- •Тема 5. Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения
- •Понятие, правовая природа исполнительского сбора. Порядок установления исполнительского сбора, очерёдность его взыскания.
- •Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа.
- •Распределение взысканных денежных средств. Очерёдность удовлетворения требований взыскателей.
- •Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определённые действия (воздержаться от совершения определённых действий).
- •7. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения. Разъяснение судебного акта.
- •8. Поворот исполнения судебного акта.
- •9. Исчисление сроков в исполнительном производстве, правовые последствия их пропуска. Восстановление, приостановление, продление, перерыв сроков в исполнительном производстве.
- •1. Исполнительные действия. Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.
- •2. Розыск должника, его имущества или розыск ребёнка.
- •3. Государственная регистрация имущества и имущественных прав.
- •4. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
- •5. Меры принудительного исполнения (понятие, виды, основания их применения).
- •1. Понятие и виды имущества должника.
- •3. Особенности обращения взыскания на имущество физических лиц. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание.
- •1. Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определённые действия (воздержаться от совершения определённых действий).
- •2. Исполнение содержащихся в исполнительном документе требований
- •1. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа.
- •2. Защита прав должника и других лиц при совершении исполнительных действий.
- •1. Законодательство РФ об исполнительном производстве.
- •2. Принципы исполнительного производства.
- •3. Органы принудительного исполнения.
- •5. Банк данных в исполнительном производстве.
- •7. Исполнение требований судебных актов эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг.
- •9. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций.
- •10. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей.
- •11. Виды исполнительных документов.
- •12. Требования, предъявляемые к исполнительным документам.
- •13. Постановление судебного пристава.
- •14. Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве.
- •15. Окончание сроков в исполнительном производстве.
- •16. Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве.
- •17. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве.
- •18. Приостановление сроков в исполнительном производстве.
- •19. Продление сроков в исполнительном производстве.
- •20. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.
- •21. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
- •22. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
- •24. Возбуждение исполнительного производства.
- •25. Отказ в возбуждении исполнительного производства.
- •26. Разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
- •27. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
- •28. Сводное исполнительное производство.
- •29. Время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
- •30. Сроки совершения исполнительных действий.
- •31. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения.
- •32. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
- •33. Приостановление исполнительного производства судом.
- •35. Приостановление исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении.
- •36. Сроки приостановления исполнительного производства.
- •37. Прекращение исполнительного производства. Последствия прекращения исполнительного производства.
- •39. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства.
- •40. Окончание исполнительного производства.
- •41. Лица, участвующие в исполнительном производстве.
- •42. Стороны исполнительного производства. Права и обязанности сторон исполнительного производства.
- •43. Участие в исполнительном производстве несовершеннолетних.
- •44. Правопреемство в исполнительном производстве.
- •45. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства.
- •46. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства. Лица, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства.
- •47. Полномочия представителей сторон исполнительного производства.
- •48. Участие в исполнительном производстве переводчика.
- •49. Участие в исполнительном производстве понятых, обязанности и права понятых.
- •50. Участие в исполнительном производстве специалиста.
- •52. Отводы в исполнительном производстве.
- •53. Исполнительные действия.
- •54. Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.
- •55. Розыск должника, его имущества или розыск ребёнка.
- •56. Государственная регистрация имущества и имущественных прав.
- •57. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
- •58. Меры принудительного исполнения.
- •59. Порядок обращения взыскания на имущество должника.
- •60. Обращение взыскания на денежные средства.
- •61. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях.
- •62. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника при исчислении долга в иностранной валюте.
- •63. Особенности обращения взыскания на денежные средства и ценные бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов.
- •64. Особенности обращения взыскания на эмиссионные ценные бумаги должника.
- •65. Особенности обращения взыскания на имущество клиринговых организаций и участников клиринга.
- •67. Обращение взыскания на имущественные права.
- •68. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность.
- •70. Обращение взыскания на заложенное имущество.
- •71. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание.
- •72. Наложение ареста на имущество должника.
