54

Тема 8. Приватизация жилищного фонда (2 часа)

План

1.Понятие и принципы приватизации жилищного фонда.

2.Договор о приватизации жилого помещения.

3.Особенности приватизации служебных жилых помещений, общежитий и комнат в коммунальных квартирах.

4.Приватизация жилых помещений отдельными категориями граждан.

5. Деприватизация жилого помещения.

Самостоятельная работа бакалавранта

1.Изучение основной и дополнительной литературы, нормативно-правовых актов и актов высших судебных органов по вопросам темы семинарского и практического занятий.

При изучении настоящей темы рекомендуется использовать дополнительную литературу и учебники разных авторов, где дано понятие и раскрыты принципы приватизации жилых помещений.

Вопрос о возможности приватизации комнат в коммунальных квартирах стал предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова».

Долгое время право граждан отказаться от права собственности на жилое помещение не предусматривалось ни Законом «О приватизации жилищного фонда

вРоссийской Федерации», ни Гражданским кодексом РФ, что приводило к нарушению прав граждан. Но несмотря на давно назревшую необходимость законодательно урегулировать деприватизацию, попытка сделать это была предпринята только в 2002 году: гражданам было предоставлено право заключать договоры передачи своих жилых помещений в государственную или муниципальную собственность (ст. 9 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

2.Подготовка рефератов и эссе по одной из рекомендуемых тем:

2.1. Деприватизация жилых помещений.

55

2.2. Приватизация жилых помещений отдельными категориями граждан. 3. Подготовка презентаций по темам:

3.1. Приватизация служебных жилых помещений и общежитий. 3.2. Приватизация комнат в коммунальных квартирах.

4. Выполнение в письменной форме практических заданий и решение задач.

Задачи

Задача 1

Семья Петровых, проживающая в трёхкомнатной квартире, решила приватизировать квартиру в общую совместную собственность. Однако семье Петровых было отказано в приватизации на основании того, что гражданское законодательство предусматривает исчерпывающее число случаев, когда возможно возникновение права общей совместной собственности. Петровы обжаловали отказ в приватизации.

Какое решение примет суд и какими нормативно-правовыми актами он будет руководствоваться? Изменится ли решение, если Петровы обратились со своим требованием в 2000 году?

Задача 2

Подлежит ли приватизации жилое помещение, хотя и не признанное служебным, но предназначенное исключительно для служебных целей (дом на железнодорожном перегоне и т.п.).

Какими положениями следует руководствоваться при решении данного вопроса?

Задача 3

Шишкина обратилась с заявлением о приватизации занимаемой ею двухкомнатной квартиры, указав в заявлении, что она проживает в квартире с 3-летней дочерью, её бывший муж, с которым брак расторгнут, уже более года назад выехал из квартиры и проживает с другой женщиной. Квартира была приватизирована. Через три месяца после приватизации бывший муж Шишкиной обратился в суд с иском о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность бывшей жене, указав, что Шишкина умышленно не включила его в состав семьи при приватизации. Суд в иске отказал, указав, что муж перестал быть членом семьи Шишкиной и не проживал в квартире. В жалобе Шишкин указал, что он не проживал в квартире после развода в связи с неприязненными отношениями, сложившимися у него с бывшей женой, и что он не имеет другого жилого помещения.

Правильно ли решено дело?

56

Задача 4

Семья Ковалёвых в составе трёх человек (муж, жена и 5-летняя дочь) купила квартиру, сделала в ней ремонт. Через год прокурор предъявил в суд иск о признании всех договоров купли-продажи недействительными, так как оказалось, что при приватизации квартиры в число собственников не включили двоих детей, их родители продали квартиру, дети оказались в детском доме.

Решите дело.

Задача 5

Филиппова получила в наследство однокомнатную квартиру. Поэтому Филиппова решила приватизировать комнату в коммунальной квартире и продать её, чтобы таким образом получить доплату для покупки двухкомнатной квартиры. Соседи по коммунальной квартире возражали против приватизации.

Требуется ли в данном случае разрешение соседей на приватизацию? Возможна ли приватизация в данном случае?

Задача 6

Семья Ивановых приватизировала однокомнатную квартиру. Заработная плата Иванова составляет 45 тыс. рублей. Стоимость квартиры составляет 3500 тыс. рублей. Через два года у Ивановых родились близнецы.

Могут ли Ивановы встать на учёт как нуждающиеся в улучшении жилищных условий? Решите дело.

Задача 7

В 80-е гг. XX в. Ларионов с семьёй поселился в общежитии завода, на котором он работал. В 1995 г. завод был признан банкротом. В 2014 г. Ларионов обратился с заявлением о приватизации двух комнат в общежитии, в которых он проживал с семьёй. Ему было отказано в приватизации, на том основании, что он проживает в общежитии.

