новыми методами и инструментами. Причём властные методы и инструменты ослабевают, а методы и инструменты общественного регулирования укрепляются, и за ними, безусловно, есть будущее.

§ 3.2 Технологии управления

Технология управления отражает содержание управления, характеризуется процессами движения и обработки информации и определяется составом и порядком выполнения управленческих работ, в ходе которых эта информация преобразуется в управленческие решения и оказывает воздействие на управляемый объект. Отсюда вытекает основное назначение технологии управления – установление рациональной схемы взаимодействия структурных подразделений и отдельных исполнителей в процессе управления.

Технологию управления определяют как систему операций и процедур, выполняемых руководителями разных уровней, специалистами и техническими исполнителями в определённой последовательности с использованием необходимых для этого методов и технических средств.

Целью технологии управления является оптимизация управленческого процесса, рационализация его путём исключения таких видов деятельности и операций, которые не являются необходимыми для достижения результата. Основная функция технологии управления состоит в обеспечении научной и функциональной взаимосвязи процессов управления с конкретными управленческими технологиями, способствующими реализации функций управления. В связи с этим важно формировать мышление нового типа менеджеров, ориентировать его на упреждающую аналитическую и инновационную деятельность.

Разработка технологии управления предполагает определение количества, последовательности и характера операций, составляющих процесс управления, разработку или подбор для каждой операции соответствующих способов, приёмов и технических средств, выявление оптимальных условий протекания процесса перевода объекта системы из исходного состояния в желаемое. Чёткое функционирование органа управления требует

112

расчленения процесса управления на операции, а эффективная организация управления – надлежащего комбинирования операций. Каждую операцию необходимо связать с предыдущими операциями данного цикла процесса управления. Выполнение каждой операции должно быть связано с выполнением других операций. В роли алгоритма (процедуры) процесса управления выступает предписание, определяющее содержание и последовательность действий в каком-либо информационном или организационном процессе. Его алгоритм представляет собой правила последовательного осуществления определённых, связанных друг с другом операций, на которые этот процесс может быть разложен и которые должны быть реализованы для достижения желаемой цели. Процедуру можно определить как систему последовательно реализуемых предписаний о выполнении в определённом порядке операций, приводящих к решению управленческих задач. Схематически технология управления может быть представлена в виде рисунка 8.

Технология управления

Рисунок 8 – Технология управления

Информационный процесс: поиск, сбор, передача, обработка и хранение различных видов информации. Здесь заняты преимущественно творческие исполнители и специалисты.

Логико-мыслительный, или процесс выработки и принятия управленческих решений: исследование, обработка, расчёты, прогнозы, выработка решений. Здесь заняты в основном специалисты и руководящие работники организации.

Организационный процесс, или организационное воздействие на объект управления для реализации управленческих решений: подбор и расстановка кадров, доведение заданий до исполнителей, оперативное планирование, организация труда, координация, контроль за исполнением и пр.

113

Существенными моментами в управленческой технологии являются исследования и описание рациональных путей реализации процессов управления при помощи соответствующих операций и процедур. Тем не менее описать алгоритмы функционирования систем управления и определить всю совокупность методов выполнения и упорядочения информационных преобразований и организационных взаимодействий, составляющих процесс управления, весьма сложно и сформулировать однозначно не удаётся.

В настоящее время существует несколько подходов к формированию управленческих технологий. Так как технология управления определяется составом управленческих работ, то соответственно её построение может осуществляться в зависимости от того, какой подход к пониманию управления взят за основу, или каким стилем управления характеризуется деятельность руководящих работников предприятия. Наиболее разработанным и простым является классический функциональный подход, в основе которого лежит понимание управления как процесса по выполнению определённых функций. Суть функционального подхода заключается в том, что на каждом иерархическом уровне систем управления выделяются относительно обособленные участки управленческих работ или функций, для каждого из которых строится определённый набор процедур. Наиболее подходящим в условиях меняющейся внешней среды является ситуационный подход, суть которого заключается в обосновании алгоритма выбора процедуры на основе учёта признаков той или иной ситуации или проблемы. При ситуационном подходе технологию управления определяют как последовательность действий по выбору целесообразных процедур и выполнению входящих в них информационных преобразований и организационных воздействий.

Наконец, подход к управлению с точки зрения принятия реше-

ний позволяет рассматривать технологию управления как определённую последовательность действий, используемых при постановке целей предприятия и разработке механизмов их достижения.