- •73. Наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
- •74. Наложение ареста на ценные бумаги.
- •75. Наложение ареста на дебиторскую задолженность.
- •76. Особенности наложения ареста на имущество должника, находящееся на торговом и (или) клиринговом счетах.
- •77. Изъятие имущества должника.
- •78. Оценка имущества должника.
- •79. Передача под охрану или на хранение арестованного имущества должника.
- •80. Реализация имущества должника.
- •81. Передача взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе.
- •82. Реализация имущества должника на торгах, сроки и порядок проведения торгов.
- •83. Объявление торгов несостоявшимися, последствия объявления торгов несостоявшимися и признание торгов недействительными.
- •89. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
- •90. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам.
- •91. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
- •92. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества.
- •93. Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определённые действия (воздержаться от совершения определённых действий).
- •94. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения.
- •95. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о выселении.
- •96. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя.
- •97. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника.
- •98. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
- •99. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ.
- •100. Распределение взысканных денежных средств.
- •101. Очерёдность удовлетворения требований взыскателей.
- •102. Исполнительский сбор.
- •103. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.
- •104. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа.
- •105. Возмещение расходов по совершению исполнительных действий.
- •106. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа.
- •107. Защита прав других лиц при совершении исполнительных действий.
- •108. Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе.
- •109. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия).
65
Задача 10
В производстве судебного пристава-исполнителя находятся два исполнительных дела: по взысканию с ООО «Успех» задолженности по заработной плате в размере 100 000 руб. и по взысканию с той же организации задолженности по оплате налогов на сумму 50 000 руб. В погашение задолженности по исполнительным делам ООО «Успех» передало в отдел судебных приставов 50 000 руб., которые пристав распределил на погашение задолженности по оплате налогов.
Вправе ли ООО «Успех» в связи с нарушением очерёдности погашения задолженности по исполнительным листам взыскать с Федеральной службы судебных приставов убытки в размере неправомерно распределённых денежных средств?
Тема 9. Особенности наложения ареста и обращения взыскания на отдельные виды имущества и доходов должников – физических лиц и юридических лиц
План
1.Понятие и виды имущества должника.
2.Особенности наложения ареста и обращения взыскания на отдельные виды имущества: денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги (в том числе денежные средства и ценные бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов, эмиссионные ценные бумаги), имущество клиринговых организаций и участников клиринга, движимое и недвижимое имущество, имущественные права, дебиторскую задолженность, заложенное имущество, имущество, находящееся у третьих лиц.
3.Особенности обращения взыскания на имущество физических лиц. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание.
4.Особенности обращения взыскания на доходы должников – физических лиц. Доходы граждан, на которые не может быть обращено взыскание.
5.Особенности обращения взыскания на имущество должника – организации.
6.Особенности наложение ареста и обращения взыскания на имущество, находящееся в общей собственности.
Нормативные правовые акты [1, 4 − 8, 10 – 32 с. 86 − 88]. Акты высших судебных органов [3 – 6, 10, 11 с. 90 − 92]. Дополнительная литература
66
1.Астапова, Т. Ю. Обращение взыскания на право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику-лицензиату / Т. Ю. Астапова // Законы России : опыт, анализ, практика. – 2013. – №5. – С. 53 – 56.
2.Барыкин, М. Ю. Особенности правового регулирования ареста имущества юридического лица в рамках исполнительного производства / М. Ю. Барыкин // Исполнительное право. – 2013. – №1. – С. 46 – 47.
3.Береснев, А. Н. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность: сомнительная правовая конструкция / А. Н. Береснев // Законы России : опыт, анализ, практика. – 2013. – №5. – С. 49 – 52.
4.Галиуллин, Р. Р. Обращение взыскания на недвижимое имущество в исполнительном производстве / Р. Р. Галиуллин // Исполнительное право. – 2007. – №2.
5.Голубев, В. М. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника / В. М. Голубев // Исполнительное право. – 2008. – №2.
6.Жулина, М. Г. Некоторые аспекты судебной практики по обращению взыскания на заложенное имущество / М. Г. Жулина // Практика исполнительного производства. – 2013. – №2. – С. 23 – 29.
