30

Техника управления представляет собой технику умственного труда, сбора и обработки информации в сфере управления.

Существует тенденция усиления разнообразия организационных структур управления (ОСУ). Нет однозначно хороших или плохих структур – есть разные условия их применения. В рамках основных типов структур могут быть различные модификации в реальных условиях. Но при всем различии модификаций и названий можно дать общую, наиболее часто употребляемую классификацию (рис. 2.14).

К элементам организационной структуры управления относятся различные управленческие звенья, деятельность которых регламентируется отдельными положениями. В современных условиях выделяют шесть основных организационных структур управления: линейную; функциональную;

линейно-функциональную; программно-целевую; дивизиональную; матричную. Основным признаком линейной ОСУ является наличие исключительно

линейных связей, что обуславливает все ее плюсы и минусы:

Плюсы:

-очень четкая система взаимосвязей типа «начальник – подчиненный»;

-явно выраженная ответственность;

-быстрая реакция на прямые приказания;

-простота построения самой структуры;

-высокая степень «прозрачности» деятельности всех структурных единиц.

Рис. 2.15. Линейная организационная СУ

Минусы:

-чрезмерная нагрузка на высший уровень управления;

-отсутствие вспомогательных служб;

-отсутствие возможности быстрого разрешения вопросов, возникающих между различными структурными подразделениями;

31

- высокая зависимость от личных качеств менеджеров любого уровня.

При функциональной структуре управления (рис. 2.16) общие для нескольких подразделений функции управления передаются одному органу (подразделению) или исполнителю, выполняющему однородные по содержанию или технологии работ функции и получающему приказы от нескольких руководителей.

Так же появляются неформальные связи на уровне структурных блоков. Данная организационная структура имеет свои преимущества и недостатки:

Плюсы:

-снятие большей части нагрузки с высшего уровня управления;

-стимулирование развития неформальных связей на уровне структурных блоков;

-уменьшение потребности в специалистах широкого профиля;

-как следствие предыдущего плюса – улучшение качества выпускаемой продукции;

-появляется возможность создания штабных подструктур.

Рис. 2.16. Функциональная ОСУ

Минусы:

-значительное усложнение связей внутри предприятия;

-появление большого количества новых информационных каналов;

-появление возможности переноса ответственности за неудачи на сотрудников других подразделений;

-затруднение координации деятельности организации;

-появление тенденции к чрезмерной централизации.

Эти недостатки в определенной мере могут быть устранены при линейно-

функциональной структуре управления, когда управленческие решения разрабатывают высококвалифицированные и опытные специалисты, а распоряжения отдаются по иерархии линейных звеньев (рис. 2.17).

32

Руководитель

Руководители

подразделений

Исполнители

Рис. 2.17. Линейно-функциональная организационная структура управления

Воснове всех трех названных выше организационных структур управления лежит принцип единоначалия, согласно которому у каждого подчиненного может быть только один начальник. Предварительно заметим, что при матричной структуре управления подчиненный может иметь несколько начальников, каждый из которых отвечает за осуществление различных проектов или различные виды деятельности.

Впрограммно-целевой структуре управления выделяются руководители отдельных проектов или подразделений, которые дают распоряжения относительно наиболее эффективного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов для достижения конкретных целей производства. Целями могут быть строительство нового завода или цеха, реконструкция действующего предприятия, конструирование и разработка новой техники. Руководитель предприятия получает задание от высшего руководства и отчитывается перед ним. Ему, в свою очередь, подчиняется целый штат работников. Таким образом, целые подразделения могут выполнять целевые задания, что усложняет координацию между ними. Для согласования их деятельности создается единый координационный орган. Со временем подобные подразделения могут быть преобразованы во внутренние фирмы, то есть относительно независимые хозяйственные единицы, которые имеют большую самостоятельность.

При матричной организационной структуре сочетается линейная,

программно-целевая и функциональная формы (рис. 2.18). Их выбор зависит от типа производства, характера технологических операций и поставленной цели.

33

Руководитель компании

Рис. 2.18. Матричная структура управления

Плюсы:

-возможность оперативной ориентации на потребности своих клиентов;

-снижение затрат на разработку и апробацию новшеств;

-значительное сокращение времени на внедрение различных новшеств;

-своеобразная кузница руководящих кадров, так как руководителем проекта может быть назначен практически любой сотрудник предприятия.

Минусы:

-подрыв принципа единоначалия и, как следствие, необходимость со стороны руководства постоянного отслеживания баланса в управлении сотрудником, который одновременно подчиняется и руководителю проекта, и своему непосредственному начальнику из того структурного подразделения, из которого он пришел;

-опасность возникновения конфликтов между руководителями проектов и начальниками подразделений, из которых они получают специалистов для реализации своих проектов;

-большая сложность в управлении и координации деятельности организации в целом.

При дивизиональной структуре управления происходит объединение процесса управления по продуктовому и региональному принципам (рис. 2.19). Главными элементами данной формы управления являются отделы, которые наделены оперативной самостоятельностью, вступают в договорные отношения друг с другом и на основе получения прибыли осуществляют самофинансирование. Высшее руководство при этой форме управления принимает стратегические решения, которые определяют развитие компании на длительную перспективу. По такому принципу осуществляется управление в могущественной американской корпорации “IBM”, причем тут применяется и программно-целевая форма управления.

34

Руководитель компании

Рис. 2.19. Дивизионально-продуктовая структура

Необходимо заметить, что иногда дивизионы принимают форму дочерних предприятий фирмы, даже юридически оформляются как отдельные юридические лица, на деле же являясь составными частями одного целого.

Эта организационная структура имеет следующие плюсы и минусы.

Плюсы:

-наличие тенденций к децентрализации;

-высокая степень самостоятельности дивизионов;

-разгрузка менеджеров базового звена управления;

-высокая степень выживаемости в условиях современного рынка;

-развитие у управляющих дивизионов предпринимательских навыков.

Минусы:

-появление дублирующих функций в дивизионах;

-ослабление связей между сотрудниками различных дивизионов;

-частичная потеря контроля над деятельностью дивизионов;

-отсутствие одинакового подхода к управлению различными дивизионами генеральным директором предприятия.

Вопросы и задания для повторения

1.Разработайте сферы применения классификаций в проведении ИСУ.

2.Какие элементы можно выделить в СУ организацией?

3.Какие свойства присущи системе управления? Являются ли они универсальными?

4.Какие элементы входят в состав производственной системы организации?