Правомерен ли отказ?

Задача 8

Архипова вместе с дочерью в 1985 г. поселилась в общежитии проектного института. В 2009 г. Архипова купила однокомнатную квартиру, в которой зарегистрировалась. Её дочь в 2014 г. обратилась с заявлением о приватизации комнаты в общежитии. Ей было отказано.

Правомерен ли отказ?

57

Нормативные правовые акты

[2; 7; 8; 19, с. 59 – 67].

Акты высших органов судебной власти

[1; 10; 11; 12; 13, с. 67 – 69].

Дополнительный библиографический список

1.Балина О. Ю. Возможность приватизации служебных жилых помещений / О. Ю. Балина // Жилищное право. 2008. № 9.

2.Батяев А. А. О правах несовершеннолетних при приватизации жилого фонда, совершении сделок с недвижимым имуществом / А. А. Батяев // Жилищное право. 2007. № 4.

3.Бобровская О. Н. Приватизационные сделки в судебной практике / О. Н. Бобровская // Российский судья. 2008. № 3.

4.Бондарев Е. С. Приватизация жилых помещений в общежитиях : теоретические и практические проблемы / Е. С. Бондарев // Нотариус. 2008. № 5.

5.Бондарев Е. С. Проблемы приватизации жилья в иностранных государствах (сравнительно-правовой анализ) / Е. С. Бондарев // СПС «КонсультантПлюс». 2012.

6.Бубон К. В. Право собственности и жилищное законодательство : коллизии эпохи / К. В. Бубон // Законодательство и экономика. 2009. № 10.

7.Ефремова О. Н. Обзор судебной практики по вопросу прав зарегистрированных до приватизации жилья / О. Н. Ефремова, А. Г. Кулешова // Жилищное право. 2009. № 5.

8.Карпухин Д. В. Правовые проблемы приватизации жилых помещений (анализ судебной практики) / Д. В. Карпухин // Жилищное право. 2009. № 3.

9.Киминчижи Е. Н. Приватизация общежитий : закон начинает действовать / Е. Н. Киминчижи // Юрист. 2008. № 6.

10.Кулькова С. И. К вопросу о совершенствовании жилищного законодательства / С. И. Кулькова // Российская юстиция. 2007. № 9.

11.Макеев В. П. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда как основания изменения особого правового режима жилого помещения / В. П. Макеев // Российская юстиция. 2009. № 8.

58

12. Мошкович М. И. Приватизируем общежитие / М. И. Мошкович, А. К. Фетисов // ЭЖ-Юрист. 2009. № 18.

13.Полич С. В. Изменение и расторжение договора приватизации жилья / С. В. Полич // Законность. 2005. № 9.

14.Сапронова И. А. Деприватизация жилья / И. А. Сапронова // Право и политика. 2006. № 8.

15.Свердлык Г. А. Принципы приватизации жилых помещений в Российской Федерации / Г. А. Свердлык // Жилищное право. 2007. № 9.

16.Соловьев А. А. Расприватизация жилья. Юридические последствия / А. А. Соловьев. – М., 2000.

17.Сокол П. В. Приватизация жилых помещений в общежитиях / П. В. Сокол // Право и экономика. 2006. № 8.

18.Суслов С. И. Отказ от права собственности на приватизированное жилое помещение / С. И. Суслов // Нотариус. 2015. № 1. С. 37 – 40.

19.Фаршатов И. А. Охрана и защита жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях / И. А. Фаршатов // Жилищное право. 2008. № 4.

20.Формакидов Д. А. Отказ от приватизации жилого помещения и отказ от участия в его приватизации / Д. А. Формакидов // Российская юстиция. 2008. № 10.

21.Чурилов Ю. Ю. Приватизация общежитий : суд устраняет пробелы закона / Ю. Ю. Чурилов // Бюллетень нотариальной практики. 2009. № 2.

22.Цыбуленко З. И. Анализ некоторых положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» / З. И. Цыбуленко, Ю. Б. Сафонова // Юрист. 2006. № 11.

23.Шешко Г. Ф. Приватизация жилья. Некоторые иные вопросы применения жилищного законодательства / Г. Ф. Шешко // Цивилист. 2007. № 1.

Тема 9. Строительство жилья. Ипотечное кредитование. Участие в долевом строительстве.

Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан (2 часа)

План

1.Приобретение права на жилое помещение путём его строительства. Правовая природа договора об участии в долевом строительстве. Особенности субъектного состава договора участия в долевом строительстве. Существенные условия договора об участии в долевом строительстве.

2.Понятие и порядок предоставления жилищных кредитов. Ипотечное креди-