7.Зипунникова, Ю. Н. Проблемы определения начальной продажной цены заложенного имущества в исполнительном производстве / Ю. Н. Зипунникова // Исполнительное право. – 2012. – №4. – С. 6 – 9.
8.Карулин, С. В. Арест, иные запреты на пользование ценными бумагами, а также обращение взыскания на ценные бумаги в вопросах и ответах / С. В. Карулин // СПС «КонсультантПлюс». – 2013.
9.Лаухина, А. А. Наложение ареста на денежные средства должника – организации / А. А. Лаухина // Исполнительное право. – 2011. – №1. – С. 12 – 14.
10.Микрюков, В. А. Пределы ограничения права на дебиторскую задолженность / В. А. Микрюков // Российский судья. – 2012. – №11. – С. 40 – 43.
11.Овчинников, А. А. Обращение взыскания на недвижимое имущество по инвестиционному контракту / А. А. Овчинников // Законы России : опыт, анализ, практика. – 2013. – №5. – С. 45 – 48.
12.Сошникова, М. П. Совершенствование порядка обращения взыскания на заложенное имущество : сравнительно-правовой аспект / М. П. Сошникова // Исполнительное право. – 2010. – №1. – С. 16 – 20.
13.Тарасенко, Т. А. Особенности обращения взыскания на право аренды недвижимого имущества в ходе исполнительного производства / Т. А. Тарасенко // Арбитражный и гражданский процесс. – 2013. – №6. – С. 51 – 54.
67
14.Тарасов, И. Н. Особенности обращения взыскания на электрическую энергию / И. Н. Тарасов // Исполнительное право. – 2012. – №2. – С. 5 – 8.
15.Шарон, А. А. Актуальные проблемы обращения взыскания на денежные средства должников-граждан на счетах в банках / А. А. Шарон // Практика исполнительного производства. – 2010. – №6. – С. 16 – 18.
16.Шарон, А. А. Проблемы определения понятия «доход» при решении вопроса об уплате алиментов / А. А. Шарон // Практика исполнительного производства. – 2009. – №3. – С.21.
17.Шириязданова, А. В. Наложение ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счёте должника, как мера принудительного исполнения, применяемая судебным приставом-исполнителем / А. В. Шириязданова // Практика исполнительного производства. – 2013. – №2. – С. 30 – 33.
Самостоятельная работа студента
1.Изучение основной и дополнительной литературы, нормативно-правовых актов и актов высших судебных органов по вопросам темы семинарского и практического занятий.
При изучении настоящей темы рекомендуется использовать дополнительную литературу и учебники разных авторов, где изложены различные точки зрения по вопросам об особенностях обращения взыскания на отдельные виды имущества должников – физических и юридических лиц.
Изучив данную тему, студент должен усвоить особенности обращения взыскания на имущество должников – физических и юридических лиц; порядок наложения ареста на имущество должников и его реализации; особенности обращения взыскания на имущество и доходы граждан. Студент должен научиться правильно толковать и применять правовые нормы, определяющие особенности совершения исполнительных действий по отдельным категориям исполнительных документов по спорам имущественного и неимущественного характера в отношении юридических и физических лиц, приобрести навыки определения видов имущества, принадлежащего должникам и очерёдности наложения ареста и его реализации; подготовки публичных торгов с целью продажи недвижимого имущества; оформления документов исполнительного производства имущественного характера в отношении физических и юридических лиц.
