологиче- ский контроль.

Профсоюзы:

3.35.Осуществляют контроль за соблюдением нормативно-законо- дательных актов по бесплатному медицинскому обслуживанию, проведению периодических профилактических медицинских осмотров работающих.

3.36.Активно участвуют в организации отдыха и оздоровления работников предприятий, членов их семей, детей. Через заключение коллективных договоров с работодателями добиваются сохранения загородной стационарной базы детского отдыха, санаториев-профилакториев, обеспечения их финансирования. Осуществляют контроль за их подго-

товкой к оздоровительному сезону.

3.37.Заключают коллективные договоры на предприятиях, в организациях и совместно с работодателями предусматривают в них:

∙ меры дополнительной помощи малообеспеченным трудящимся;

∙ меры поддержки уволенным в связи с сокращением штатов, реорганизацией;

∙ решение жилищных вопросов; ∙ дополнительные льготы к уста-

новленным законодательством РФ.

3.38.Контролируют выполнение законодательства о труде и локальных актов предприятий, организаций, определяющих взаимоотношения наемных работников и работодателей, предоставление льгот, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями в порядке, установленном законодательством РФ.

3.39.Организуют обучение профактива, проводят бесплатные консультации членов профсоюзов по социально-экономическим и трудовым вопросам.

3.40.Оказывают администрации содействие в организации спортивных и культурных мероприятий общегородского значения и участвуют

âих проведении.

3.41.В пределах средств профбюджета оказывают помощь остро нуждающимся членам профсоюза, выделяют средства для оплаты билетов на культмероприятия для малообеспеченных работников (членов профсоюза) и их семей.

3.42.Оказывают организационнометодическую помощь клубным уч- реждениям, библиотекам, детским оздоровительным лагерям предприятий и организаций города.

3.43.Размещают в еженедельнике «Профсоюзный курьер» информацию, направленную на урегулирование социально-трудовых отношений в городе.

РАЗДЕЛ 4.

Обеспечение конструктивного взаимодействия и социального партнерства:


Стороны договорились:		всех уровнях вопросов по проблемам,
4.1. Принимать решения по вопро-		не включенным			â	Соглашение, но
		представляющим взаимный интерес.
сам и проблемам, рассматриваемым
		4.5.	Способствовать предотвра-
на заседании трехсторонней комис-
		щению коллективных трудовых кон-
сии с учетом мнения сторон.
		фликтов,		â òîì	числе		связанных с
4.2. Оказывать практическое и ме-
		профсоюзной деятельностью.
тодическое	содействие заключению
		4.6. Расценивать как вмешатель-
коллективных договоров и городских
соглашений	на уровне отраслей,	ñòâî â	профсоюзную				деятельность
районов, предприятий города, неза-		следующие действия:
висимо от форм собственности.		∙ безосновательное					увольнение
4.3. Официально информировать		председателей			(èõ	заместителей),
друг друга о принимаемых решениях		членов	профкома			ïî	сокращению
и нормативных актах по проблемам,		штата или численности работников;
включенным в Соглашение.		∙ нарушение обязательств рабо-
4.4. Взаимно обеспечивать воз-		тодателя по ст. 377 ТК РФ по пере-
можность	представителям сторон	числению		членских			профсоюзных
принимать участие в рассмотрении на		взносов, предоставлению помещения

чем, сталинская архитектура

не является столь откровенно экстатичной, как архитектура готическая. Скорее, это сдавленный экстаз, экстаз, воплощаемый в статуарных формах, экстаз в основном проективный. Сошлемся здесь на М. Алленова и его метафору круговой поруки: ею повязаны все, кто берется (вынужден) истолковывать то или иное проективное задание. Ответственность за него бесконечно отсрочивается – она неизбежно перекладывается на плечи других. Этот страх, а точнее, экстаз страха, находит свое воплощение в знаменитом «двуедином» фасаде гостиницы «Москва». Образ смещенного порядка, или трещина, раскалывающая монолит.

Экстаз может служить обозначением событийности памяти, то есть образуемых в ней пустот, когда в нее и вторгается город в его предельной чужеродности. Это моменты забвения, память беспамятства, разрывы в континууме проживаемой жизни. Такие моменты можно назвать «событием города», когда человеку, этому обитателю и, казалось бы, распорядителю функциональных городских пространств, последние открываются в своей безлюдности, неприспособленности. Речь идет об опыте столкновения с пустым, безлюдным городом. Можно найти визуальные аналоги такой опустошенности.

Это, во-первых, город на ранних фотографиях Эжена Атже: Беньямин, цитируя современников, говорил об изображенном городе как о «месте преступления».

Во-вторых, образ отчужденного, пустынного города в живописи Эдварда Хоппера (американский послевоенный реализм).

И наконец, своеобразный протогород на фотографиях и в теории Жана Бодрийара – город не столько конституируемый взглядом, сколько освобождающий сам взгляд от дискурсивности, город избыточный, насыщенный и в этом смысле «нечеловече- ский». Все эти примеры призваны подтвердить одно: то, что мы считаем наиболее собственным, есть предельно

г. Пермь. О взаимодействии в области социально…	ÃÓ ¹12’05	45

чужое, есть поглощение нас

миром, в том числе и миром городским.