Эффективность технологии управления – это конечный результат, выражающийся не только в экономии времени и затрат, но и в обеспечении устой-

114

чивости и выживаемости организации в изменяющейся внешней среде. Одним из основных инструментов современных технологий управления

является моделирование бизнес-процессов. Данный инструмент будет использован нами для построения модели размещения торговых форматов.

Для определения конкретного оптимального торгового формата в отдельно взятом муниципальном образовании Хабаровского края на первом этапе необходимо провести классификацию регионов и населённых пунктов по степени экономической привлекательности для торговых организаций (рисунок 9). На основе данных рисунка 9 мы выделяем три типа территорий:

1. Привлекательные для бизнеса (продавцы могут получить достаточный доход на инвестированный капитал, открывая торговые точки на этих территориях). К привлекательным регионам можно отнести районы (г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре) с развитой инфраструктурой, высокими доходами населения, высокой численностью и плотностью населения на территории населённых пунктов.

Экономическая привлекательность регионов

Рисунок 9 – Классификация регионов и населённых пунктов по степени экономической привлекательности для торговых организаций 83

2. Относительно привлекательные (продавцы могут получать операционную прибыль, но доход на инвестированный капитал не превышает стоимости капитала). Относительно привлекательные для развития бизнеса территории (Советско-Гаванский, Николаевский, Амурский, Бикинский, Вяземский районы и район им. Лазо) характеризуются достаточно разви-

83 В классификацию муниципальных образований попали только те регионы и населённые пункты, по которым были найдены достоверные корреляционно-регрессионные зависимости в гл. 2 данного исследования.

115

той инфраструктурой, средними по краю доходами на душу населения, средней плотностью и численностью населения. Основными дополнительными мероприятиями по развитию торговли на данных территориях должны быть льготное предоставление земли и площадей, налоговые льготы. Требования по обеспеченности таких территорий торговыми площадями должны быть сформулированы в градостроительной документации (основанной на программах социально-экономического развития).

3. Непривлекательные (в существующих условиях (без специальных льгот) продавцы не могут получать даже операционную прибыль (Ульчский и Верхнебуреинский районы)). Для таких территорий необходимо либо организовывать снабжение товарами за счёт государства, аналогичное программе «Северного завоза», механизмы сетевого контракта (государственного заказа), либо предусмотреть прямые субсидии для частных компаний, осуществляющих бизнес на данных территориях. При использовании механизма сетевого контракта государство должно будет разработать специальную программу, согласно которой некоторые розничные компании, желающие развиваться на особо привлекательных (с экономической точки зрения) рынках, будут обязаны обеспечить доставку товаров потребителям на удалённые непривлекательные территории. Доставка товаров может быть осуществлена как за счёт строительства стационарных объектов торговли, так и за счёт организации передвижных торговых пунктов. Для реализации данных мероприятий каждому региону будет необходимо разработать «паспорт региона», отражающий, к какому типу относятся различные муниципальные образования на территории региона. Способствовать развитию инфраструктуры торговли на относительно привлекательных и непривлекательных для бизнеса территориях может поддержка кооперации малых сельскохозяйственных производителей и предприятий розничной торговли, находящихся на данных территориях. Такая поддержка может осуществляться в том числе и через существующую систему потребкооперации.

Для повышения обоснованности размещения торговых форматов по муниципальным образованиям Хабаровского края нами предложена модель размещения торгового формата. Для построения модели необходимо

116

пройти ряд этапов (рисунок 10).

На первом этапе определяются факторы, влияющие на развитие торгового формата в регионе. Основой такой информации может служить официальная статистика и маркетинговые исследования торгового предприятия. Исходя из индексной шкалы значению показателя соответствует определённое значение индекса.

Таблица 19 – Индексная оценка факторов

Численность населения

Чем выше значение показателя, тем выше и индексная оценка (таблица 19). Как уже было отмечено ранее, одним из важных фактором, влияющим на развитие и размещение торговых форматов, является логистический фак-

117

тор. Для оценки данного фактора нами также предлагается использовать индексную оценку. При этом минимальное значение индекса равно 1 и соответствует наличию одного из видов транспорта (воздушный, водный, железнодорожный или автомобильный), а максимальное значение индекса составляет 4 и соответствует наличию в муниципальном образовании одновременно всех четырёх видов транспорта.