2.Подготовка к семинарскому занятию ответа на следующий дискуссионный вопрос:
68
В некоторых западноевропейских странах особое внимание уделяется проблеме обеспечения прав должника на прожиточный минимум при обращении взыскания на его доходы в рамках исполнительного производства. Так, многочисленные обращения граждан Германии – должников по исполнительному производству, ежедневно поступавшие в службу Федерального министерства юстиции ФРГ, наглядно демонстрировали необходимость реформы в области защиты их прав, в частности, защиты средств прожиточного минимума должника от обращения взыскания при аресте банковских счетов. В результате 23 апреля 2009 г. бундестаг на основании носящего характер рекомендации решения Комитета бундестага по правовым вопросам принял Закон о реформе в области предоставления порядка защиты от обращения взыскания при аресте банковских счетов должника. Обсуждение законопроекта в бундестаге длилось 15 месяцев, и результатом стало издание Закона, взаимоувязывающего интересы должников и кредиторов, а также кредитных институтов (банков) и органов юстиции. Закон ввёл новый порядок защиты прав должника за счёт открытия для него специального счёта : для этого счёта устанавливается автоматическая защита от обращения взыскания на основной не облагаемый налогом минимум (Цит. по: Граф-Шликер М.Л., Линдер Б. Реформа в области порядка предоставления защиты от обращения взыскания при аресте банковских счетов должника – выигрыш для всех участников исполнительного производства // Практика исполнительного производства. – 2012. – №1).
Существует ли необходимость и целесообразность закрепления аналогичного правила в российском законодательстве об исполнительном производстве?
3. Выполнение в письменной форме практических заданий и задач.
Задачи Задача 1
Малова обратилась с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Министерству финансов РФ о взыскании незаконно перечисленных денежных сумм, сославшись на то, что при исполнении решения суда, по которому она являлась должницей, судебным приставом-исполнителем был наложен арест на денежные средства, находящиеся на расчётном счёте в банке, однако истице об этом сообщено не было, чем, по мнению истицы, были нарушены её права. Кроме того, по мнению истицы, судебным приставомисполнителем было незаконно обращено взыскание на денежные средства, выплачиваемые в качестве алиментов и детских пособий.
69
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, указав следующее. Поскольку должница скрыла от судебного пристава-исполнителя информацию о перечислении на её расчетный счет алиментов на содержание несовершеннолетних детей и других социальных пособий, действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на денежные средства, находящиеся на расчётном счёте должницы, и перечисление их взыскателю являются законными.
Является ли позиция суда обоснованной и соответствующей закону? Изменится ли решение задачи, если на расчётном счёте должника находились
денежные средства материнского капитала?
Задача 2
Арбитражный суд Хабаровского края, рассматривая дело о привлечении банка, обслуживающего должника, к административной ответственности за неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника (ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ), указал на отсутствие оснований для привлечения банка к ответственности в связи с тем, что судебный пристависполнитель отправил банку лишь постановление о списании денежных средств должника, не приложив копию исполнительного документа. Следовательно, банк не имел права исполнять постановление судебного пристава-исполнителя, его постановление не является исполнительным документом, в то время как в ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ идёт речь о неисполнении исполнительного документа.
Законно ли судебное решение?
Каков порядок обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах банков и иных кредитных учреждений?
Задача 3
Установив, что у должника отсутствуют денежные средства и какое-либо движимое имущество, судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на долю должника в уставном капитале ООО, участником которого он является.
Законно ли постановление судебного пристава-исполнителя?
Каков порядок обращения взыскания на акции, доли должника в уставном капитале, соответственно, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью?
Задача 4
70
Арбитражный суд Тверской области 10.09.2012 года удовлетворил исковые требования ООО «Рассвет» к ООО «Закат» суммы 1 379 363,56 рублей, был выдан исполнительный лист на взыскание вышеуказанной суммы.
Арбитражный суд Тверской области 06.06.2013 года удовлетворил исковые требования ООО «Водоснабжение» к ООО «Рассвет» о взыскании 8 851 149,07 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство.
Судебный пристав-исполнитель, установив, что ООО «Рассвет» получило исполнительнй лист на взыскание с ООО «Закат» 1 379 363,56 рублей, и эта сумма ещё не перечислена взыскателю, наложил арест на дебиторскую задолженность и обратил на неё взыскание.
ООО «Рассвет» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя. По мнению ООО, поскольку на вышеуказанную сумму был выдан исполнительный лист, эта сумма перестала являться дебиторской задолженностью и соответственно судебный пристависполнитель не имел права обращать на неё взыскание в порядке, предусмотренном ст. 76 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Имеется ли основание для отмены постановления судебного приставаисполнителя по доводам, приведённым ООО в заявлении?