Подчеркнем: в момент головокружения – это момент забвения, выпадения из памяти, но одновременно это и момент «глубинной» памяти, опыт как след, – в такой момент только и появляется город – во все другие он, взятый сам по себе, не существует. Город без людей как своеобразный городпредел, обнаженный нерв скоростных технологий. Вместе с тем необходимо помнить, что в указанной фигуре запечатлен один из основополагающих аффектов эпохи модернизма. Отсюда и ставшие привычными мотивы: одинокая жизнь среди толпы, эффект нарастающего отчуждения в больших городах и

ò.ï.

Обратим внимание на осо-

бенность исторической памяти в нашей стране, памяти недавнего советского прошлого. В ситуации насильственного манипулирования ею (демонтаж коммунистических памятников и т. п.) именно естественный распад, то есть разрушение, которому подвержены монумент или постройка под действием естественных, природных сил, и возвращает объекту утраченное измерение истории. Это происходит потому, что в естественности распада нет больше места для игры политических сил, как невозможно в данном случае

èвынесение оценок. Наиболее показательны в

этом отношении некоторые из фотографических серий Игоря Мухина, демонстрирующие, в частности, процесс ветшания «второсортной» садово-пар- ковой скульптуры (см. комментарии М. Рыклина к этим фотографиям). Здесь напрашивается оппозиционная пара: старение в противовес руинизации, если под последней понимать эстетически (и политически) закрепленную дистанцию в отношении объекта, который подвержен распаду.

Как известно, в свое время Вальтер Беньямин, этот исследователь коллективных грез или массовых сновидных образов, придавал исключительное значение таким архитектурным и >>>

выборному профсоюзному органу;

∙агитационная и другая деятельность по выходу членов профсоюза из действующей профсоюзной организации;

∙ограничение участия представителей профсоюзных организаций

âуправлении предприятием, конференциях, совещаниях.

Администрация:

4.7.Обеспечивает возможность участия представителей:

∙ профсоюзов, работодателей в работе городских, постоянно действующих, комиссий, рассматривающих вопросы, связанные с реализацией социально-трудовых интересов и конституционных гарантий работников;

∙ отраслевых профсоюзов при разработке и реализации мероприятий, затрагивающих социальнотрудовые права и интересы работников соответствующих отраслей.

4.8.Воздерживается от вмешательства в деятельность профсоюзных организаций и их объединений. Оказывает содействие против вмешательства работодателей и иных лиц.

4.9.Предоставляет в пользование профсоюзам помещения из муниципального нежилого фонда и сохраняет право аренды с учетом понижающих коэффициентов находящихся в муниципальной собственности помещений согласно методике, утвержденной решением Пермской городской Думы.

4.10.По обращению профсоюзов вносит предложения в Пермскую городскую Думу об освобождении в установленном порядке профсоюз-

ных организаций (первичных, территориальных) и их объединений от уплаты арендной платы, платежей за земельные участки, находящиеся под занимаемыми ими зданиями, сооружениями.

Профсоюзы:

4.11.Организуют обучение руководителей профсоюзных организаций по вопросам правового регулирования трудовых отношений, практике заключения коллективных договоров и соглашений на предприятиях и в организациях города, разрешения трудовых споров, участвуют в формировании корпуса трудовых арбитров в городе.

4.12.Принимают меры к предотвращению забастовок в случае выполнения администрацией и работодателями обязательств, предусмотренных в настоящем Соглашении, а также в отраслевых соглашениях и коллективных договорах.

Работодатели:

4.13.Создают условия для уча- стия представителей профсоюзов в органах управления организациями, закрепляют это положение в коллективных договорах, других нормативных актах.

4.14.Обеспечивают на основании письменного заявления работников ежемесячное безналичное удержание из заработной платы членских профсоюзных взносов и их перечисление на счета профсоюзов одновременно с выдачей банками средств на заработную плату.

Заключительные положения

Соглашение вступает в силу с момента его подписания, принимается на 2005–2007 годы и действует до заключения нового.

Разрешение разногласий, связанных с реализацией Соглашения происходит через трехстороннюю комиссию (или рабочие группы) в соответствии с действующим законодательством РФ и Законом Пермской области «О социальном партнерстве».

Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется Пермской городской трехсторонней комиссией по регулированию социаль- но-трудовых отношений, а также сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности.

Ответственность сторон за нарушение и невыполнение данного Соглашения устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

После подписания Соглашения Глава города предлагает работодателям, не участвовавшим в заключении данного Соглашения, присоединиться к нему. Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению работодатели не представили в Комитет по промышленной политике и транспорту администрации города письменный мотивированный отказ присоединиться, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей.

Глава города	Президент регионального	Председатель
Перми	объединения работодателей	областного совета
	Пермской области	профсоюзов
	«Сотрудничество»
А. Л. Каменев	А. Г. Андреев	Б. И. Пожарский
		www.gorodperm.ru

46	ÃÓ ¹12’05	МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]