На втором этапе для каждого фактора определяется степень его весомости. Весомость показателя определяется экспертным путём и варьируется в пределах от 0 (фактор не оказывает влияния) до 1 (влияние фактора значительно). При оценке весомости показателя «наличие транспорта» должна учитываться и степень развитости транспортных коммуникаций.

Третий этап включает в себя непосредственную подстановку полученных данных в модель расчёта количества индексных баллов, имеющую вид:

Ктф.= Ч*Вч+З*Вз+П*Вп+Км*Вкм+Тп*Втп+Тр*Вр, (2) где Ч – индекс численности населения; З – индекс среднемесячной номинальной заработной платы; П – индекс плотности населения;

Км – индекс количества магазинов на 1 тыс. жителей; Тп – индекс торговой площади магазинов на 1 тыс. жителей; Тр – индекс развитости транспортной сети;

Вi – весомость показателя.

Четвёртый этап – определение рекомендуемого торгового формата.

Таблица 20 – Соотношение количества балов и рекомендуемого типа торгового формата

118

Исходя из количества набранных регионом (муниципальным образованием) баллов в соответствии с таблицей 20 определяются оптимальные для открытия торговые форматы. При этом наибольшее возможное количество балов (25 баллов) соответствует формату гипермаркет, а наименьшее (0 баллов) – вещевому рынку.

Таблица 21 – Рекомендуемое распределение перспективных торговых форматов по отдельным муниципальным образованиям Хабаровского края

119

В соответствии с приведённой методикой в 2009 г. совместно с Управлением торговли, общественного питания и бытового обслуживания разработаны рекомендации по открытию торговых форматов в муниципальных образованиях Хабаровского края (таблица 21).

Современные торговые форматы в большей степени развиваются в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, являющихся региональными центрами с высокой концентрацией производства и товаропотоков. Таким образом, в данных городах наиболее перспективными в развитии являются супермаркеты, специализированные и фирменные магазины, а также магазины социальной направленности.

Для относительно привлекательных территорий значимыми форматами выступают мини-маркеты, магазины социальной направленности и павильоны. В отдельных случаях допустимо развитие супермаркетов (район им. Лазо), дискаунтеров и cash and carry (в связи с открытием в СоветскоГаванском районе свободной экономической зоны), фирменный магазин (Вяземский район). Приоритетными торговыми форматами для развития в непривлекательных районах (Ульчский и Верхнебуреинский районы) являются мини-маркеты, вещевые и продовольственные рынки.

Основная часть мероприятий, направленных на стимулирование развития современных торговых форматов в административно-территориальных образованиях Хабаровского края, требует крупных финансовых средств. Однако вследствие ограниченных финансовых ресурсов предлагается использовать инструменты, которые не требуют выделения государством денежных средств напрямую, а подразумевают только косвенную поддержку развития торговых форматов.

Основными инструментами государственного стимулирования развития торгово-технологических форматов в муниципальных образованиях Хабаровского края должны стать:

–безвозмездное или льготное предоставление земельных участков;

–включение в условие тендера на получение доступа для розничной компании на привлекательный рынок обязательства открыть магазин на отдалённой и непривлекательной с экономической точки зрения территории;

120

– предоставление налоговых льгот.

Чтобы добиться успеха, торговым организациям необходимо удовлетворять потребности клиентов, партнёров, местного населения и акционеров. Для этого необходимо постоянно демонстрировать высочайший уровень этического, социального, правового и профессионального поведения. Необходимо стремиться к продаже товаров и услуг, нужных потребителям, причём цены и качество этих товаров и услуг должны обладать повышенной ценностью для потребителей. Целью торговой организации является и благополучие партнёров по бизнесу. Необходимыми предпосылками достижения этой цели служат устойчивое развитие совместного бизнеса, единство целей и атмосфера доверия, открытости и взаимной поддержки.

Отдавая должное современным системам самооценки, их эффективности в стратегиях улучшения качества товаров и услуг торговых предприятий, следует заметить, что критерии предлагаемых моделей не всегда понятны и могут не вполне адекватно восприниматься российским бизнесом. Отечественные предприниматели ещё не готовы полностью оперировать такими категориями, как социальная ответственность, удовлетворение потребностей, процессный подход, прозрачность и открытость. Именно поэтому мы разработали модель оценки потенциала торгового формата, критерии которой понятны руководителям организаций, владельцам бизнеса и работникам, что будет способствовать улучшению качества управленческой деятельности.