Являются ли тождественными понятия «дебиторская задолженность» и «право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу»?
Задача 5
Судебный пристав-исполнитель, установив, что должник передал на хранение своё имущество – моторную лодку знакомому, поместившему её в бокс, вынес постановление о наложении ареста на имущество должника и впоследствии вынес постановление об обращении взыскания на это имущество.
Законны ли постановления судебного пристава-исполнителя?
Каков порядок обращения взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц?
О каком судебном акте идёт речь в ч. 1 ст. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве»? Имеется ли коллизия норм ч. 3 ст. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 211 ГПК РФ?
Задача 6
71
Постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства о взыскании с ООО «Успех» в пользу ООО
«Диамант» и ОАО «Знамя» денежных средств, наложен арест на имущество должника, являющееся предметом залога по договору, заключённому ООО «Успех» с банком с целью обеспечения исполнения залогодателем перед банком обязательств по кредитному договору.
Должник обратился в суд с заявлением об оспаривании вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя, указав, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на предмет залога по требованию незалогового кредитора и соответственно постановление является незаконным.
Обоснованна ли позиция должника?
Каков порядок обращения взыскания на заложенное имущество?
Задача 7
Производя осмотр жилого помещения, занимаемого должником, судебный при- став-исполнитель установил, что диван, на котором спит должник, является антикварной мебелью, и сообщил должнику о своём намерении включить диван в опись имущества, подлежащего аресту. Должник возразил против этого, указав, что диван является единственной мебелью, используемой им в быту для сна (так как в квартире нет иной мебели соответствующего назначения), следовательно, диван относится к предметам обычной домашней обстановки, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК РФ.
Обоснованны ли возражения должника?
Какие вещи должника являются предметами обычной домашней обстановки, обихода и предметами роскоши? Ответ обоснуйте.
Задача 8
Исполняя исполнительный документ в отношении сельскохозяйственного кооператива «Колхоз «Луч», занимающегося выращиванием и реализацией бобов сои, судебный пристав-исполнитель наложил арест на следующее имущество должника: а) 2 легковых автомобиля; б) запасные части к трактору «Беларусь»; в) трактор «Беларусь»; г) готовую продукцию должника, имевшуюся на складе; д)
72
бобы сои, предназначенные для посева в новом сезоне; е) оборудование лаборатории по контролю качества сельскохозяйственной продукции.
Законно ли постановление судебного пристава-исполнителя?
Задача 9
Судебный пристав-исполнитель установил, что должник – ОАО «Кварц» имеет в собственности 4 компьютера, 2 легковых автомобиля, 1 грузовой автомобиль и готовую продукцию. При осмотре данного имущества было установлено, что из всего названного выше имущества ликвидным является только готовая продукция должника-организации.
Вправе ли судебный пристав-исполнитель в этом случае обратить взыскание на готовую продукцию и не включать в опись остальное имущество?
Задача 10
Постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ИП Смирнова, обязанного решением арбитражного суда уплатить взыскателю ООО «Агат» сумму долга по договору поставки. До проведения ареста имущества должника судебному приставуисполнителю стало известно о том, что должник утратил статус индивидуального предпринимателя, однако при обращении взыскания на имущество Смирнова, он руководствовался правилами об очередности обращения взыскания на имущество организаций, предусмотренными ст. 94 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Является ли законной позиция судебного пристава-исполнителя?
Задача 11
Должник Николаев обратился в районный суд г. Хабаровска с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в расчёте задолженности по алиментам от дохода должника, полученного от продажи гаража
иземельного участка, принадлежавших ему на праве собственности.
Взаявлении он указал, что полученная им по договору сумма является единовременной и не относится к числу доходов, предусмотренных Перечнем видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. №841). Следовательно, судебный пристав-исполнитель не имел права обращать взыскание на денежные средства, полученные должником от продажи своего имущества.