Потенциал формата розничного торгового предприятия – это организационные, материальные, интеллектуальные, информационные, имиджевые и брендовые ресурсы, возможность и способность персонала и менеджмента их оптимизировать и эффективно использовать в соответствии с целями, задачами и миссией фирмы. Потенциал торго-

вого формата в значительной степени предопределяет эффективность его функционирования; эффективность, в свою очередь, создаёт предпосылки для последующего поступательного развития, вместе с тем линия развития способствует поддержанию уже достигнутого уровня эффективности.

Уровень потенциала торгового формата зависит от поставленных целей,

поэтому модель оценки потенциала надо строить в зависимости от того,

121

что является приоритетным в работе конкретной предпринимательской структуры торговли – более долгое существование или более высокие при-

были. Если первое, то эффективной надо считать такую торговую деятель-

ность, которая приводит к росту конкурентоспособности торгового форма-

та. При этом в качестве ограничения должна присутствовать функция не-

отрицательной прибыли или неотрицательного предельного дохода.

В факторном анализе, который представлен ниже в методике оценки по-

тенциала торгового формата, мы предполагали, что исходные наблюдаемые переменные могут быть представлены в виде линейной комбинации факторов: xi=∑k=1..m(aikFk) + ui; i=1,...,n; (3)

где xi – наблюдаемые переменные; Fk – общие факторы;

ui – специфические факторы;

aik – матрица факторных нагрузок.

Фактор называется общим, если он оказывает влияние на две и более наблюдаемые переменные. Каждый из специфических факторов несёт ин-

формацию только об одной переменной. Матрица факторных нагрузок за-

даёт влияние общих факторов на наблюдаемые переменные. Важным предположением является независимость специфических факторов между собой. Чаще всего общие факторы предполагаются некоррелированными.

Основополагающими понятиями для факторного анализа в оценке управ-

ления торговым форматом для нас будут являться общность и специфичность наблюдаемых переменных. Целью факторного анализа послужит выявление общих и специфических факторов, чтобы с помощью найденных общих фак-

торов можно было объяснить наблюдаемые данные наилучшим образом, то есть чтобы суммарная общность переменных была максимальна (а соответ-

ственно специфичность – минимальна). К общим факторам оценки потенциала торгового формата мы относим факторы, представленные в таблице 22.

122

Комплексная система оценки потенциала торгового формата включает

всебя три подсистемы:

–обеспечение уровня конкуренции;

–управление деятельностью;

–поддержка торговой деятельности.

Таблица 22 – Факторы оценки использования потенциала торгового формата

Первый этап. Определим, насколько та или иная подсистема значима на различных стадиях жизненного цикла торгового формата. Для этого нами бы-

ла разработана матрица значимости элементов потенциала сбыта с учётом жизненного цикла целевого рынка (таблица 23). Значимость подсистемы определялась экспертным путём, исходя из общей суммы, равной 100 баллам.

При этом на каждую стадию жизненного цикла торгового формата отводилось

20 баллов, а на каждую подсистему, минимум, 5 балов.

123

Таблица 23 – Матрица значимости элементов торгового формата на различных стадиях жизненного цикла

124

Второй этап. Экспертным путём определяем значение параметров и индикаторов каждой подсистемы потенциала использования торгового формата. При этом, если параметр или индикатор имеет существенное значение или играет важную роль в подсистеме, ему присваивается 1, если же его влияние ничтожно – 0.

Третий этап. Оценка использования потенциала торгового формата. Для расчёта уровня оценки использования потенциала торгового формата была использована система взвешенных оценок. Взвешенная оценка рассчитывается путём умножения каждой оценки подсистемы на её значимость. Сумма взвешенных оценок по всем подсистемам даёт общую оценку уровня управления торговым форматом, которая будет увеличиваться при приближении получен-

где: Q – комплексная оценка потенциала торгового формата; Ai – оценка использования каждой подсистемы управления; Pi – взвешенная оценка;

Gi – значимость элементов управления.

Таблица 24 – Характеристика потенциала торгового формата

Адекватность оценки параметров и факторов модели во многом зависит от структуры компании, её менеджмента. Главной задачей верхнего уровня управления является стратегическое планирование, которое включает в себя решение задач по определению генеральной цели предприятия и пути её достижения в заданные сроки.

Организация системы стратегического планирования необходима предприятию для того, чтобы выжить в условиях быстроменяющейся внешней

125